孫昶

2月12日下午，市委書記蔡奇到陶然亭街道辦事處座談，聽取部分區(qū)委書記和街道工委書記對(duì)加強(qiáng)新時(shí)代街道工作的意見建議，聽了朝陽區(qū)雙井街道的“13社區(qū)”工作經(jīng)驗(yàn)后，蔡奇給予肯定。26日下午，蔡奇來到雙井街道“13社區(qū)”實(shí)地解剖麻雀，稱贊雙井街道打破“行政社區(qū)”的傳統(tǒng)思維，整合轄區(qū)內(nèi)12個(gè)實(shí)體社區(qū)資源，打造了“13社區(qū)”這個(gè)共同的虛擬家園，提升了街道精細(xì)化管理水平。

“‘13社區(qū)’是雙井街道在轄區(qū)12個(gè)實(shí)體社區(qū)的基礎(chǔ)上，整合線上線下資源建立的一個(gè)虛擬社區(qū)?？梢哉f，‘13社區(qū)’就是雙井街道的‘?dāng)?shù)字化變身’，它是街道在黨建引領(lǐng)社會(huì)治理、開展精細(xì)化管理的一個(gè)大平臺(tái)?！背枀^(qū)委雙井街道工委副書記吳志偉向記者介紹。

“13社區(qū)”的神奇之處在哪兒？“13社區(qū)”又給雙井地區(qū)帶了什么？近日，記者來到雙井街道一探究竟。

“媒體矩陣”：線上線下情感融合

“‘13社區(qū)’的誕生，還要從雙井特殊的地理位置說起?！眳侵緜フf，雙井與CBD咫尺之遙，在人們的印象中是時(shí)尚、繁華的代名詞。但事實(shí)上，方圓5.08平方公里的雙井地區(qū)既有大商圈、又有居民區(qū)，既有高檔小區(qū)、也有老舊小區(qū)，常住人口十余萬人。正是因?yàn)閰^(qū)域群體多樣，社會(huì)治理面臨著資源碎片化、動(dòng)員難度大、情感歸屬較弱、年輕人參與少等問題。雙井急需構(gòu)建一個(gè)虛擬與現(xiàn)實(shí)融合、利益與情感并重的共同體，引導(dǎo)居民關(guān)注地區(qū)公共事務(wù)，參與社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)共建共享。

要把有意義的事做得有意思。早在2011年“13社區(qū)”建立之初，雙井街道就提出了這樣的口號(hào)?！?3社區(qū)”媒體矩陣包括“掌上雙井”微信公眾號(hào)、《今日雙井》社區(qū)報(bào)、“雙井13社區(qū)”微博和網(wǎng)站，通過這些媒體矩陣，傳遞黨的聲音，動(dòng)員社會(huì)參與，回應(yīng)百姓心聲，解決百姓訴求，開展各類線上線下社區(qū)活動(dòng)。

“13社區(qū)”推送的信息活潑多樣，街道政務(wù)、社區(qū)動(dòng)態(tài)、鄰里趣聞、人文歷史、商家福利……凡是有用、有趣、有正能量的事兒，都能登上“13社區(qū)”。運(yùn)營者用生動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)語言與地區(qū)居民“嘮家?！?，還用上了短視頻、H5互動(dòng)等新形式傳播手段，很快就贏得了眾多居民的關(guān)注與互動(dòng)?！罢粕想p井”微信公眾號(hào)具有圖文推送、固定菜單欄目更新、多平臺(tái)粉絲互動(dòng)三類功能，其關(guān)注群體目前已達(dá)到5.6萬余人，約占轄區(qū)總?cè)丝诘?0%多。

“隨手拍”：社區(qū)治理有“利器”

“13社區(qū)”雖是虛擬社區(qū)，可在社區(qū)治理中起到的作用卻是實(shí)打?qū)嵉摹Ｔ谑杞庹未偬嵘ぷ髦?，?3社區(qū)”連續(xù)推送《攤上這樣的“壞鄰居”，整棟樓的人都危險(xiǎn)》等20余條原創(chuàng)文章，總閱讀量達(dá)到7萬多人次，爭(zhēng)取到居民的理解和支持。

“掌上雙井” 微信公眾號(hào)里的“隨手拍”功能特別受居民歡迎，是百姓參與社區(qū)治理的“神器”。街巷哪有垃圾、哪里的綠地被破壞了、哪里安裝地鎖了……一旦居民發(fā)現(xiàn)，只要隨手拍照，發(fā)布到 “隨手拍”專區(qū)，很快就能能解決。去年7月的一天，家住垂楊柳西里的退休職工王師傅下樓遛狗，發(fā)現(xiàn)樓下的墻角堆放著廢舊沙發(fā)等垃圾。于是，他拍了張照片并配上位置發(fā)到了“隨手拍”專區(qū)。讓他沒想到的是，兩個(gè)小時(shí)后，他發(fā)現(xiàn)就有人回復(fù)了他，還有清理后的照片。他下樓一看，清理得還真干凈了。

記者在 “隨手拍”專區(qū)看到，有不少居民發(fā)布的反映亂堆亂放、亂扔垃圾、亂貼小廣告……的帖子，點(diǎn)開帖子后，下面有雙井街道“城市治理管家”的答復(fù)。吳志偉介紹，“城市治理管家”是街道網(wǎng)格管理中心深入地區(qū)每條大街小巷的“觸手”，專門負(fù)責(zé)解決老百姓反映的問題?！半S手拍”的設(shè)置，就是為了鼓勵(lì)居民參與社區(qū)治理，做到“居民吹哨，管家報(bào)到”，通過“隨手拍”，“城市治理管家”接訴即辦，會(huì)在第一時(shí)間解決。

“社區(qū)卡”：凝心聚力建家園

通過“13社區(qū)”這個(gè)平臺(tái)，雙井街道還打造了“幸福雙井社區(qū)卡”基層治理平臺(tái)。這張小小的社區(qū)卡相當(dāng)于雙井居民的另一張身份證，持卡人涵蓋轄區(qū)黨員、居民、白領(lǐng)、學(xué)生和社會(huì)單位等。社區(qū)卡是雙井街道在黨建引領(lǐng)下，集社會(huì)治理、黨員管理、社會(huì)動(dòng)員、志愿服務(wù)、積分回饋于一體的綜合平臺(tái)，是智能化記錄與積分回饋的一種創(chuàng)新與探索，匯聚了轄區(qū)多方力量共同參與社區(qū)治理。目前，街道已整合社區(qū)卡服務(wù)商400余家，總發(fā)卡量4萬余張，通過社區(qū)卡開展線下公益活動(dòng)800百余場(chǎng)，參與居民超過2萬人，累計(jì)公益積分50萬分，其中有20萬分是黨員獲得的。

社區(qū)卡在黨員管理服務(wù)功能中，將黨員管理、“三會(huì)一課”、黨員繳納黨費(fèi)等均納入了社區(qū)卡網(wǎng)上平臺(tái)，結(jié)合黨組織和黨員“雙報(bào)到”工作，在職黨員回社區(qū)報(bào)到都需要在社區(qū)卡平臺(tái)注冊(cè)，并得到一張社區(qū)卡，參與活動(dòng)獲得“雙報(bào)到”專屬積分，衡量在職黨員對(duì)屬地的貢獻(xiàn)值。為方便黨員學(xué)習(xí)，社區(qū)卡平臺(tái)還鏈接了“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP。

街道通過組建社區(qū)卡商戶公益聯(lián)盟，開展了公益大集、籃球邀請(qǐng)賽、社區(qū)公益周、實(shí)現(xiàn)居民“微心愿”等系列活動(dòng)。

去年初，居民袁振江、高鳳仙夫婦連續(xù)20年資助的湖北遠(yuǎn)安特教學(xué)校的孩子們，表達(dá)了想來天安門看升國旗的心愿。為圓孩子們的夢(mèng)想，“13社區(qū)”推出了“圓夢(mèng)行動(dòng)”。倡議一出，3.4萬持卡人紛紛行動(dòng)起來。按照計(jì)劃，積夠10萬公益分，愛心企業(yè)才能啟動(dòng)捐資，孩子們看升旗的心愿才能實(shí)現(xiàn)。于是，募捐冬衣、巡邏執(zhí)勤、清理小廣告等公益活動(dòng)中，到處可看到持卡人的身影。做好事一次積1-10分，打掃社區(qū)衛(wèi)生一次積3-5分……積分能兌換商品，甚至換夢(mèng)想，僅僅3個(gè)月，3.4萬持卡人就積夠了10萬分。轄區(qū)的愛心企業(yè)京糧集團(tuán)、平安集團(tuán)等捐資15萬元，終于促成了遠(yuǎn)在千里之外的殘障孩子們的圓夢(mèng)北京之旅。

依托智能硬件技術(shù)，社區(qū)卡還將“小區(qū)門禁”“小區(qū)停車”等多項(xiàng)應(yīng)用鏈接在一起，通過社區(qū)卡聯(lián)動(dòng)物業(yè)機(jī)構(gòu)，推出“門禁卡+社區(qū)卡”模式，為人口管理提供數(shù)據(jù)支撐。黨、政府、社會(huì)、群團(tuán)、居民形成的“五方治理聯(lián)合體”在黨建引領(lǐng)下，形成了線上互聯(lián)、線下互動(dòng)的社會(huì)動(dòng)員組織網(wǎng)絡(luò)，大大提升了社區(qū)精細(xì)化治理水平。