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打造國企改革“江西樣本”升級版

2019-09-10 07:22潘亮
國企管理 2019年9期
關(guān)鍵詞:省屬國資委江西省

潘亮

江西省國資委堅(jiān)持以建強(qiáng)國企必須具備的“六種力量”為目標(biāo),繼續(xù)在補(bǔ)短板、提質(zhì)量、強(qiáng)效果上下功夫,縱深推進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)。

加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)。上半年選拔任用4名省管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。制定激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員擔(dān)當(dāng)作為辦法,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的拼勁闖勁。積極引進(jìn)3名赴贛博士服務(wù)團(tuán)成員到省屬企業(yè)掛職鍛煉。組織企業(yè)參加高層次人才東北、西北地區(qū)高校專場對接招聘活動(dòng)“百千萬人才工程”專題研修班,共引進(jìn)各類高層次人才360人。

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。持續(xù)提升基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化程度和規(guī)范化水平。進(jìn)一步鞏固貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果,持續(xù)整治“四風(fēng)”問題。積極探索和提升混合所有制企業(yè)黨建工作質(zhì)量,形成初步調(diào)研成果。組織開展“一先兩優(yōu)”表彰和“贛鄱先鋒”選樹學(xué)活動(dòng),共推選100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、98名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、100個(gè)先進(jìn)基層黨組織。加快智慧黨建平臺(tái)建設(shè),已在四4戶省屬企業(yè)開展上線試點(diǎn)應(yīng)用。

加強(qiáng)意識形態(tài)和宣傳工作。組織開展2018年度意識形態(tài)工作責(zé)任制日??己?,督促各單位黨委對所屬黨組織進(jìn)行了日常考核。以“慶祝中華人民共和國成立70周年”為主線,積極邀請中央和省內(nèi)主要新聞媒體,圍繞黨的建設(shè)、國企改革、高質(zhì)量發(fā)展和招商引資等主題開展宣傳報(bào)道,推出系列宣傳報(bào)道150余篇,進(jìn)一步營造了良好輿論氛圍。

著力優(yōu)化監(jiān)管方式推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。對接省國資委放權(quán)授權(quán)清單,讓企業(yè)集團(tuán)與子企業(yè)厘清權(quán)責(zé)關(guān)系。在全國率先制定出臺(tái)《江西省國資委出資監(jiān)管企業(yè)內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)管理暫行辦法》,全面開展內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)的組建和監(jiān)事的選聘工作。加強(qiáng)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范,加大問題整改力度,上半年組織開展和督促企業(yè)組織開展違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究項(xiàng)目15個(gè),挽回經(jīng)濟(jì)損失金額2779萬元。

穩(wěn)步推進(jìn)國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革。研究制定《江西省國有資本投資運(yùn)營公司改革實(shí)施方案》,按照“依法監(jiān)管-資本運(yùn)營-資產(chǎn)經(jīng)營”三層架構(gòu),建立“兩級授權(quán)”機(jī)制,推進(jìn)平臺(tái)公司充分發(fā)揮投資、融資兩個(gè)核心功能,著力打造基金運(yùn)作、價(jià)值管理和資源整合三大平臺(tái),平臺(tái)專業(yè)化投資運(yùn)營能力不斷強(qiáng)化,市場化經(jīng)營機(jī)制改革創(chuàng)新不斷深化。目前,省國資委3家平臺(tái)公司下設(shè)江西省國資創(chuàng)新發(fā)展基金等13支投資基金,總規(guī)模達(dá)250億元。

設(shè)區(qū)市國資監(jiān)管邁出新步伐。各設(shè)區(qū)市大力推進(jìn)國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管和重組整合工作,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用更加明顯。截至6月末,市屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額20341.3億元,同比增長22.2%;凈資產(chǎn)9238.8億元,同比增長26.6%。南昌市、上饒市國有資產(chǎn)總額分別超5000億元、4000億元。萍鄉(xiāng)、新余、鷹潭等地加大市屬國有資產(chǎn)的重組整合力度,組建國有資本投資運(yùn)營公司,在培育產(chǎn)業(yè)、服務(wù)城市建設(shè)上作出積極探索。

“百戶混改”攻堅(jiān)成效顯著。指導(dǎo)7戶國企改革“雙百企業(yè)”制定綜合改革方案,江銅集團(tuán)成為全國首家工資總額負(fù)面清單試點(diǎn)企業(yè)。新鋼集團(tuán)全面實(shí)行市場化用工機(jī)制。中鼎國際成功探索“債轉(zhuǎn)股+混改+員工持股”改革新路徑,成為江西首家、全國第6家礦山工程施工總承包特級資質(zhì)企業(yè)。江綠集團(tuán)全力推進(jìn)混合所有制改革,探索實(shí)施跟投機(jī)制,13家二級企業(yè)已開展混改11家,混改率達(dá)到84%。江鈴集團(tuán)全面推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn),實(shí)施股權(quán)期權(quán)激勵(lì)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)梯度激勵(lì)模式。目前,省屬企業(yè)整體混改率已達(dá)到73.6%。

市場化經(jīng)營機(jī)制改革攻堅(jiān)有力有序。全面推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn),制定出臺(tái)江鹽集團(tuán)、大成公司職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)方案,推動(dòng)經(jīng)理層成員整體轉(zhuǎn)換成職業(yè)經(jīng)理人身份。對國資委監(jiān)管企業(yè)工資總額預(yù)算實(shí)行備案制、核準(zhǔn)制或負(fù)面清單制管理。制定出臺(tái)《江西省國資委出資監(jiān)管企業(yè)外部董事薪酬管理暫行辦法》,規(guī)范外部董事薪酬管理。進(jìn)一步推動(dòng)全省駐贛中央企業(yè)和省屬企業(yè)退休人員社會(huì)化管理,得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

資本證券化工作取得新進(jìn)展。省旅游集團(tuán)收購國旅聯(lián)合14.57%的股權(quán)并獲得實(shí)際控制權(quán)。江銅集團(tuán)成功收購恒邦股份29.99%的股權(quán),為打造國內(nèi)一流的貴金屬發(fā)展平臺(tái)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。省國控公司牽頭發(fā)起成立江西省國資創(chuàng)新發(fā)展基金,幫助化解上市公司股權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn),已累計(jì)投入紓困資金10億元。省民爆集團(tuán)完成上市公司國有股權(quán)完成交割。省高速集團(tuán)與金融機(jī)構(gòu)簽署250億元市場化債轉(zhuǎn)股框架協(xié)議,股權(quán)融資取得重大突破。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加速推進(jìn)。大力實(shí)施“1251”創(chuàng)新倍增工程,啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)和高新技術(shù)企業(yè)“三年倍增”計(jì)劃。上半年,省屬工業(yè)企業(yè)R&D研發(fā)投入26.6億元,同比增長8.3%。推動(dòng)成立啟迪未來科技(江西)有限責(zé)任公司,進(jìn)軍新材料等新興產(chǎn)業(yè)。江銅集團(tuán)積極與中鋼集團(tuán)、清華大學(xué)等單位在碳納米新材料方面加強(qiáng)合作,在高性能新型銅材深加工技術(shù)上取得階段成果。

轉(zhuǎn)型升級成效凸顯。認(rèn)真落實(shí)“大干項(xiàng)目年”的要求,大力實(shí)施“五個(gè)一批,百項(xiàng)千億”工程,省鐵投集團(tuán)重點(diǎn)項(xiàng)目昌吉贛客專全線鋪軌貫通,省水投集團(tuán)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)投資逾3億元,新增用水戶12.6萬戶。深化和推進(jìn)與阿里巴巴、華為、南昌大學(xué)、浦發(fā)銀行的戰(zhàn)略合作,扎實(shí)開展03專項(xiàng)試點(diǎn)示范。扎實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,上半年新增國家級綠色工廠(礦山)5家,省級綠色工廠9家。

開放合作蹄疾步穩(wěn)。省國資委與北京市國資委簽署《戰(zhàn)略合作協(xié)議》,推動(dòng)京贛國企共贏發(fā)展。成功召開江西省百戶國企引進(jìn)戰(zhàn)略投資者對接合作洽談會(huì),對外推介78個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目,投資額1542億元。精心謀劃第三屆“央企入贛投資合作洽談會(huì)”,助力贛南等原中央蘇區(qū)的振興發(fā)展。

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