龐中英

6月5日，英國《金融時報》首席經(jīng)濟評論員馬丁·沃爾夫（Martin Wolf）發(fā)表了一篇驚人的文章：《中美即將進入百年沖突》（The looming 100-year US-China conflict），透露因為“美國的經(jīng)濟、外交和安全政策統(tǒng)統(tǒng)開始把與中國全面敵對競爭作為核心原則”，“目標是確保美國的主宰地位”。

沃爾夫說，這是美國的“新思潮”，“將中美關(guān)系限定在零和沖突的框架里”，把中美關(guān)系“指向了長期沖突”，“有可能莫名其妙地演變?yōu)橐粓鋈P沖突”。

沃爾夫說，美國只占全球人口的4%，卻試圖“統(tǒng)治全人類”，包括“對中國的掌控或者與中國脫鉤”。他說這是非法的。

沃爾夫警告美國，“任何企圖阻攔中國經(jīng)濟和技術(shù)崛起的嘗試幾乎肯定會遭遇失敗。更糟糕的是，它會引起中國人民深深的敵意”。

關(guān)于“百年沖突”的前景以及沃爾夫的尖銳評論有必要引起高度重視。

“百年沖突”是否將通過美國等的國內(nèi)政治過程（如提前到來的2020年總統(tǒng)大選）及其同盟體系的支持而持續(xù)下去？

“百年沖突”與中美雙方曾經(jīng)提出的“大國合作”（如“G2”）、“新型大國關(guān)系”、“和平共處2.0”等治理中美關(guān)系的良性方案是相反的，甚至，這一論調(diào)與“競合”（競爭加合作）等解決方案也有本質(zhì)差別。

“百年沖突”告訴我們，包括全球自由貿(mào)易體制在內(nèi)的第二次世界大戰(zhàn)后建立、維持、改革、重建起來的一整套預(yù)防或者阻止世界大戰(zhàn)的全球制度并不是我們想象的那么牢靠，而是脆弱的；進攻性的經(jīng)濟民族主義即使在為當(dāng)代世界秩序的創(chuàng)建和保全做出重大貢獻的美國，也是根深蒂固的。

沃爾夫的文章并沒有詳細描述“百年沖突”的構(gòu)建到底是什么樣子，但是，他還是提到了“百年沖突”的一些當(dāng)前情況。這些情況也許就是“百年沖突”在其開始階段的一些嚴峻特征：

關(guān)于中美之間可能的“文明沖突”和另類“冷戰(zhàn)”，世界輿論已有很多評論。沃爾夫說，除了“文明和種族，還有許多人將中美沖突描述為一場圍繞著意識形態(tài)和權(quán)力展開的斗爭”。

更重要的一個特征是，沃爾夫指出，在特朗普政府對中國發(fā)起的“這場沖突過程中，以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊秩序、經(jīng)濟全球化，以及國際關(guān)系的和諧都將成為犧牲品”。沃爾夫顯然已經(jīng)接近于提出一個我們這個世界的一個深刻悖論：為了打擊美國認定的對其“世界主導(dǎo)權(quán)”的競爭對手，美國不惜對現(xiàn)有多邊體制有選擇地解構(gòu)和攻擊。而這種解構(gòu)、打擊等于放棄了現(xiàn)有世界和平的多邊體制保證。2017年以來，1945年后的國際秩序以及1991年蘇聯(lián)解體以來這一國際秩序的擴大和加強（以WTO為代表的包容性大大加強的全球的自由秩序）受到了大大的弱化，甚至現(xiàn)存的一些自由的多邊體制（如WTO這一自由貿(mào)易多邊體制）遭到攻擊而陷入了危機。

如同筆者多次強調(diào)的，多邊體制以及支持多邊體制的多邊主義并不是人們的“理想主義”的世界秩序，因為他們根本就不是歷代國際先賢（如康德）主張的“世界政府”的化身，而是退而求其次、主權(quán)之間的合作的國際組織及其實踐中的全球治理。全球治理，首先是為了世界和平的。如果，全球治理進一步成為沃爾夫說的“犧牲品”，就等于拆除了走向世界和平的國際制度安排。由此可見，“百年沖突”是對現(xiàn)有的和未來的世界和平的根本挑戰(zhàn)。

不過，我們要樂觀，世界畢竟發(fā)生了巨大的積極變化，多邊主義和多邊合作是多數(shù)方的共同價值和共同利益，對付、制約“百年沖突”的力量還是強大的。

在地區(qū)層次，經(jīng)歷世代更替，維護“二戰(zhàn)”后出現(xiàn)的地區(qū)一體化的力量仍在。這些力量已經(jīng)意識到地區(qū)一體化的危機，意識到必須為地區(qū)合作注入新活力以確保地區(qū)一體化仍然能夠繼續(xù)維持和平。

在歐洲，包括法德領(lǐng)導(dǎo)人，都在呼吁不要忘記90年前（20世紀30年代）的貿(mào)易戰(zhàn)是如何走到第二次世界大戰(zhàn)的。紀念第一次世界大戰(zhàn)終戰(zhàn)100年（2018年）、紀念諾曼底登陸75周年（2019年）等告訴歐洲和世界，昨天的戰(zhàn)爭是殘酷的，今天的和平來之不易，明天不要重蹈大戰(zhàn)的覆轍，“更新歐盟”是防止戰(zhàn)爭之幽靈重回歐洲之本道。

2019年5月舉行的歐洲議會選舉進程表明，確有大的逆流，以民粹主義和民族主義為理由，試圖拆散歐盟。長達70年的歐洲一體化過程，取得了巨大的成就。在解決歐洲范圍內(nèi)的和平問題上，歐盟是成功的（2012年，因“60多年來為歐洲和平、和諧、民主和人權(quán)等方面的進步做出的貢獻”，歐盟獲得諾貝爾和平獎）。歐盟的成就容易被忽略，而其問題（包括其原初的“設(shè)計缺陷”）則容易被放大、被利用。

當(dāng)今世界，大多數(shù)國家和非國家行為體都是依靠全球治理體系的，放棄現(xiàn)有的全球治理體系是災(zāi)難性的。全球治理體系存在的問題要靠對其的改革或者完善來解決，這也是大多數(shù)國家和非國家行為體的共識。目前，許多國家領(lǐng)導(dǎo)人，在各種國際論壇（如今年的新加坡香格里拉對話和圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇）上，都在重申支持具有包容性、開放性、以規(guī)則為基礎(chǔ)的全球多邊體制。在誰來制定國際規(guī)則、要不要接受中國等非西方國家在制定國際規(guī)則上發(fā)揮更大的作用、誰是制定和執(zhí)行國際規(guī)則的領(lǐng)導(dǎo)等問題上確實存在分歧，但是，這些問題都應(yīng)該通過國際協(xié)調(diào)、國際談判而不應(yīng)通過地緣競爭、大國沖突來解決。

假如真的將有“百年沖突”的趨勢（即大國沖突的長期化，不管特朗普是否連任），中國將如何應(yīng)對？

中國需要更加堅定地維護以聯(lián)合國為中心的國際安全秩序、以WTO為中心的自由貿(mào)易體制、以G20等“主要的國際合作平臺”為代表的全球經(jīng)濟治理。中國需要與世界上一切堅持開放的多邊主義和全球治理的國家力量和非國家力量有力有效協(xié)調(diào)，建立和推進21世紀的全球協(xié)和體制。

世界和平、進步、新興的力量必須明確拒絕“百年沖突”的可怕前景?！鞍倌隂_突”并不是解決我們這個全球化世界存在的問題的方案，它將導(dǎo)致世界文明、世界經(jīng)濟倒退甚至毀滅。我們必須通過國際合作治理“百年沖突”，贏得“百年和平”。爭取世界的“百年和平”應(yīng)是中國外交奮斗的長期目標。

（摘自6月11日《華夏時報》。作者為著名國際政治學(xué)者，中國海洋大學(xué)特聘教授、海洋發(fā)展研究院院長，澳門科技大學(xué)特聘教授、社會和文化研究所博士生導(dǎo)師）