丁兆丹 何敏

冬日午后，陽(yáng)光正好，穿行在東四六條：胡同變寬了，整潔有序;間隔不遠(yuǎn)，擺放著長(zhǎng)方形大花壇，月季花枝隨風(fēng)搖曳;最別致的是每家門樓上方的國(guó)旗桿插座，都是清一色灰色長(zhǎng)方形扣盒，上面寫著古香古色的4個(gè)字“國(guó)風(fēng)靜巷”。

“‘國(guó)風(fēng)靜巷’設(shè)計(jì)得太美了，是咱們街道的胡同logo嗎？”在東四街道會(huì)議室里，記者采訪到街道辦事處副主任張國(guó)忠，忍不住先問(wèn)了趕來(lái)時(shí)路上所見(jiàn)。張國(guó)忠笑著說(shuō)：“算是吧。這是去年我們請(qǐng)專門設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)打造的，倡導(dǎo)‘靜胡同，新生態(tài)’。有天晚飯后我和女兒走在胡同里，女兒說(shuō)好安靜啊。我自豪地對(duì)她說(shuō)，這些年，爸爸和同事們做的事情就是為了讓居民安安靜靜在這里生活下去。作為全國(guó)首批‘中國(guó)歷史文化街區(qū)’之一，東四街道致力于打造‘國(guó)風(fēng)靜巷’，就是要傳播歷史文化，為居民打造一個(gè)安靜和諧宜居的環(huán)境”。

“大掃除”育出

“精品院落”

“2018年4月28日，市委書(shū)記蔡奇和市委機(jī)關(guān)部分同志在這里參加了社區(qū)‘周末衛(wèi)生大掃除’活動(dòng)”，實(shí)地走訪的第一站在東四六條42號(hào)院，街道辦事處城市管理辦公室副主任喬煥偉一進(jìn)院落就和記者介紹。

院子很寬敞，中間是L形的花圃和木制條凳，上方是葡萄藤架，曲折中透著一番古韻。喬煥偉說(shuō)：“之前，院子里堆滿私搭亂建，門道只能一個(gè)人通過(guò)，非常擁擠?！比缃?，這個(gè)院落是東四街道工委重點(diǎn)打造的10個(gè)“精品院落”之一。這得益于2016年街道工委開(kāi)展的“周末衛(wèi)生大打掃”活動(dòng)。

東四街道胡同存在“四多”：“小巷多，平房院落多、老舊樓房多、私搭亂建多”。2016年6月，東四街道工委直面問(wèn)題，提出動(dòng)議，決定開(kāi)展“周末衛(wèi)生大打掃”活動(dòng)，積極探索黨建引領(lǐng)多方參與基層社會(huì)治理的有效途徑。說(shuō)干就干，街道社區(qū)幾百名黨員干部馬上沉入一線，從清理環(huán)境衛(wèi)生入手，積極推進(jìn)疏解整治促提升，破解城市治理難題?；顒?dòng)開(kāi)展前，街道黨員干部通過(guò)入戶走訪等形式，廣泛征集居民群意見(jiàn)建議，合理確定“大掃除”所要清理的區(qū)域和內(nèi)容，避免“好心辦壞事”。

“這個(gè)活動(dòng)安排在每個(gè)周六上午，雷打不動(dòng)。我們不想搞形式，就是想踏踏實(shí)實(shí)按照計(jì)劃為老百姓干點(diǎn)實(shí)事?！睆垏?guó)忠說(shuō)。現(xiàn)在，28個(gè)社區(qū)報(bào)到黨組織以及回社區(qū)報(bào)到在職黨員干部1300余人次也參與到“大掃除”活動(dòng)中來(lái)?；顒?dòng)開(kāi)展至今，經(jīng)過(guò)連續(xù)126個(gè)周末的不懈努力，共清理院落259個(gè)，樓房單元241個(gè)，拆除煤棚110個(gè)，清運(yùn)廢棄物、垃圾等1200余噸，發(fā)動(dòng)近1.58萬(wàn)人次，解決了不少歷史遺留下來(lái)的“無(wú)人清”“不敢清”“清不了”的痼疾頑癥。

東四四條83號(hào)是全市現(xiàn)存的唯一的清朝造幣廠——寶泉局東作廠。這個(gè)院子占地9.1畝，共有96戶，堆積物占用公共空間、堵塞消防通道。東四街道社區(qū)專員高洋到任后，及時(shí)將這一情況向街道工委作了匯報(bào)。街道工委立即啟動(dòng)“吹哨”程序，請(qǐng)產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)人、街道城市管理辦公室副主任、社區(qū)黨委書(shū)記坐在一起，討論解決方案。經(jīng)過(guò)多次協(xié)調(diào)和實(shí)地查看，做通了居民工作，于去年8月利用“大掃除”活動(dòng)進(jìn)行了集中清理。下一步，街道將請(qǐng)來(lái)設(shè)計(jì)師為清理出的空地設(shè)計(jì)“小院花園”。

如今，東四街道的城市治理從街巷路面深入到院落樓道，環(huán)境面貌得到了有效改善，城市精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提升。

“花友會(huì)”實(shí)踐

“共治共享”

“民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評(píng)”，實(shí)地走訪的第二站，喬煥偉帶領(lǐng)記者來(lái)到了位于鐵營(yíng)南巷的露天“會(huì)議室”，墻壁上刻著社區(qū)“五民工作法”?！斑@里本來(lái)是一處十幾年的違章建筑，2017年拆除后，六條社區(qū)胡同花園花友會(huì)會(huì)長(zhǎng)李健、花友們成員主動(dòng)找到房主，動(dòng)之以情曉之以理，最終在無(wú)執(zhí)法部門參與情況下完成了‘拆違’。拆除后這里經(jīng)過(guò)民意征詢，建起了‘口袋公園’，如今不僅可以供居民休閑，還是社區(qū)議事協(xié)商的地方?！眴虩▊ソ榻B。

在這個(gè)過(guò)程中，“花友會(huì)”起到了政府和居民有效溝通的橋梁作用。說(shuō)起成立“花友會(huì)”的初衷，張國(guó)忠介紹：“胡同院落的違章拆除后，空地用來(lái)種花種草、改善環(huán)境。為發(fā)揮居民積極性，街道工委鼓勵(lì)居民認(rèn)養(yǎng)。在這個(gè)過(guò)程中，‘花友會(huì)’由街道指導(dǎo)、社區(qū)推動(dòng)、居民志愿成立，2017年4月第一家花友會(huì)就這樣應(yīng)運(yùn)而生?！?/p>

如今，“花友會(huì)”自治組織影響力越來(lái)越大，從最初成立的1個(gè)發(fā)展到7個(gè)，成員從幾十人發(fā)展到500多人?！啊ㄓ褧?huì)’定期評(píng)選最美庭院、最美家庭，挖掘群眾中的先進(jìn)典型，發(fā)揮群眾身邊榜樣力量，2018年六條社區(qū)胡同花園花友會(huì)獲得‘北京市第四屆社會(huì)組織公益服務(wù)品牌’金獎(jiǎng)?！苯值拦のh群辦副主任曹立新介紹。

街道工委積極引導(dǎo)“花友會(huì)”和社區(qū)居民，按照“留白增綠、拆違建綠、見(jiàn)縫插綠、垂直拓綠、科學(xué)護(hù)綠”理念，開(kāi)展公共環(huán)境綠化美化，補(bǔ)種花苗2000余株，形成了藤蔓組合、福祿巷、月季苑等54處胡同“微景觀”。

“花團(tuán)錦簇，古意盎然”，走進(jìn)東四街道“花友會(huì)創(chuàng)意空間”，仿佛來(lái)到一個(gè)春暖花開(kāi)的仙境。這個(gè)空間是街道利用東四六條43號(hào)“疏解整治促提升”騰退出的160余平方米公共用房建成的。創(chuàng)意空間內(nèi)的陳設(shè)全部利用“大掃除”活動(dòng)清理出來(lái)的舊磚、門、窗、瓦、門墩等廢舊物料進(jìn)行布展，重現(xiàn)“天蓬魚(yú)缸石榴樹(shù)，老爺肥狗胖丫頭”的老北京四合院民居生活場(chǎng)景。

“從一開(kāi)始居民的觀望，到現(xiàn)在主動(dòng)找到我們，要求也改改自己的院子?！薄拔覀兊木用裾媸翘蓯?ài)了，自從認(rèn)養(yǎng)了花草，家里的水費(fèi)從十幾塊到小三百，但也樂(lè)此不疲?！薄瓎虩▊v數(shù)居民這兩年的可喜變化。實(shí)踐證明，要想解決基層治理中的難題，黨員干部要帶好頭，引導(dǎo)居民群眾一起參與，實(shí)現(xiàn)“多元參與、共治共享”的良好局面。張國(guó)忠說(shuō)：“下一步，我們要在原來(lái)工作基礎(chǔ)上進(jìn)行精細(xì)化提升，比如電線清理，著手安裝照明燈，讓門道都亮起來(lái)等等?！睎|四，這個(gè)具有700多年的歷史文化街區(qū)將越來(lái)越美麗、越來(lái)越宜居。