陸紓文

當(dāng)全球很多國家在為“垃圾圍城”頭疼不已時(shí)，瑞典卻不僅實(shí)現(xiàn)了高達(dá)99%的垃圾回收利用率，甚至出現(xiàn)了需要進(jìn)口垃圾的“怪象”。在減少環(huán)境污染和利用可再生資源的問題上，垃圾分類是一項(xiàng)必不可少的基礎(chǔ)工程。那么，在垃圾的分類、回收和處理上，瑞典都有哪些“絕技”呢？

枯枝落葉都要統(tǒng)一回收處理

從踏入瑞典的那一刻起，垃圾分類便成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁蝗莺鲆暤慕M成部分。相比日本，這個(gè)國家在垃圾分類的精細(xì)化程度上有過之而無不及，稍有疏忽，等待你的可能就是警察送來的罰單。

瑞典的垃圾分類細(xì)化到什么程度？從我們最熟悉的紙類和瓶子上就可見一斑：光紙類就分為報(bào)紙、雜志、牛奶盒、比薩盒等若干項(xiàng)；食品包裝和信封一旦沾上油漬、血跡或者膠水，便不再屬于“紙類”，而必須歸入可燃性家庭垃圾中丟棄；塑料瓶不同于其他塑料制品，必須單獨(dú)丟棄；連玻璃瓶都要細(xì)分為有色和無色兩種……

如此看來，在瑞典，要學(xué)會(huì)怎么丟垃圾絕非易事。所幸每個(gè)小區(qū)的垃圾房和街區(qū)的大型垃圾站內(nèi)都會(huì)張貼分類垃圾箱的具體使用說明，同時(shí)配有文字和圖片，方便初來乍到者按圖索驥。

在瑞典，就連落葉、泥土、沙石等非傳統(tǒng)意義上的垃圾也不能隨意丟棄，甚至想自行堆肥也不行。清掃花園后產(chǎn)生的垃圾必須裝在專門的袋子內(nèi)送至回收中心，由政府對(duì)枯枝殘葉統(tǒng)一回收處理，再加工成花土售賣。所以每到春秋兩季，總能看到當(dāng)?shù)孛癖娫诨厥照厩芭牌痖L龍—秋天扔枯葉，春天買花土。

在垃圾分類與回收鏈條中，超市也扮演著不容小覷的角色。同德國等其他歐洲國家一樣，瑞典也實(shí)行押金制度：消費(fèi)者購買瓶裝飲料時(shí)須支付一定數(shù)額的押金，待喝完飲料后將易拉罐或塑料瓶投入自動(dòng)回收機(jī)，機(jī)器就會(huì)自動(dòng)吐出收據(jù)，消費(fèi)者可憑收據(jù)前往收銀臺(tái)兌換現(xiàn)金，或抵扣在超市內(nèi)的消費(fèi)。

經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施促進(jìn)民眾分類回收熱情

垃圾分類是為了更好地實(shí)現(xiàn)回收利用，節(jié)約社會(huì)資源。在這方面，瑞典當(dāng)之無愧位于世界前列。

瑞典是垃圾回收率最高的國家之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，歐盟平均每年需要處理的無法再利用的垃圾占垃圾總量的38%，而在瑞典這一數(shù)據(jù)僅為1%。換言之，該國的垃圾回收利用率高達(dá)99%，其中36%被直接回收使用，14%用作肥料，49%焚燒后轉(zhuǎn)化為能源。

有關(guān)垃圾分類的種種限制和規(guī)定，在外人看來或許讓人苦不堪言，但對(duì)瑞典民眾而言，垃圾分類不僅是一種從小養(yǎng)成的生活習(xí)慣，也是一個(gè)積少成多的省錢妙招。

與北歐的其他國家一樣，瑞典民眾需要自掏腰包來清運(yùn)自己制造的垃圾。以斯德哥爾摩為例，垃圾承包商每周會(huì)派出清運(yùn)車收集生活垃圾，有害垃圾則由專車負(fù)責(zé)，每天晚上在100個(gè)固定堆放點(diǎn)間巡回收集。垃圾清運(yùn)費(fèi)遵循按量計(jì)費(fèi)的原則，住戶產(chǎn)生的垃圾越少，需要繳納的費(fèi)用也越低。由于分類后產(chǎn)生的垃圾要遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于未經(jīng)分類的廢棄物總量，因此民眾將垃圾分類進(jìn)行得越徹底，支付的清運(yùn)費(fèi)也就越低。

在這樣的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策下，瑞典民眾對(duì)廢棄物品的回收利用率位于世界前列。除了前面提到的飲料瓶回收機(jī)，居民在家具和家電回收方面也有多種選擇。例如小區(qū)居民可以用較低的費(fèi)用集資租用家具家電回收箱，也可以將自己不需要的家具家電送至回收站的交換中心，換取自己需要的二手商品，既方便快捷，又經(jīng)濟(jì)環(huán)保。

除了采取一系列措施鼓勵(lì)民眾對(duì)廢棄物進(jìn)行循環(huán)利用，瑞典政府還于1994年提出“生產(chǎn)者責(zé)任制”方案，即要求生產(chǎn)者在產(chǎn)品包裝上詳細(xì)說明相關(guān)資源的回收方式，指導(dǎo)消費(fèi)者正確地分類以便回收。對(duì)于那些沒有能力自主建立產(chǎn)品回收利用系統(tǒng)的企業(yè)，政府會(huì)要求他們繳納會(huì)費(fèi)，加入生產(chǎn)者責(zé)任制登記公司，由后者代為履行回收利用義務(wù)。生產(chǎn)包含強(qiáng)制回收資源的產(chǎn)品的企業(yè)須提前向環(huán)保部門繳納押金，待資源回收比例超過一定水平，押金才可退還。

垃圾焚燒廠實(shí)現(xiàn)了

很好的社會(huì)融入

20世紀(jì)八九十年代，瑞典同大多數(shù)國家一樣，主要采用填埋方式處理垃圾。此后，隨著垃圾量的增多和垃圾分類的不斷推進(jìn)，該國成為首批利用垃圾焚燒廠大量處理不可回收垃圾的國家之一。得益于先進(jìn)的垃圾焚燒技術(shù)，如今瑞典每年有多達(dá)49%的垃圾經(jīng)焚燒后轉(zhuǎn)變?yōu)槟茉础?016年，焚燒爐產(chǎn)生的能源滿足了瑞典20%城市家庭的供暖需求，同時(shí)為5%的家庭提供了廉價(jià)電力。

在全球大多數(shù)地區(qū)，垃圾焚燒廠作為典型的鄰避設(shè)施，常常引發(fā)難以化解的矛盾。然而依靠成熟的技術(shù)，垃圾焚燒廠在以瑞典為代表的北歐國家實(shí)現(xiàn)了很好的社會(huì)融入。北歐國家對(duì)垃圾焚燒技術(shù)的探索始于20世紀(jì)40年代。現(xiàn)在，這一技術(shù)在瑞典、挪威等國已相當(dāng)成熟，垃圾焚燒廠清潔無味，粉塵全部得到吸附處理，二 英排放接近于零。

為避免垃圾焚燒產(chǎn)生的PM2.5污染空氣，瑞典的垃圾焚燒廠在燃燒產(chǎn)生的氣體中灌入冷卻水，然后用凈化設(shè)備層層過濾，直至符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)后才排入大氣。政府環(huán)保部門對(duì)垃圾焚燒廠的污染物排放情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，公眾也可以通過多種途徑進(jìn)行監(jiān)督。為了化解市民對(duì)垃圾處理的刻板印象，瑞典的垃圾焚燒廠在環(huán)保的同時(shí)還追求功能多樣化，成為市民觀景、健身和聚會(huì)的城市公共空間。

隨著分類回收等垃圾減量政策的不斷推進(jìn)，近年來，瑞典實(shí)際需要焚燒的垃圾總量只占焚燒廠處理能力的兩成左右。為了加強(qiáng)垃圾能源化效應(yīng)，瑞典成為第一個(gè)進(jìn)口垃圾的發(fā)達(dá)國家，每年從英國、荷蘭等歐洲國家進(jìn)口多達(dá)200萬噸的垃圾，既填補(bǔ)了焚燒廠日常運(yùn)營所需的垃圾缺口，又為城市居民提供了更多的廉價(jià)能源。