謝霞 勇祖軒

“尚賢者，政之本也?！秉h的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量。2018年初，寧波召開千人大會，發(fā)出“六爭攻堅、三年攀高”動員令，努力推動寧波走在高質(zhì)量發(fā)展前列。推進“六爭攻堅”，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。一年多來，全市各級干部積極投身“六爭攻堅”一線，有的為改革創(chuàng)新嘔心瀝血，有的為征地拆遷日夜奮斗，有的為群眾福祉奔波辛勞。他們在奉獻擔當中踐行初心使命，在攻堅克難中彰顯黨員本色，共同為“六爭攻堅、三年攀高”助力。

“七一”前夕，市委表彰了100名寧波市“六爭攻堅”好干部?！巴ㄟ^‘一點紅’帶動‘一片紅’、一人先進帶動一批先進，形成見賢思齊、奮勇當先的良好氛圍?！笔∥睍?、市委書記鄭柵潔強調(diào)，全市共產(chǎn)黨員要嚴格按照“守牢初心、擔起使命，找到差距、抓好落實”的要求，堅決扛起為黨旗增輝、為發(fā)展建功、為百姓造福的使命擔當，奮力奔跑在寧波新時代長征路的最前列，讓“六爭攻堅”的號角更嘹亮，讓“名城名都”的實力更強大。

當好“急先鋒”筑牢實體經(jīng)濟“壓艙石”

“重大項目關(guān)乎發(fā)展全局，項目建設(shè)一刻也不能等、一拍也不能慢、一天也不能拖?！币蚬陈毜氖小傲鶢幑浴焙酶刹啃芘鞓?，生前任鎮(zhèn)海區(qū)委常委，寧波市大學科技園黨工委書記、管委會主任。在甬江科創(chuàng)大走廊、軌道交通規(guī)劃布局中，他不畏艱苦、全心參與；在寧鎮(zhèn)路改造、美麗鄉(xiāng)村公路、電網(wǎng)設(shè)施等一批重點項目建設(shè)中，他雷厲風行、全力以赴。為推動重大項目建設(shè)工作順利開展，他經(jīng)常帶頭上一線，到項目現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理疑難問題，曾與交警、路政、城管等工作人員一起，從晚上10點至次日凌晨4點，徒步近7公里護送超大型運輸車輛安全駛?cè)腠椖抗さ?。他像一個上足發(fā)條的陀螺，上午召開兩場以上協(xié)調(diào)會，下午查看三四家項目工地，成為他的工作常態(tài)，身邊的干部群眾都稱他為“拼命三郎”。

沒有好項目、大項目，就沒有高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和后勁。在“項目爭速”攻堅戰(zhàn)一線的廣大干部四面出擊找項目、千方百計上項目、一刻不松建項目、放眼長遠謀項目，為優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供關(guān)鍵性支撐。

重點項目建設(shè)關(guān)系民生福祉、關(guān)乎地區(qū)未來發(fā)展，容不得半點馬虎。每一個項目招引、建設(shè)的背后，都隱藏著堅守和執(zhí)著。余姚市委常委，中意寧波生態(tài)園管委會副主任、黨工委副書記韓柏順帶領(lǐng)招商團隊到上海、南京、北京等地招商引資，短短4天輾轉(zhuǎn)數(shù)千公里，實地考察和洽談了10余個項目，高強度的工作導(dǎo)致他雙腿走路困難，通過治療才得以恢復(fù)。2019年3月，佳兆業(yè)投資（寧波）有限公司有意落戶福明。得知消息后，鄞州區(qū)福明街道黨工委書記張飛忠火速帶領(lǐng)招商小組奔赴企業(yè)。當?shù)弥髽I(yè)存在手續(xù)辦理難題時，張飛忠一天之內(nèi)跑遍區(qū)外管局、金融辦等部門，破解政策瓶頸，幫助企業(yè)辦妥所有手續(xù)，推動項目落地，6000萬美金順利到位。

上項目、建項目，不能只顧眼前，也不能撞到一個是一個，而是要深謀遠慮、謀定后動，確保每一個大項目都能引領(lǐng)、帶動、支撐未來發(fā)展。作為省市戰(zhàn)略發(fā)展的大平臺，發(fā)展制造業(yè)、集聚大產(chǎn)業(yè)是寧波杭州灣新區(qū)的使命。寧波杭州灣新區(qū)投資合作局局長陳斌帶領(lǐng)招商團隊以時不我待的緊迫感，肩負起助推新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重擔。針對新區(qū)重點發(fā)展的六大先進制造業(yè)，他分別落實專門科室進行集中攻堅，做實做細產(chǎn)業(yè)招商研究，瞄準北上廣深等重點區(qū)域以及世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，積極組織開展小分隊精準招商，全力謀求新區(qū)制造業(yè)招商突破。2018年，新區(qū)共引進制造業(yè)項目27個，合計總投資380.26億元，都分布在新能源汽車、智能終端、生物醫(yī)藥、新材料、芯片研發(fā)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

爭做爭搶項目的“急先鋒”、謀劃項目的“攻略家”、服務(wù)項目的“孺子?！?，是奮斗在“項目爭速”一線干部的集體畫像。在推進總投資超600億元的重大項目建設(shè)中，寧波大榭開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局局長、黨組書記張朝輝秉持“將辦公現(xiàn)場搬到企業(yè)門前”的工作思路，項目進展到哪里，他就跟進到哪里，堅持一線協(xié)調(diào)解決征地拆遷、土地供應(yīng)、項目審批等諸多項目建設(shè)的難點和堵點。寧波通途投資開發(fā)有限公司總經(jīng)理、黨支部書記蘆均輝有這樣一個工作鐵律：每個周末，他不是在工地現(xiàn)場解決問題，就是在去工地的路上。路橋項目建設(shè)用地涉及面廣、政策處理難，工程實施常面臨錯綜復(fù)雜的情況。蘆均輝說，“作為項目責任人，不常跑工地、不了解項目進度的一手資料，心里始終不踏實”。

當好“領(lǐng)路人”打破轉(zhuǎn)型升級“天花板”

習近平總書記指出：“國家強，經(jīng)濟體系必須強。只有形成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，才能更好順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展潮流和贏得國際競爭主動，也才能為其他領(lǐng)域現(xiàn)代化提供有力支撐。”什么是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系？鄭柵潔曾這樣解釋：質(zhì)量要高、規(guī)模要大。

余姚市副市長毛丕顯憑借對發(fā)展趨勢的敏銳判斷和對余姚工業(yè)經(jīng)濟的了解，積極推進“產(chǎn)業(yè)爭先”，率先提出打造智能經(jīng)濟示范區(qū)的構(gòu)想。他立說立行，真抓實干，先后牽頭出臺啟動智能制造“千百十個”工程、“350”企業(yè)培育計劃、余姚本級科技重大專項等系列措施。2018年，余姚規(guī)上工業(yè)增加值增速居寧波各區(qū)縣（市）第一，高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等質(zhì)量型指標位于全市前列。同時，在打造智能經(jīng)濟示范區(qū)進程中，他經(jīng)過深入調(diào)研、多方論證，確定了新能源汽車及關(guān)鍵零部件、光電信息、智能家電“3個千億級”，以及新材料、機器人及集成、節(jié)能環(huán)保等“5個百億級”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向，助力寧波“246”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

在打造現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中，不僅要謀深產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的文章，也要做實產(chǎn)業(yè)升級的工作。市經(jīng)信局產(chǎn)業(yè)投資與技術(shù)改造處處長蔡克儉的一項重要工作，就是通過推動技術(shù)改造，讓寧波量大面廣的制造業(yè)企業(yè)插上智能的翅膀。他創(chuàng)新思路，啟動技術(shù)改造三年行動計劃，在全國率先實施智能化改造診斷服務(wù)工作，并以此為切入點，促成制造業(yè)企業(yè)與智能制造工程服務(wù)公司開展合作。在他的努力下，截至今年6月底，累計已有7076家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實施了技改項目，占全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)的93%。至2018年底，完成2481家企業(yè)智能化改造診斷服務(wù)，提前一年并超額完成目標任務(wù)，有效推進了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造升級。

一個地方、一個企業(yè)，要突破發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題、打破轉(zhuǎn)型升級的“天花板”，根本出路在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技力量。

歷時近四年的謀劃推進，2018年2月1日，國務(wù)院正式批復(fù)同意寧波、溫州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。得知批復(fù)同意的那天晚上，時任市科技局綜合計劃處（行政審批處）處長張永慶一夜未眠，腦海中閃過爭取國家自創(chuàng)區(qū)落地寧波的一幕幕。從前期爭取寧波自主建立，到最終聯(lián)合溫州共同打造，思路轉(zhuǎn)變、目標重構(gòu)帶來的工作量和難度遠超預(yù)期，他和他的團隊始終直面困難、逐個攻破，以開放包容的心態(tài)積極融入國家重大創(chuàng)新戰(zhàn)略布局，最終順利爭取到這項國家重大戰(zhàn)略部署，為提升寧波城市發(fā)展能級作出有力貢獻。

推進“科技爭投”，離不開重量級平臺帶動作用的發(fā)揮，張永慶很早就意識到這一點。在得知國家將設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)的消息后，為了讓科技部了解并關(guān)注寧波在科技成果轉(zhuǎn)化方面的成績，以張永慶為具體工作對接人的“科技小分隊”不辭辛勞，先后十余次到訪科技部。通過翔實的工作匯報、積極的溝通交流、高效的落地執(zhí)行，2016年10月，寧波正式獲批成為首批國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，為打造科技成果轉(zhuǎn)化“寧波樣本”提供了有力支撐。

當好“排頭兵”清除城鄉(xiāng)建設(shè)“攔路虎”

“曹主任，你這種工作作風，就算拆遷虧一點我也認了！”這是2018年春節(jié)假期，清零戶徐某被趕來幫助搬家的曹海嘯所感動，脫口而出的一句話。在江北區(qū)洪塘街道征地拆遷辦公室主任曹海嘯的不懈努力下，這家占地近100畝的花木場，也是影響姚江新城公辦學校建設(shè)啟動的最后“大鐵釘”，終于被成功拔除。

從村主任到基層公務(wù)員，從信訪到征拆一線，曹海嘯一直沒離開過急難險重的崗位。自2010年調(diào)往征拆辦工作以來，他從“征拆新人”轉(zhuǎn)身為人人稱贊的“征拆專家”；他認死理、一股勁走到底，誓要將洪塘街道近10年的歷史積案化解成“0”。在征拆實踐中，曹海嘯逐漸成長為一個讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓拆遷戶安心的優(yōu)秀基層干部。

拆遷，被喻為“最難啃的硬骨頭”。疾風知勁草，難事見擔當。能不能迎難而上、攻堅克難，善不善于補短板、強弱項，是不是認真抓落實、求實效，是檢驗黨員干部初心與使命的重要試金石。為推進“城鄉(xiāng)爭優(yōu)”，曹海嘯們勇挑重擔、敢于亮劍，為解決征地拆遷、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、鄉(xiāng)村振興、社區(qū)治理等方面的難題合力“攻堅拔寨”。

海曙區(qū)鄞江鎮(zhèn)人大主席陳堅平，堅持“雙崗建功”，不僅在人大崗位上主動擔當，在成為鄞江鎮(zhèn)征遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員后，他更是接手拆遷難題，通過把決策權(quán)、藍圖、政策交給群眾，推動了古鎮(zhèn)改造，創(chuàng)造了60天打通停滯十年“斷頭路”的和諧拆遷新速度。面對廢棄礦山環(huán)境差、利益錯綜復(fù)雜、維穩(wěn)壓力大等困難，他沒有退縮，以“五水共治”為突破口，同鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)一起履行“河長”職責，聯(lián)合城管、公安等部門，依法打擊轄區(qū)內(nèi)非法開采企業(yè)，既保證了社會平穩(wěn)和諧，又成功打造出一個靠山鄰水的發(fā)展新平臺。干部群眾感慨地說：“曾經(jīng)灰頭土臉的老地方，將會建成美麗的新鎮(zhèn)區(qū)?！?/p>

推進“城鄉(xiāng)爭優(yōu)”，打好污染防治攻堅戰(zhàn)是題中之義。寧波市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)海分局生態(tài)科科長姚旭鋒已經(jīng)和水打了十幾年交道。在“清三河”攻堅期，他蹲守在重點河道現(xiàn)場，組織力量開展水質(zhì)監(jiān)測、河道清淤等。通過三年努力，鎮(zhèn)海區(qū)的河道面貌顯著改觀，主要污染物氨、氮、總磷濃度比治理前下降20%以上。最近，姚旭鋒到生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司掛職，開始參與國家地表水環(huán)境質(zhì)量標準修訂、城市黑臭水體整治督查等生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的頂層設(shè)計。每次走在寬敞干凈的河道兩旁，姚旭鋒總是很感慨：“為了保護我熱愛的這一方水土，更應(yīng)該做好綠水青山的守護人?！?/p>

遇大事能挑擔，遇難事能擔當，這樣的干部還有很多。寧?？h茶院鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長李孝國在擔任寧?？h力洋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室主任期間，遍訪全鎮(zhèn)經(jīng)濟薄弱村莊，創(chuàng)新推出力洋“消薄六法”，推動全鎮(zhèn)12個經(jīng)營性收入低于10萬元以下的村全部完成“消薄”任務(wù)，成為全縣首批轉(zhuǎn)化達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)。北侖區(qū)新碶街道綜合治理辦公室主任、大港社區(qū)黨委書記朱紅明，用“四兩撥千斤”的巧力，精心打造“小馬拉大車”基層治理模式，為全國工業(yè)社區(qū)提供了一份可借鑒可推廣的經(jīng)驗……他們勇當城市建設(shè)“排頭兵”，凝心聚力推動寧波更加精致、更有品質(zhì)。

當好“店小二”提升群眾企業(yè)“獲得感”

讓百姓群眾在辦事過程中體會尊重、享受效率、感受溫馨、記憶美好，這是江北區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)審管辦主任葛黎明一直以來的目標。

百姓一生中要經(jīng)歷哪些審批事項？群眾創(chuàng)辦一家民辦學校需要哪些審批手續(xù)？……一系列問題深深觸動了他的內(nèi)心。“如果不解決這些問題，我們的改革很難得到群眾真正認可?！?2016年以來，他帶領(lǐng)團隊創(chuàng)新建立了個人“全生命周期”、行業(yè)市場準入、鄉(xiāng)村振興審批等八大辦事主題政務(wù)服務(wù)一本通，共梳理系統(tǒng)設(shè)計事項778個、申報材料6491份。其中，個人“全生命周期”政務(wù)服務(wù)被列為浙江省標準化試點項目。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是守初心、擔使命的內(nèi)在要求。在推進“服務(wù)爭效”中，干部圍繞人民對美好生活新需求，以“最多跑一次”改革為牽引，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，就抓住什么、推進什么。鄞州區(qū)審管辦副主任、黨委副書記張嶸把項目現(xiàn)場當“辦公室”，創(chuàng)新提出“微審批”“刷臉審批”構(gòu)想，促成16個部門和300余個審批事項“掌上通辦”。該舉措榮獲2018年中國“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”50強。奉化區(qū)婦聯(lián)辦公室主任盛貞貞為農(nóng)村留守婦女增收致富操勞奔忙，建成來料加工點105個，幫助近5000名農(nóng)村婦女實現(xiàn)家門口就業(yè)，成為群眾口中的“知心姐妹”。慈溪市司法局勝山司法所所長馬武率先建成啟用全市首家高標準示范化鎮(zhèn)級公共法律服務(wù)站，牽頭組建公共法律服務(wù)團，常態(tài)化開展“窗口化、一站式”法律服務(wù)門診。2018年，勝山鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處量同比下降50%左右。

在“六爭攻堅”中，廣大干部十分重視發(fā)揮黨建的根本保障作用，以全面從嚴治黨的新氣象引領(lǐng)創(chuàng)造改革發(fā)展的新局面。

寧海縣政府黨組成員（兼）、胡陳鄉(xiāng)黨委書記張微燕不斷深化基層黨建“整鄉(xiāng)推進、整片建強”示范創(chuàng)建活動，她先行先試的“黨建+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，通過打造資源共享的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟服務(wù)平臺，為群眾致富開辟了新路子。胡陳鄉(xiāng)中堡溪村村民陳克鋒原是村里的低保戶，通過黨建聯(lián)盟牽線，他與種植大戶結(jié)對，學習種桃技術(shù)，脫貧摘帽走上了致富道路。如今，立足“黨建+產(chǎn)業(yè)”共享平臺，胡陳水蜜桃、土豆等平均畝產(chǎn)較周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)高出20%以上。象山縣自然資源和規(guī)劃局局長、黨組書記楊梓良自覺對標“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，以身作則、主動擔責，帶頭改進工作作風，為全局上下樹立了工作標桿。2019年初，面對“大棚房”問題專項清理整治行動時間緊、任務(wù)重的情況，他帶動全系統(tǒng)干部擰成一股繩、心往一處想、勁往一處使，“大棚房”如期整改到位，這塊“硬骨頭”被順利啃下。寧波工程學院黨委委員，機械工程學院、杭州灣汽車學院黨委書記兼副院長徐可明堅持以黨建引領(lǐng)中心工作，不斷完善理事會辦學治院體制，推進特色學院建設(shè)。在他的帶領(lǐng)下，學院先后獲首批全省高校黨建“雙百工程”特色品牌、省高?！叭恕毕冗M集體、市試點特色學院、市模范集體等榮譽。

一個典型就是一面旗幟，一個模范就是一座豐碑。在“六爭攻堅、三年攀高”的征程上，這些好干部始終保持一顆赤子之心，立足本職崗位，牢記初心使命，為推動寧波走在高質(zhì)量發(fā)展前列不懈奮斗。