李爽

平整寬闊的柏油路，青磚灰瓦的古樸民居，隨處可見的民俗景觀……曾經(jīng)衰敗的京西“駝鈴古道”又活起來了。

“過去的模式口大街，垃圾成山，交通不暢，違建叢生……”石景山區(qū)委金頂街街道工委書記佟紀(jì)光介紹，“作為‘街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到’的試點(diǎn)街道，一年來，模式口利用黨建平臺(tái)，依托街道綜合執(zhí)法指揮中心，對模式口村開展全身檢查、徹底根治，解決大小問題2000多個(gè)，再現(xiàn)了老舍筆下的‘駝鈴古道’?！?/p>

住在模式口大街的李大爺說：“私搭亂建拆除后，大街敞亮了，我們老百姓的心情也舒暢了?！?/p>

攥成“拳頭”綜合治理

模式口大街，地處石景山區(qū)金頂街道模式口文保區(qū)，全長1.5公里，聚集了法海寺、承恩寺、田義墓等眾多文保單位，老舍筆下的駱駝祥子就是從這條街上走出來的。

有著深厚文化底蘊(yùn)的模式口大街過去可是石景山出了名的堵點(diǎn)。街道平均寬10米，最窄的地兒只有5米，路邊停滿了車，還有各種私搭亂建，要是趕上早市，半個(gè)小時(shí)都甭想通過。

一直以來，居民們要求緩解擁堵、解決停車問題的呼聲強(qiáng)烈。為此，金頂街街道啟動(dòng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，會(huì)同城管、消防、市政等部門，開展交通綜合治理。街道統(tǒng)籌，市政部門整修、拓寬坑洼不平的路面;城管部門加大打擊占道店外經(jīng)營的力度，拆除違法建設(shè);消防部門排查安全隱患，打通消防通道;利用現(xiàn)有條件建設(shè)停車場;交通部門嚴(yán)厲打擊違法停車。

初冬時(shí)節(jié)的早高峰時(shí)段，記者看到一輛輛汽車井然有序地前行，路邊沒有了亂停亂放的車輛，大街敞亮整齊?！靶蘖送＼噲?、路邊也不讓停車了，如今是一路暢通，為街道社區(qū)點(diǎn)贊。”居民趙先生說。

街道工委堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層治理，將以往職能部門的單一執(zhí)法轉(zhuǎn)變?yōu)榻值澜y(tǒng)籌的綜合治理，整治效果由“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭頇z查、徹底根治”。依托街道綜合執(zhí)法指揮中心，組織城管、公安、食藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生、交通、消防等職能部門開展常駐式執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)了無流動(dòng)商販、無路邊占道、無店外經(jīng)營的“三無”目標(biāo)，恢復(fù)了地區(qū)環(huán)境秩序。

為鞏固整治成果，街道設(shè)立“模式口地區(qū)社會(huì)治理綜合執(zhí)法站”，相關(guān)職能部門派專人進(jìn)駐，由街道統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌管理，開展“分項(xiàng)目”治理，建立長效管控機(jī)制，通過蹲點(diǎn)整治和全方位巡查相結(jié)合，形成一把整治隱患的鋼刀利劍，確保治理不空檔、亂象不回潮。

臨時(shí)黨支部

帶領(lǐng)拆違攻堅(jiān)

“黨員要提高政治站位，統(tǒng)一思想，積極推進(jìn)環(huán)境整治，讓模式口重現(xiàn)‘駝鈴古道’風(fēng)貌?！蹦Ｊ娇诘貐^(qū)綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)臨時(shí)黨支部書記佟紀(jì)光在支部大會(huì)上向黨員發(fā)出號(hào)召。

在綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)中，街道把臨時(shí)黨支部建在拆違一線，派干部骨干深入疏解整治一線，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用。街道工委書記任臨時(shí)黨支部書記，派出所所長、城管分隊(duì)隊(duì)長等相關(guān)重要部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任委員，統(tǒng)籌指揮7個(gè)專項(xiàng)工作組20多個(gè)部門協(xié)同打好“陣地戰(zhàn)”。

臨時(shí)黨支部定期組織黨員學(xué)習(xí)政策文件，研究細(xì)化責(zé)任與具體落實(shí)的相關(guān)制度，增強(qiáng)了整個(gè)隊(duì)伍的向心力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、情況復(fù)雜，黨員沖鋒在先，吃苦在前，做到了“黨員攻堅(jiān)在一線”。陳橋炎是金頂街街道城管執(zhí)法隊(duì)的一名老黨員，是模式口文保區(qū)綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)中拆違小組的成員，主要負(fù)責(zé)拆違及部分臨街商戶清理工作。他患有高血壓、糖尿病，那段時(shí)間血壓持續(xù)不降，仍和年輕同志們一起在一線持續(xù)工作。在清理過程中，臨街有家面館，一直不肯停業(yè)離開配合改造，拆遷小組對此很是頭疼。工作做不通，陳橋炎開始琢磨新法子。他早上來到小吃店買上一碗面，和店主嘮嘮嗑，講家常也講政策。還動(dòng)員轄區(qū)另一家面館的人來幫忙，發(fā)揮老鄉(xiāng)的親近作用，講明改造后優(yōu)先和他們簽訂合同。他還找到房屋產(chǎn)權(quán)人來協(xié)商適當(dāng)?shù)馁r償方案，以便更好地解決問題。經(jīng)過20多次反復(fù)溝通，面館終于同意搬離。

居民參與“議、決、治”

“我們那個(gè)胡同窄，到了晚上就黑漆漆的，出門什么都看不見?！鄙鐓^(qū)老黨員、居民代表程老說。在又深又窄的胡同里安裝路燈，怎樣才能既達(dá)到照明的目的又不產(chǎn)生新的隱患，在場的各單位圍繞自己的專業(yè)紛紛給出建議。

這是街道模式口村社區(qū)“‘老街坊’議事廳”開會(huì)的情景。每個(gè)月的月末，模式口村社區(qū)都會(huì)召開這樣的專題會(huì)議。當(dāng)天開會(huì)研究的是170號(hào)胡同安裝路燈的問題。一張長桌，一側(cè)坐著居民代表，另一側(cè)則是來自區(qū)城管委、屬地派出所、街道的工作人員，還有負(fù)責(zé)地區(qū)改造的公司代表，居委會(huì)負(fù)責(zé)人居中主持。

“安裝路燈的事在會(huì)上就給了居民答復(fù)，來年開春馬上動(dòng)工。像這樣的議事會(huì)，城管、工商、交通等政府職能部門每個(gè)月都能來參加，當(dāng)場解答群眾的問題?！蹦Ｊ娇诖迳鐓^(qū)黨委書記全慧說。

街道積極推進(jìn)社會(huì)協(xié)同，引領(lǐng)各方力量共同參與整治。街道充分發(fā)揮地區(qū)“老街坊”品牌作用，借助“老街坊”議事會(huì)、“老街坊”勸導(dǎo)隊(duì)，動(dòng)員老黨員、樓門長等社區(qū)骨干挺身而出，以城市主人翁的姿態(tài)帶頭拆除違建，自發(fā)勸拆、助拆，用柔性方式安撫居民情緒，把“凝聚各方共識(shí)、尋找利益最大公約數(shù)”貫穿修繕改造全過程。

同時(shí)，街道搭建“眾規(guī)平臺(tái)”，引導(dǎo)居民參與街區(qū)改造設(shè)計(jì)，收集了建筑風(fēng)格、業(yè)態(tài)進(jìn)駐、發(fā)展定位等意見建議上百條，專業(yè)單位在綜合評估后，將合理意見整體納入修繕改造方案，進(jìn)一步豐富了設(shè)計(jì)理念與改造措施。改造完成后的房屋，清末民初風(fēng)格交融、整體協(xié)調(diào)，在“駝鈴古道”的歷史風(fēng)韻中融入了地區(qū)文化傳統(tǒng)，也更加符合居民的生活習(xí)慣。

經(jīng)過兩年時(shí)間的細(xì)致打磨，模式口發(fā)生了翻天覆地的變化，“慶春齋”等特色民居建成開放，“稻香村”“京華茶葉”等百年老字號(hào)陸續(xù)進(jìn)駐，承恩寺、法海寺千年古剎巍然屹立，曾經(jīng)的“臟亂破堵”變成了如今的“一步一景”，傳統(tǒng)文化重放異彩，地區(qū)面貌煥然一新。未來，橫貫東西的模式口大街和縱貫?zāi)媳钡姆êＫ麓蠼謱⒈淮蛟鞛槲幕叫薪?，依托傳統(tǒng)院落打造博物館、傳統(tǒng)手工藝坊和文化表演場地，將山景、水景、街景有機(jī)融合，再現(xiàn)京西古道風(fēng)韻。

（責(zé)任編輯：閆正宇）