孔憲芬

習近平總書記在推進東北振興座談會上指出：“更好支持生態(tài)建設和糧食生產，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢?！边@為吉林破解產業(yè)矛盾、揚長避短、發(fā)揮優(yōu)勢指明了努力方向，也為榆樹市推動高質量發(fā)展提供了實現(xiàn)路徑。當前和今后一個時期，我們要堅定不移沿著習近平總書記指引的方向，解放思想、深化改革、破解矛盾，堅持走“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”之路，以新氣象、新?lián)?、新作為推動榆樹市經濟社會高質量發(fā)展。

榆樹市是全國產糧大縣，農業(yè)是最大的優(yōu)勢，是金字招牌。能否把“農業(yè)大旗”繼續(xù)扛下去，不僅要看糧食產量與質量，更要關注生態(tài)的優(yōu)先情況。

一要統(tǒng)籌推進現(xiàn)代農業(yè)，調整優(yōu)化種植結構，實現(xiàn)種植結構多元化。在調優(yōu)種植結構過程中，應瞄準市場需求，按照榆樹市委、市政府既定的減玉米同時增加大豆、水稻、雜糧雜豆和經濟作物種植面積的思路，重點發(fā)展優(yōu)質糧食作物。2018年已調減籽粒玉米20萬畝，種植青貯玉米3萬畝，推廣旱作直播稻1萬畝。今后一段時期內，都應繼續(xù)調減籽粒玉米的種植面積，擴大生態(tài)有機水稻的種植規(guī)模，探索富硒稻米種植技術，積極為農產品注入綠色、有機、健康元素，著力提升農產品附加值。

二要落實綠色興農戰(zhàn)略，借助長春市創(chuàng)建綠色有機示范市的契機，推進綠色有機生產基地建設，大力發(fā)展綠色有機農業(yè)，加快建設無公害、標準化生產基地，新建、擴建國家綠色食品原料基地，發(fā)展“生產+加工+科技”型現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。大力推進綠色有機畜牧業(yè)示范園區(qū)建設，努力打造國家綠色優(yōu)質畜產品生產基地。

三要從減少農藥、化肥的施用量入手，推廣測土配方施肥技術等新型實用技術，提高農產品質量，增加綠色優(yōu)質農產品供給。推進農業(yè)標準化，加快標準制定，按標生產，建立主要農產品標準化生產技術規(guī)范和農產品質量可追溯機制，實現(xiàn)從田間到市場、到餐桌的全過程監(jiān)管，從源頭上保障農產品的質量安全。

四要培育生態(tài)農產品品牌，提高農產品附加值。大力推進“三品一標”宣傳貫徹與認證工作，創(chuàng)建農產品區(qū)域公用品牌和地域特色品牌，讓榆樹市的優(yōu)質特色農產品快速走向全國。持續(xù)加大宣傳推介力度，重點打造水稻、粘玉米、雜糧、雜豆、反菜等五個綠色生態(tài)產業(yè)，推動“榆樹大米”“榆樹大豆”“榆樹白酒”走出吉林，走向世界。

黨的十九大明確做出建設數(shù)字中國的戰(zhàn)略部署。發(fā)展數(shù)字經濟，是建設現(xiàn)代化經濟體系、實現(xiàn)綠色發(fā)展的必然趨勢，也是榆樹市實現(xiàn)高質量發(fā)展的努力方向。

一要加快傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化改造，對現(xiàn)有達產項目，鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新，增加產品科技含量，增強市場競爭力。以中糧生化、長春天裕等大型龍頭企業(yè)為依托，持續(xù)拓展農產品加工深度，推進互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術在食品加工、玉米化工等領域的全面應用。堅持“全產業(yè)鏈”思路，著力提高企業(yè)智能化程度，推動正大肉雞項目進一步做大做強，打造綠色食品產業(yè)基地。

二要繼續(xù)抓好招商引資，力爭在引資規(guī)模、項目數(shù)量、引進戰(zhàn)略投資者上取得新突破，進一步拓展產業(yè)門類，壯大經濟總量。加快發(fā)展信息技術、文化旅游等現(xiàn)代服務業(yè)，重點發(fā)展農業(yè)休閑觀光園、田園綜合體、鄉(xiāng)村休閑旅游、民宿經濟、冰雪旅游等新興產業(yè)和新型業(yè)態(tài)，形成規(guī)模效益。做大做強電子商務、健康養(yǎng)老等產業(yè)，推動社會生活數(shù)字化、網絡化、智能化。

三要抓住“數(shù)字物流引領行業(yè)智慧升級”的有利契機，進一步完善物流園區(qū)建設規(guī)劃，打造高端業(yè)態(tài)高地。積極與產業(yè)旗艦型、行業(yè)龍頭型、市場領軍型品牌企業(yè)對接合作，吸引中高級物流人才，培育現(xiàn)代高端物流企業(yè)。抓好現(xiàn)有物流要素整合，支持域內現(xiàn)有物流企業(yè)通過技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和組織創(chuàng)新增強企業(yè)實力。按照“市場機制運作、政府支持引導及企業(yè)自主”原則，逐步將部分小型物流企業(yè)及其經營要素融入大企業(yè)大集團。

四要搞好頂層設計，研究制定智慧城市發(fā)展規(guī)劃。強化“以人為本、為人服務”理念，從市政、交通、醫(yī)療、電力、公共服務等基礎設施智能化做起，大力實施“智慧”工程，推進城市管理創(chuàng)新。繼續(xù)擴大電子政務網絡覆蓋范圍，推進行政許可、行政審批事項網上審批、并聯(lián)審批，打造一站式網絡便民服務體系。抓好“雪亮”工程建設，實現(xiàn)治安防控“全覆蓋、無死角”。借助信息技術應用，提升政府應對突發(fā)事件、重要輿情和自然災害的能力水平。

建設好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵，必須本著“先易后難、先點后面”的原則，久久為功，扎實推進，讓廣大農民有更多獲得感、幸福感。

一要搞好規(guī)劃設計。從制定生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設的具體規(guī)劃入手，著眼“凈化、硬化、美化、綠化、亮化”，從點到線，由點及面，穩(wěn)步推進，建立可持續(xù)發(fā)展的長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要因地制宜，統(tǒng)一規(guī)劃村屯住房、街路、廣場、柴草堆放點、垃圾堆放點，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還可把墓地規(guī)劃納入日程。

二要充分依靠群眾。村民是建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的主體。要運用各種方式方法激活村民的內在動力，積極調動和發(fā)揮村民的主觀能動性，喚醒村民在生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設中的主體責任意識。一切依靠群眾、一切為了群眾，發(fā)動群眾參與鄉(xiāng)村治理，通過規(guī)劃、引導、支持，讓村民積極參與，奮發(fā)有為，用自己的勞動和智慧創(chuàng)造生態(tài)宜居的幸福家園。

三要開展綜合整治。良好的人居環(huán)境是農民過上美好生活的必要條件，要認真落實農村人居環(huán)境整治“三年行動”計劃，圍繞“生態(tài)宜居”目標，同步推進基礎設施、環(huán)境整治，持續(xù)開展以臟亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理、村莊綠化為重點的農村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，著力改善農村面貌，提升農民生活質量，努力打造生產轉型、天藍水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境。

四要抓好示范引領。在全市范圍內深入開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，推廣綠色文明的生產、生活和消費方式，培養(yǎng)環(huán)保意識和生態(tài)文明意識，通過抓示范推廣、樹典型帶動，以點帶面，逐步推進“美麗鄉(xiāng)村”建設。

堅持生態(tài)優(yōu)先，推動綠色發(fā)展，建設美麗家鄉(xiāng)，是時代賦予我們的神圣使命，也是加快哈長城市群區(qū)域性中心城市建設的必然趨勢。我們要認真落實黨和國家的要求，積極踐行習近平總書記在東北振興座談會上的講話和視察吉林指示精神，不忘初心、牢記使命、勇于擔當、積極作為，為全面推動榆樹市高質量發(fā)展貢獻一份力量！