周忠賢

在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是黨的十九大作出的一項(xiàng)重大部署。寧波市民政局作為寧波市第一批教育實(shí)施單位，在市委統(tǒng)一部署下，認(rèn)真對(duì)照習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上的重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委決策部署，對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記對(duì)寧波發(fā)展及民政工作的要求，堅(jiān)決貫徹落實(shí)主題教育的總要求，勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，確保主題教育在全系統(tǒng)取得扎實(shí)成效。

下一步，寧波市民政局黨組將緊密結(jié)合寧波民政工作實(shí)際，把貫徹落實(shí)總書記對(duì)寧波發(fā)展和民政工作要求作為重點(diǎn)，凝心聚力解決群眾關(guān)注的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)提升群眾獲得感、幸福感、安全感，真正做到讓民政事業(yè)的發(fā)展更有“溫度”。

不忘為民初心，努力實(shí)現(xiàn)民生保障新提升。保障和改善民生是我們一切工作的根本。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要扎扎實(shí)實(shí)解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題、最困難最憂慮最急迫的實(shí)際問題，永遠(yuǎn)不能脫離群眾、輕視群眾、漠視群眾疾苦。作為黨的民政干部，更需要勇于擔(dān)起這份責(zé)任。

過去幾年，寧波努力編密、織牢困難群眾基本生活保障安全網(wǎng)。低保、困難群眾基本生活價(jià)格補(bǔ)貼發(fā)放工作和孤兒、困境兒童保障工作穩(wěn)步提升；建立社會(huì)救助“一門受理+一證辦理”機(jī)制，社會(huì)保障機(jī)制逐步健全；全面實(shí)施市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流浪乞討人員救助管理工作的實(shí)施意見》，進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度；加大臨時(shí)救助投入，每年支出6300多萬元資金幫助群眾解決好突發(fā)性困難。

保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。下一步，市民政局將以民生保障“密網(wǎng)”工程為抓手，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制要求，在民生保障范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)、保障水平上實(shí)現(xiàn)“更進(jìn)一步”，切實(shí)提升困難群眾的安全感、獲得感。

深化機(jī)制創(chuàng)新，努力激發(fā)社會(huì)治理新動(dòng)能。解決民政領(lǐng)域的突出問題，根本途徑在于改革創(chuàng)新。近年來，面對(duì)基層社會(huì)治理中存在的一系列問題，我市積極探索“三社聯(lián)動(dòng)”“三治融合”機(jī)制，努力營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局。

一方面，持續(xù)深化城鄉(xiāng)社區(qū)治理。貫徹落實(shí)市委、市政府《加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理實(shí)施方案》要求，推動(dòng)形成基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、基層政府主導(dǎo)的多方參與、共同治理、共促發(fā)展的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系；增強(qiáng)社區(qū)專業(yè)化服務(wù)能力，組織開展全市優(yōu)秀社區(qū)治理工作案例評(píng)選活動(dòng)，加強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉，形成一批可復(fù)制、可推廣的具有寧波特色的社區(qū)治理工作案例。另一方面，持續(xù)強(qiáng)化基層民主建設(shè)。修訂完善《寧波市村民代表會(huì)議制度》，推動(dòng)落實(shí)村民代表會(huì)議職責(zé)、議事規(guī)則以及村民代表權(quán)利義務(wù)等事項(xiàng)，引導(dǎo)農(nóng)村居民依法依規(guī)有序參與管理村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)；推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作，督促各地全面推廣“村民說事”制度，指導(dǎo)各地及時(shí)修訂完善村規(guī)民約，發(fā)揮村規(guī)民約的內(nèi)在約束作用。

在此基礎(chǔ)上，市民政局將繼續(xù)深入推進(jìn)社會(huì)治理“深耕”工程，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平；綜合運(yùn)用黨建領(lǐng)航、綜合監(jiān)管、培育扶持三大舉措，不斷激發(fā)各類主體服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的動(dòng)力和活力。

積極主動(dòng)作為，努力走出公共服務(wù)新路子。習(xí)近平總書記指出，要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境。在習(xí)近平總書記指示精神的指引下，寧波不斷加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所安。

去年，寧波在全省率先出臺(tái)居家養(yǎng)老服務(wù)地方性法規(guī)，并制定了實(shí)施意見、三年行動(dòng)計(jì)劃和11項(xiàng)配套政策，居家養(yǎng)老服務(wù)政策框架基本確立。今年，全市力爭(zhēng)新增養(yǎng)老床位數(shù)4000張，著力打造“城市10分鐘”“農(nóng)村20分鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)老年助餐、配送餐服務(wù)覆蓋75%以上的城鄉(xiāng)社區(qū)；大力推進(jìn)省、市政府民生實(shí)事項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)兼具日間照料與全托服務(wù)功能的老年護(hù)理照料中心建設(shè)，為更多社區(qū)老年人提供日托、中短期全托、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)；大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)政策性綜合保險(xiǎn)，力爭(zhēng)參保率達(dá)到95%以上。

“治國(guó)有常，而利民為本?！毕乱徊?，市民政局將以養(yǎng)老服務(wù)“提質(zhì)”工程為著力點(diǎn)，持續(xù)深化居家養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目明顯豐富、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋力度明顯加大、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量明顯提高，切實(shí)提升全市老年人的幸福感。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，努力打造民政隊(duì)伍新風(fēng)貌。隊(duì)伍建設(shè)是新時(shí)代民政工作的根本保障。自黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍發(fā)表了一系列重要論述，為民政部門打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍指明了方向。

市民政局將一以貫之抓好干部隊(duì)伍建設(shè)“創(chuàng)優(yōu)”工程，始終把理論武裝作為首要政治任務(wù)，不斷深化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)貫徹，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”，自覺踐行“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真落實(shí)市委巡察整改和“回頭看”各項(xiàng)要求，推進(jìn)“清廉民政”建設(shè)再深化，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在民政領(lǐng)域生根開花、落地見效。

同時(shí)，市民政局還將持之以恒貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”，尤其是形式主義、官僚主義，著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，用好巡察、審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)排查等手段，全面開展民政領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查及整改落實(shí)，抓早抓小、及早防范，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，著力打造“有情懷、敢擔(dān)當(dāng)、善作為、守紀(jì)律”的民政鐵軍，不斷提高民政部門的戰(zhàn)斗力、凝聚力、執(zhí)行力，在服務(wù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局中作出更大的貢獻(xiàn)。