陳海

“機(jī)器一響，黃金萬兩”，礦山企業(yè)在投產(chǎn)以后，由于管理跟不上，經(jīng)常會(huì)讓青山滿目瘡痍，礦區(qū)粉塵彌漫，河道清水變渾……礦區(qū)道路灰蒙蒙、樹木白皚皚，群眾戲稱“夏日飛雪”。

“如今，上述情況在汝陽縣發(fā)生了深刻變化，通過綜合整治，全縣礦山生態(tài)環(huán)境大為改觀，基本實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏?！痹摽h自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

建機(jī)制巡查打擊

今年伊始，該縣自然資源局將執(zhí)法監(jiān)察實(shí)施“關(guān)口前移、預(yù)防在先、分區(qū)監(jiān)管、包干負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)格化管理機(jī)制。

制定了國土執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)和規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)工作職責(zé)、動(dòng)態(tài)巡查細(xì)則措施，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，將違反“國土資源法”和“規(guī)劃法”合并立案查處，對違法行為實(shí)行周報(bào)制，做到立案及時(shí)、查處及時(shí)、移送及時(shí)、結(jié)案及時(shí)。白天巡查與晚上巡查相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)時(shí)間上全天候、空間上全覆蓋、流程上全銜接的執(zhí)法格局，做到發(fā)現(xiàn)及時(shí)、打擊及時(shí)，有效遏制了盜采分子的活動(dòng)空間，有力地打擊盜采分子的囂張氣焰。

強(qiáng)力度聯(lián)合執(zhí)法

由于行政執(zhí)法的職能限制，在面對盜采分子時(shí)僅能依法予以制止，很多情況下盜采分子不懼怕行政執(zhí)法，甚至有恐嚇、毆打行政執(zhí)法人員的情況發(fā)生，執(zhí)法人員的安全受到了很大的威脅，執(zhí)法效果更是大打折扣。

為更好地制止盜采行為，在做好巡查、發(fā)現(xiàn)等工作基礎(chǔ)上，汝陽縣自然資源局主動(dòng)對接公安國土警察大隊(duì)共同巡查、共同及時(shí)有效打擊違法行為。今年3～7月共查處非法采砂點(diǎn)56處，盜采石頭坑20余處，盜挖白土點(diǎn)6處;扣押盜采設(shè)備92臺(tái)，運(yùn)輸車輛36臺(tái);收繳罰款155.81萬元;起到了很好的震懾作用。目前，盜采行為大幅度下降。

保環(huán)境修復(fù)生態(tài)

生產(chǎn)環(huán)節(jié)防污染是礦山生態(tài)環(huán)境整合治理的重中之重，但要真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和礦山經(jīng)濟(jì)效益雙贏，還必須對礦區(qū)生態(tài)進(jìn)行修復(fù)，還礦區(qū)一片青山綠水。

該局對全縣所有礦山企業(yè)，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、透明公開、快速推進(jìn)”的原則，對礦業(yè)權(quán)人明確的礦山要求礦業(yè)權(quán)人限期治理完成，對礦業(yè)權(quán)人滅失的，由政府組織開展地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。目前，關(guān)閉磚場50余家，并要求按規(guī)定進(jìn)行土地復(fù)墾。17家露天礦山中的12家已完成生態(tài)修復(fù)治理，剩余5家正在進(jìn)行生態(tài)修復(fù)治理工作，預(yù)計(jì)2019年底前完成治理地下開采52家礦山，已委托河南省地質(zhì)勘查三院對全縣已關(guān)閉、過期及責(zé)任主體滅失的40家礦山企業(yè)，按照“一礦一策”編制了礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案，已完成地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理礦山22家，其余30家正在進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。預(yù)計(jì)2019年底完成12家，剩余18家2020年9月底完成地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。

通過礦山的整治修復(fù)，以及行政、刑事手段打擊，汝陽縣盜采形勢已有了明顯好轉(zhuǎn)。下一步，該局執(zhí)法人員在著力整治現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境問題的同時(shí)，著力避免新的破壞行為發(fā)生，防止陷入整治—回潮—再整治的怪圈。（作者單位：汝陽縣自然資源局）

“把脈問診”到地頭

近日，修武縣自然資源局造林科工作人員深入一線，投入到林木有害生物防治工作中，對高速路沿線的樹木進(jìn)行病蟲害防治。他們得知高速路邊十里鋪村一家正處于梨果膨大期的果樹有美國白蛾危害現(xiàn)象時(shí)，為不耽誤下午的正常工作，讓果樹病蟲害得到及時(shí)防治，就主動(dòng)與果農(nóng)聯(lián)系，犧牲午休時(shí)間，頂著烈日到果園為果農(nóng)授課，講解病蟲害的發(fā)生規(guī)律、滋生條件及防治和當(dāng)前管理措施等科學(xué)知識(shí)。（周鋼旦/攝影報(bào)道）