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商而優(yōu)則仕波詭云譎的政治生態(tài)圈

2019-09-10 07:22:44
科學(xué)大觀園 2019年10期
關(guān)鍵詞:布隆選舉人李明博

高舉黨主席吳敦義頒授的“榮譽(yù)狀”,宣布投入2020年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉的郭臺銘,將是臺灣歷史上第一位投入政治競選的商業(yè)精英。

郭臺銘生于1950年。他在1974年創(chuàng)立了鴻海塑料企業(yè)有限公司,后來逐步發(fā)展為鴻??萍技瘓F(tuán)。該集團(tuán)目前是全球最大的電子產(chǎn)品代工商,客戶包括蘋果、谷歌、亞馬遜等全球知名品牌。在2018年《財(cái)富》雜志的世界500強(qiáng)排行榜中,鴻海排第24位?!陡2妓埂饭烙?jì),郭臺銘的個(gè)人資產(chǎn)預(yù)計(jì)超過70億美金。

商而優(yōu)則仕在西方世界已不是稀有的現(xiàn)象了。這其中最具代表性的人物是當(dāng)今的美國總統(tǒng)唐納德·特朗普(Donald Trump)。

同樣是以政治素人、富商身份參選,再加上與特朗普競選時(shí)相似的棒球帽裝束,讓各路媒體紛紛將郭臺銘與特朗普聯(lián)系起來。

郭臺銘稱此次參與競選源于“受到媽祖感召”。但《日本經(jīng)濟(jì)新聞》中文網(wǎng)引述鴻海相關(guān)人士的話:郭臺銘受到同為商人出身的美國總統(tǒng)特朗普的刺激而參選。特朗普與郭臺銘事實(shí)上也頗有交集,最近一次兩人同框是在2018年的6月28日,特朗普親赴郭臺銘在威斯康星州的100億美元建廠計(jì)劃的動工典禮。

特朗普在任美國總統(tǒng)前為特朗普集團(tuán)(The Trump Organization)的董事長兼總裁及特朗普娛樂公司的創(chuàng)辦人,在全世界投資經(jīng)營房地產(chǎn)、賭場和酒店。2017年,《福布斯》報(bào)道特朗普的個(gè)人凈資產(chǎn)為30億美元。除此之外,他還是一個(gè)電視明星。

大量金錢在選舉中未必有用

實(shí)行政治競選的國家普遍存在政治獻(xiàn)金制度,換句話說,選舉背后離不開金錢。

“要贏得選舉,需要兩樣?xùn)|西:第一是金錢,第二我就記不得了?!痹?jīng)在19世紀(jì)末用大量政治獻(xiàn)金幫威廉·麥金萊(William McKinley)贏得1896年美國大選的金融巨頭馬克·漢納(Marcus Alonzo "Mark" Hanna)的這個(gè)觀點(diǎn)形象地描述了此后100多年中的西方政治選舉中的獻(xiàn)金制度。

對比傳統(tǒng)政客每次競選背后往往依賴大財(cái)團(tuán)的資金投入,政客很容易淪為大公司和財(cái)團(tuán)的利益代理人。而有錢的富商參與政治競選,他們累積下來的財(cái)富讓他們大部分得以自掏腰包,更加自由地表達(dá)自己的觀點(diǎn)。

那么金錢投入越多,是否就更容易贏得選舉呢?

并非如此。

以2016年美國總統(tǒng)大選為例,根據(jù)聯(lián)邦選舉委員會(Federal Election Commission)披露的數(shù)據(jù),特朗普的主要對手民主黨的希拉里·克林頓(Hillary Clinton)及其盟友在本屆大選中總共籌集資金超過12億美元。特朗普和他的盟友籌資總額不及希拉里團(tuán)隊(duì)的一半,大約為6億美元。因?yàn)榭紤]到外部的獨(dú)立資金,如果把換算范圍進(jìn)一步縮小到兩人的競選團(tuán)隊(duì),那么希拉里團(tuán)隊(duì)總共籌資5.81億美元,而特朗普團(tuán)隊(duì)則為3.4億美元。

另外一個(gè)典型例子是 2010 年的加利福尼亞州州長競選,作為共和黨候選人的梅格·惠特曼(Meg Whitman)此前是電子商務(wù)巨擘eBay的總裁兼CEO。她總共動用了1.4億美元的巨額競選資金,創(chuàng)下了美國自費(fèi)參選的最高紀(jì)錄,但最終仍然負(fù)于來自民主黨的傳統(tǒng)政客杰瑞·布朗(Gerald “Jerry”Brown),他曾在1975年至1983年間連任兩屆加州州長,具有40年的從政經(jīng)驗(yàn),當(dāng)時(shí)他手上的競選經(jīng)費(fèi)僅為2000萬美元。

商人講實(shí)干、看重利益的特質(zhì),才是選舉之路上最重要的砝碼。在2016年的美國總統(tǒng)大選中,特朗普的預(yù)測票數(shù)和個(gè)人形象在主流媒體眼中均不如希拉里的情況下依然取勝,與傳統(tǒng)政客最大的區(qū)別就在于企業(yè)家思維。

“美國優(yōu)先”“我會用經(jīng)營公司的方式來經(jīng)營國家”“把工作機(jī)會帶回美國”。結(jié)合前任總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬(Barack Obama)任期內(nèi)不能令人滿意的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)狀況,特朗普的政綱對于失落的工人階級選民更有吸引力。

其中,美國中西部的六個(gè)民意不定的“搖擺州”是本次選舉的勝負(fù)手——愛荷華州、威斯康星州、密歇根州、俄亥俄州、賓夕法尼亞州和南部的佛羅里達(dá)州。

這些州主要由黑人和藍(lán)領(lǐng)白人聚居,在此前的2008年、2012年總統(tǒng)大選中均投票支持民主黨。特朗普團(tuán)隊(duì)堅(jiān)持在這些傳統(tǒng)的民主黨票倉州進(jìn)行競選造勢,并最終得到了回報(bào)——獲得了全部的99張選舉人票。因此,特朗普在普選票數(shù)上即使落后克林頓65萬票,卻拿下了306張選舉人票,超過克林頓的232張選舉人票,成功當(dāng)選。(PS:美國實(shí)行選舉人團(tuán)制度,美國各州公民先選出該州的選舉人,再由選舉人代表該州投票選出總統(tǒng)。選舉人團(tuán)人數(shù)維持在538人,總統(tǒng)候選人先獲得半數(shù)選舉人票270票即可獲勝。選舉人團(tuán)制度采取“勝者全得制”的原則,即本州的選舉人票會全部給予在該州獲得相對多數(shù)普選票的總統(tǒng)候選人。)

《紐約時(shí)報(bào)》稱,特朗普是第一個(gè)用硅谷方式當(dāng)選的美國總統(tǒng)。以競選主管史蒂夫·班農(nóng)為首的競選團(tuán)隊(duì)小而精悍,他們學(xué)習(xí)硅谷初創(chuàng)企業(yè)的分布式?jīng)Q策(迅速執(zhí)行而不是審慎的深思熟慮),甚至包括向視頻游戲公司吸取經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)如何制作使人上癮的內(nèi)容。

在頂峰的時(shí)候,特朗普的團(tuán)隊(duì)每天可以發(fā)布6萬份不同的網(wǎng)上廣告。他在整個(gè)競選過程中花費(fèi)了1.07億美元的廣告費(fèi),其中8500萬美元用于數(shù)字和在線廣告。同時(shí),他在競選過程中看似荒謬的言論,也讓他得到了價(jià)值巨大的“免費(fèi)”媒體曝光。數(shù)據(jù)分析公司MediaQuant認(rèn)為,這些相關(guān)的新聞節(jié)目價(jià)值超過50億美元。

布隆伯格成功連任三屆

企業(yè)家成功轉(zhuǎn)行為政治家中最成功的例子莫過于連任三屆紐約市市長的邁克爾·布隆伯格(Michael Bloomberg)了。布隆伯格1942年出生在波士頓,是第三代的沙俄猶太移民。

1981年,他創(chuàng)立了為金融機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的創(chuàng)新市場系統(tǒng)公司(Innovative Marketing System),1986年更名為彭博(Bloomberg),后來發(fā)展成為一家提供新聞、全球商業(yè)和金融數(shù)據(jù)的跨國集團(tuán)。2019年,他在《福布斯》億萬富豪榜上排名第九,資產(chǎn)達(dá)到555億美元。

他在2001年退出公司競選紐約市長,競選成功后一直擔(dān)任紐約市長職位直到2013年卸任。他是美國歷史上第4位能夠連任3屆的紐約市長。

布隆伯格當(dāng)選紐約市長時(shí)正值“9·11”恐怖襲擊后。紐約市面臨經(jīng)濟(jì)崩潰,公共財(cái)政遭到嚴(yán)重打擊,還有處在恐怖氣氛中的紐約市民。

在布隆伯格的12年任期內(nèi),紐約由60億美元的財(cái)政赤字轉(zhuǎn)化為數(shù)十億美元的財(cái)政盈余。紐約的犯罪率大幅下降,成為世界上最安全的城市之一。對科技創(chuàng)新的鼓勵使紐約成為硅谷的有力競爭者,這也增加了城市的就業(yè)機(jī)會。

他還提出“紐約規(guī)劃”(PlaNYC),旨在將紐約建造為一個(gè)環(huán)保都市,總目標(biāo)直指2030年,所有紐約人步行10分鐘可以到達(dá)一個(gè)公園或綠地。

在紐約市任職期間,他延續(xù)了此前經(jīng)營彭博的理念,把紐約市政廳改裝成為大工作間,不管市長、副市長還是市長助理,普通工作人員都在一起工作。他還組建了一個(gè)數(shù)字團(tuán)隊(duì),將紐約市的方方面面轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù),進(jìn)行信息化的統(tǒng)籌管理。“首席數(shù)字官”這一職位的設(shè)立,便是布隆伯格的創(chuàng)舉。

他的數(shù)字團(tuán)隊(duì)可以依托數(shù)據(jù)跟紐約市內(nèi)的居民產(chǎn)生聯(lián)系,提前發(fā)現(xiàn)城市存在的問題,調(diào)用更少的城市資源提供更有效的服務(wù)。同時(shí),這些龐大的公共數(shù)據(jù)也對民眾開放。例如,如果有人想在紐約開一家商鋪或餐廳,可能不需要向地產(chǎn)中介咨詢或雇傭一間調(diào)查公司,只要登錄政府的開放數(shù)據(jù)平臺,就可查到某個(gè)街區(qū)上具體的人流量。

此外,布隆伯格拒絕了12年累計(jì)2700萬美元的市長薪金,每年的年薪均為象征性的1美元,《紐約時(shí)報(bào)》對此的評價(jià)是,布隆伯格“徹底顛覆”了這座城市最高公職的定義,“過去是市民付錢聘市長”,布隆伯格卻是“倒貼擔(dān)任市長”。

報(bào)道指出,他為三屆市長選舉投下超過2億美元的個(gè)人消費(fèi),同時(shí),12年來他以個(gè)人或彭博社的名義,為紐約各個(gè)文化藝術(shù)、公民、衛(wèi)生團(tuán)體捐出總計(jì)2.63億美元。

韓國總統(tǒng)大概是世界上最危險(xiǎn)的職位之一了。

在李明博涉足政壇前,他在現(xiàn)代集團(tuán)旗下的現(xiàn)代建設(shè)工作長達(dá)27年,36歲成為現(xiàn)代建設(shè)公司的執(zhí)行總裁,47歲成為董事長,在韓國被視為“貧戶翻身和白領(lǐng)階級神話的代表人物”。

1992年起進(jìn)入政壇,2002年開始擔(dān)任漢城特別市(今韓國首爾)的市長。他在市長任內(nèi)有效地改善交通痼疾、重建辦公大樓,并在城市里建設(shè)了都松森林公園,使得首爾得以擁有完整的都市特色網(wǎng)絡(luò)。他最重要的政績是清溪川的整治工程,這項(xiàng)總投入9000億韓元的項(xiàng)目直接拉動的經(jīng)濟(jì)效益高達(dá)20.34萬億韓元。

隨后,李明博在2006年卸任首爾市市長,并在2008年至2013年期間出任韓國總統(tǒng)。

值得一提的是,作為右翼陣營的李明博在參與2007年的總統(tǒng)大選時(shí)便有貪污丑聞纏身,但仍然以48.7%的得票率贏得大選。主要原因在于他曾任大集團(tuán)會長和首爾市長的履歷,讓選民寄予厚望可以重振韓國經(jīng)濟(jì)。

李明博承諾會以企業(yè)家的精神,帶領(lǐng)國家向前,并在競選中提出了著名的“七四七”口號:承諾當(dāng)選總統(tǒng)后要讓經(jīng)濟(jì)成長率達(dá)7%,讓韓國國民人均所得達(dá)到四萬美元,讓韓國成為全球第七大的經(jīng)濟(jì)體。因此他也被外界稱為“CEO總統(tǒng)”。

最終,在他任韓國總統(tǒng)的5年期間,“七四七計(jì)劃”沒有一項(xiàng)實(shí)現(xiàn),2008年的金融危機(jī),他試圖用“大公司拉動民營機(jī)構(gòu)”的理念吸引更多的外資建廠,實(shí)現(xiàn)韓國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。雖然在吸引外資方面頗有成效,但大企業(yè)和財(cái)閥明顯享受到了更多的政策福利,這對國內(nèi)的小企業(yè)和個(gè)體商戶更加不利,社會的貧富差距也日益懸殊。

此外,他在外交政策上否定前兩屆——金大中和盧武鉉政府對朝鮮的“陽光政策”,以更加強(qiáng)硬的姿態(tài)對待朝鮮,使朝鮮問題更加尖銳。在他卸任總統(tǒng)前韓國蓋洛普民意測驗(yàn)發(fā)布的最新民調(diào)顯示,有58%的受訪者對李明博的執(zhí)政持負(fù)面評價(jià),僅有24%的人持相反意見。

韓國總統(tǒng)5年一屆的總統(tǒng)任期,使得韓國政權(quán)頻繁更迭于右翼陣營和左翼陣營手中,因此每當(dāng)對立陣營上臺,總會對前任總統(tǒng)進(jìn)行調(diào)查。在其主政韓國期間,李明博秘密制定打擊異己的“文化界黑名單”事件,調(diào)查韓國前總統(tǒng)盧武鉉貪污舞弊案,并最終致其跳崖自殺。

2017年5月上任的總統(tǒng)文在寅把對歷代右翼保守政權(quán)進(jìn)行清算積弊作為重要政策。韓國檢方在2017年底開啟調(diào)查。2018年4月9日,韓國檢方以受賄、貪污、逃稅、濫用職權(quán)等14項(xiàng)罪名向首爾中央地方法院起訴李明博。

李明博在2018年3月前往檢察廳接受調(diào)查前接受采訪時(shí)稱:“希望發(fā)生在自己身上的事情能成為韓國歷史上的最后一次?!表n國媒體分析,李明博的話暗示他被檢方傳訊調(diào)查,是文在寅對他所進(jìn)行的“政治報(bào)復(fù)”。

李明博是韓國第五位受到檢方調(diào)查的前總統(tǒng),此前,李明博一直頭戴“唯一一位能夠獨(dú)善其身的總統(tǒng)”的光環(huán)。

2018年10月5日,韓國中央地方法院就前總統(tǒng)李明博弊案一審判處李明博15年監(jiān)禁,罰金130億韓元,追繳犯罪所得82億韓元。

政治環(huán)境決定了上限

泰國前總理他信的命運(yùn)比李明博還要更加坎坷。

他信在就任泰國總理前,在1982年創(chuàng)立了西那瓦電腦服務(wù)與投資公司,1990年中期成為泰國首富?!陡2妓埂冯s志評估,他信從政之前,家族資產(chǎn)約22億美元,在泰國的產(chǎn)業(yè)包括現(xiàn)金、有價(jià)證券、不動產(chǎn)、金融投資等等。他信于1994年開始參與政治活動,并在2001年的泰國大選中勝出。2005年在接受記者采訪時(shí),他信承認(rèn)自己“管理國家的風(fēng)格就像一個(gè)企業(yè)的CEO”。

在他信的帶領(lǐng)下,泰國經(jīng)濟(jì)在2001年起逐步走出金融危機(jī)后的蕭條氣象。他信執(zhí)政頭4年,泰國經(jīng)濟(jì)蒸蒸日上,年均增長率達(dá)到6.2%。他大力扶植農(nóng)村居民和弱勢群體,向農(nóng)村提供發(fā)展基金,在農(nóng)村推行近乎免費(fèi)的“30銖治百病 ”。

同時(shí),他強(qiáng)硬地打擊國內(nèi)猖狂的毒品犯罪和黑社會犯罪,深受泰國民眾支持。他是泰國1932 年實(shí)行君主立憲制以來第一位做滿一屆任期,也是第一位成功獲得選舉連任的總理。

但泰國的政局素來不穩(wěn)定。

自1932年民主革命以來,軍人集團(tuán)長期執(zhí)政,并通過頻繁的軍事政變把持和控制文人政府。他信政府憑借廣泛的民意基礎(chǔ),試圖推動國家經(jīng)濟(jì)和政治體制改革,打破泰國傳統(tǒng)王權(quán)—威權(quán)—軍權(quán)的平衡。

2006年9月19日,泰國軍方在他信赴美國紐約代表泰國出席聯(lián)合國大會時(shí)發(fā)動軍事政變,解散他信領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)閣,軍政府重新掌權(quán)。在翌年恢復(fù)民主制度后,隨即重新陷入嚴(yán)重的政治混亂,親他信的政黨及反對派陷入嚴(yán)重的政治紛爭,影響至今。

他信在紐約得知政變的消息后,表示愿意辭職?!拔以诩~約參加聯(lián)合國大會時(shí)還是泰國總理,但我離開時(shí)就失業(yè)了?!蹦壳?,他信仍然流亡海外,且被泰國當(dāng)局通緝。

◎ 撰文| ARUICHEN

◎ 來源|智者App

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