楊龑 林國俊 王伶俐 陳曉娟 蔡金洲 江波 李紅清

摘要：綜合利用研究區(qū)域354景高分辨率遙感影像數(shù)據(jù)，對(duì)長(zhǎng)江中游濕地分布現(xiàn)狀進(jìn)行了解譯與分析，并結(jié)合保護(hù)體系建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題，提出了長(zhǎng)江中游濕地保護(hù)對(duì)策與建議。分析結(jié)果表明：長(zhǎng)江中游區(qū)河流型濕地面積為4836.82 km2，湖庫型濕地面積為11000.98 km2，分別占中游區(qū)總面積的0.71%和1.62%;至2016年底，長(zhǎng)江中游共建立縣級(jí)以上濕地自然保護(hù)區(qū)80處，省級(jí)以上濕地公園314處。從現(xiàn)有的保護(hù)體系建設(shè)來看，存在保護(hù)體系覆蓋面積小、覆蓋范圍窄、覆蓋布局不合理等問題。針對(duì)以上問題提出加大濕地保護(hù)力度、合理劃定生態(tài)紅線、優(yōu)化濕地保護(hù)體系、完善濕地保護(hù)立法等對(duì)策。開展長(zhǎng)江中游區(qū)濕地空間分布和保護(hù)體系建設(shè)分析，對(duì)長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的科技支撐作用。

關(guān) 鍵 詞：濕地現(xiàn)狀; 濕地保護(hù)體系;遙感影像; 長(zhǎng)江中游

濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)[1]，是人類重要的生命支持系統(tǒng)，在調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、蓄洪抗旱和維持生物多樣性等方面發(fā)揮著重要的作用[2]。中國地域遼闊，地貌類型千差萬別，地理環(huán)境復(fù)雜，氣候條件多樣，是世界上濕地類型齊全、數(shù)量豐富的國家之一，包括了國際《濕地公約》列出的全部濕地類型。

長(zhǎng)江中游濕地分布廣泛，類型多樣，是我國濕地資源最豐富區(qū)域之一。長(zhǎng)江中游濕地生態(tài)系統(tǒng)兼有水體和陸地的雙重特征，既是我國重要的糧、棉、油和水產(chǎn)基地，也是生物多樣性廣布的自然區(qū)域，同時(shí)還是亞洲重要的候鳥越冬地，對(duì)人類生存的可持續(xù)發(fā)展、資源可持續(xù)利用、應(yīng)對(duì)全球氣候變化等都十分重要。自1992年加入《濕地公約》以來，中國相繼采取了一系列重大舉措加強(qiáng)濕地保護(hù)與恢復(fù)，包括制定《全國濕地保護(hù)工程規(guī)劃（2002-2030年）》、開展?jié)竦厣鷳B(tài)補(bǔ)償示范項(xiàng)目、劃定全國濕地保護(hù)紅線等。經(jīng)過原國家林業(yè)局、中游各級(jí)濕地管理機(jī)構(gòu)等多部門多方面的努力，中游濕地已逐步形成了以國際重要濕地和濕地自然保護(hù)區(qū)為主體，濕地公園和濕地保護(hù)小區(qū)等多種管理形成并存的濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，為《全國濕地保護(hù)工程規(guī)劃》全面實(shí)施邁出了關(guān)鍵性的一步。盡管政府在濕地保護(hù)方面做了很大努力，但由于濕地受威脅因素的持續(xù)增加和管理體制不完善，濕地仍然面臨著面積下降、功能退化等問題。近年來，由于巨大的人口壓力和快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，長(zhǎng)江中游濕地保護(hù)面臨濕地面積銳減，濕地防洪蓄洪能力大大降低、水質(zhì)污染、外來物種入侵、生態(tài)破碎化和島嶼化、生物多樣性銳減、濕地生態(tài)功能下降等一系列生態(tài)環(huán)境問題。

開展長(zhǎng)江中游主要濕地類型現(xiàn)狀調(diào)查，一方面能在第二次全國濕地資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入掌握長(zhǎng)江中游濕地資源和保護(hù)體系建設(shè)現(xiàn)狀，理清長(zhǎng)江中游濕地資源保護(hù)體系建設(shè)存在的問題;另一方面，結(jié)合維持長(zhǎng)江中游重要濕地生物多樣性、區(qū)域生態(tài)安全等對(duì)濕地保護(hù)和管理的需求，提出有針對(duì)性的長(zhǎng)江中游濕地保護(hù)對(duì)策，為全國濕地保護(hù)工程規(guī)劃全面實(shí)施及《濕地公約》履約等提供科技支撐。本研究綜合利用高分辨率遙感影像數(shù)據(jù)，對(duì)長(zhǎng)江中游濕地分布現(xiàn)狀和保護(hù)體系建設(shè)情況進(jìn)行了系統(tǒng)的分析，并結(jié)合目前保護(hù)體系建設(shè)存在的問題提出長(zhǎng)江中游濕地保護(hù)對(duì)策與建議，以推動(dòng)長(zhǎng)江中游濕地保護(hù)，對(duì)長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的科技支撐作用。

1 研究區(qū)域與研究方法

1.1 研究區(qū)域

長(zhǎng)江中游干流河段起于湖北宜昌，止于江西湖口，干流全長(zhǎng)955 km，流域面積約68萬km2[3]，研究涉及長(zhǎng)江中游13個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū)），共72個(gè)地級(jí)市357個(gè)縣，主要關(guān)注河流型濕地中的永久性河流、洪泛平原濕地，湖泊型濕地中的永久性淡水湖和季節(jié)性淡水湖，人工濕地中的水庫。

1.2 遙感數(shù)據(jù)解譯

本次研究選取資源三號(hào)和高分一號(hào)衛(wèi)星于2015～2016年間拍攝的精度為2.1 m的全色遙感影像。其中，資源三號(hào)衛(wèi)星是我國首顆民用高分辨率光學(xué)傳輸型立體測(cè)圖衛(wèi)星，軌道類型為太陽同步回歸軌道，軌道高度505.984 km，軌道傾角97.421 4°，回歸周期為59 d，搭載了2 m分辨率全色/3.5 m分辨率全色/6 m分辨率多光譜相機(jī)，具有測(cè)圖精度高、集測(cè)繪任務(wù)與資源調(diào)查功能于一體、內(nèi)方位元素在軌穩(wěn)定性強(qiáng)以及設(shè)計(jì)壽命長(zhǎng)等特點(diǎn)[4];高分一號(hào)衛(wèi)星軌道高度645 km，軌道傾角98.050 6°，回歸周期為41 d，搭載了2臺(tái)2 m分辨率全色/8 m分辨率多光譜相機(jī)，4臺(tái)16 m分辨率多光譜相機(jī)，具有適應(yīng)多種空間分辨率、多種光譜分辨率、多源遙感數(shù)據(jù)綜合需求，滿足用戶精細(xì)化應(yīng)用需求，滿足大數(shù)據(jù)量應(yīng)用需求，具備高的姿態(tài)指向精度和穩(wěn)定度，具備中繼測(cè)控能力等技術(shù)特點(diǎn)[5]。

由于湖泊面積年際與年內(nèi)波動(dòng)較大，枯水期流域內(nèi)的降水量較少，通過河流斷面的流量過程低落且比較穩(wěn)定[6]，因此可同時(shí)獲取多期影像時(shí)，以枯水期優(yōu)先。各區(qū)域選用對(duì)應(yīng)的一期云量小于5%的影像，以所獲取的衛(wèi)星影像成像時(shí)間為準(zhǔn)。最終共篩選354景高分辨率遙感影像。每景遙感影像經(jīng)正射校正、色彩處理、影像融合、影像鑲嵌與裁切、元數(shù)據(jù)生產(chǎn)、質(zhì)量檢查等前處理后，進(jìn)行多尺度分割、訓(xùn)練樣本創(chuàng)建、機(jī)器學(xué)習(xí)模型構(gòu)建、水體信息自動(dòng)提取和精度驗(yàn)證等，最終得到研究區(qū)域遙感解譯結(jié)果。按照不同行政區(qū)對(duì)解譯結(jié)果進(jìn)行分類、統(tǒng)計(jì)，分析不同行政區(qū)濕地現(xiàn)狀空間分布情況及區(qū)域間的差異。

1.3 濕地保護(hù)體系分析

根據(jù)《國際重要濕地名錄》、原環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《全國自然保護(hù)區(qū)名錄》、中國國務(wù)院17部委聯(lián)合發(fā)布的《中國重要濕地名錄》、各?。ㄊ?、自治區(qū)）發(fā)布的重要濕地名錄，結(jié)合各級(jí)濕地公園的批復(fù)等相關(guān)資料，對(duì)長(zhǎng)江中游區(qū)的濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園和重要濕地等保護(hù)體系相關(guān)信息分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總，分析各地區(qū)濕地保護(hù)體系的分布情況。以省級(jí)行政區(qū)為單位，以濕地保護(hù)體系內(nèi)的濕地面積占該行政區(qū)內(nèi)濕地總面積的比例為指標(biāo)，對(duì)各行政區(qū)內(nèi)的濕地保護(hù)體系覆蓋程度進(jìn)行進(jìn)一步分析，探討中游濕地保護(hù)體系建設(shè)存在的問題，并提出有針對(duì)性的保護(hù)對(duì)策與建議。

2 研究結(jié)果與分析

2.1 濕地分布現(xiàn)狀

根據(jù)衛(wèi)星遙感解譯結(jié)果（見圖1），長(zhǎng)江中游區(qū)河流型和湖庫型濕地面積共計(jì)15 837.80 km2。其中，河流型濕地面積約為4 836.82 km2，湖庫型濕地面積約為11 000.98 km2。長(zhǎng)江中游區(qū)河流型和湖庫型濕地面積占中游區(qū)總面積的比例為2.33%。

分省級(jí)行政區(qū)統(tǒng)計(jì)結(jié)果（見表1）顯示，長(zhǎng)江中游區(qū)的河流和湖庫型濕地主要集中于湖北、湖南和江西3個(gè)省，占中游區(qū)濕地總面積的93.99%。因涉及的各省市的區(qū)域面積差異較大，進(jìn)一步分析濕地面積在區(qū)域面積中的占比，結(jié)果顯示，涉及的13個(gè)省（市、自治區(qū)）中，湖北省和江西省濕地面積占區(qū)域總面積的比例最高，分別為3.40%和3.14%，其次為湖南省和河南省，分別為1.93%和1.81%，其余各省份濕地面積占區(qū)域總面積的比均未超過1%。

2.2 長(zhǎng)江中游濕地保護(hù)體系

經(jīng)過多年建設(shè)，長(zhǎng)江中游濕地已基本形成以濕地自然保護(hù)區(qū)和濕地公園為主體的濕地保護(hù)體系。江西、湖南、陜西等省還公布了重要濕地名錄，并將其作為一類保護(hù)地加以保護(hù)。就保護(hù)管理體系的規(guī)范程度而言，濕地自然保護(hù)區(qū)較濕地公園和重要濕地更為規(guī)范。前者的信息、數(shù)據(jù)至縣一級(jí)基本可以保證完整、準(zhǔn)確，而省級(jí)以下濕地公園的基本信息則多有缺失。

根據(jù)對(duì)長(zhǎng)江中游各省（市、自治區(qū)）縣級(jí)以上（含縣級(jí)）濕地自然保護(hù)區(qū)和省級(jí)以上（含省級(jí)）濕地公園的調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果，至2016年底，共建立了濕地類型的自然保護(hù)區(qū)80處，濕地公園314處。此外還確定了國際重要濕地7處，國家重要濕地5處和省級(jí)重要濕地89處。長(zhǎng)江中游濕地保護(hù)體系具體分布見表2。

根據(jù)第二次全國濕地資源調(diào)查結(jié)果，全國濕地面積占轄區(qū)面積比例為5.58%。從一級(jí)水系角度來看，長(zhǎng)江流域濕地面積為945.68萬hm2，占長(zhǎng)江流域面積比例為5.25%。從省級(jí)行政區(qū)來看，湖北省、江西省和湖南省的這一比例分別為7.77%、5.45%和4.81%。由此可見，從濕地面積角度而言，湖北省擁有相對(duì)豐富的濕地資源，江西省其次，湖南省再次。

以濕地保護(hù)體系內(nèi)的濕地面積占該行政區(qū)內(nèi)濕地總面積的比例為指標(biāo)，可以在一定程度上反映出該行政區(qū)內(nèi)的濕地保護(hù)體系覆蓋程度。湖北省、江西省和湖南省濕地保護(hù)體系面積及其占轄區(qū)內(nèi)濕地總面積比例見表3。由表3數(shù)據(jù)對(duì)比可知，湖南省已形成了覆蓋程度最廣的濕地保護(hù)體系，江西省次之，而湖北省大部分濕地并未納入濕地保護(hù)體系，其濕地保護(hù)體系的覆蓋范圍仍有較大的提升空間。

3 討 論

3.1 濕地保護(hù)體系覆蓋程度分析

通過長(zhǎng)江中游濕地分布現(xiàn)狀分析可知，長(zhǎng)江中游區(qū)的河流型濕地和湖庫型濕地主要集中于湖北、湖南和江西3個(gè)省。這3個(gè)地區(qū)的濕地保護(hù)體系建設(shè)情況直接決定了長(zhǎng)江中游區(qū)濕地保護(hù)水平。從對(duì)長(zhǎng)江中游濕地保護(hù)體系的分析結(jié)果來看，濕地資源的豐富程度依次為：湖北省>江西省>湖南省;而濕地保護(hù)體系的覆蓋程度卻恰恰相反，依次為：湖南省>江西省>湖北省。其中，湖南省已形成了覆蓋程度最廣的濕地保護(hù)體系，其現(xiàn)有保護(hù)體系內(nèi)的濕地面積占全省濕地總面積的比例高達(dá)79.0%;而湖北省雖然擁有面積最多的濕地資源，但上述比例卻僅為36.2%，說明其大部分濕地并未納入濕地保護(hù)體系。

通過調(diào)查所得到的濕地保護(hù)體系面積并不完全等于實(shí)際得到保護(hù)的濕地面積。以湖北省濕地公園建設(shè)為例，盡管湖北省近年來批復(fù)了一批數(shù)量可觀的濕地公園，以達(dá)到加強(qiáng)濕地保護(hù)管理的目的，但由于種種原因，濕地公園建設(shè)速度較慢，很大一部分濕地公園尚未建設(shè)完成并通過最終驗(yàn)收，其所轄范圍內(nèi)的濕地暫未得到真正有效的保護(hù)。這從另外一個(gè)角度顯示了目前長(zhǎng)江中游濕地保護(hù)體系覆蓋程度不足的問題。

3.2 我國濕地保護(hù)體系問題分析

從歷史上來看，保護(hù)體系主要是為了保護(hù)生物多樣性[7]。而當(dāng)前保護(hù)體系從過去主要關(guān)注生物多樣性轉(zhuǎn)向了將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)同時(shí)納入考慮[8-9]。有證據(jù)表明，好的保護(hù)體系不僅應(yīng)該能夠保護(hù)生物多樣性[10]，還應(yīng)該能夠提供生態(tài)服務(wù)（例如減緩氣候變化）[11]，并且提高生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)能力[12]。

截至2016年底，我國（不含香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)）共建立自然保護(hù)區(qū)2 740個(gè)，自然保護(hù)區(qū)總面積達(dá)到147萬km2，約占全國陸地面積的14.84%。盡管已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，但我國目前自然保護(hù)體系的劃定仍存在著一些問題。

首先，全球尺度的研究表明，生物多樣性保護(hù)目標(biāo)和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)目標(biāo)的空間重疊程度很低[13]。我國由于此前自然保護(hù)區(qū)的劃定大多基于生態(tài)多樣性因素，保護(hù)體系多是針對(duì)局部區(qū)域，而無法保障整個(gè)系統(tǒng)的連通性，由此導(dǎo)致了現(xiàn)有的保護(hù)體系不一定能有效保障生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。有研究結(jié)果顯示，中國的保護(hù)體系雖然能在一定程度上保護(hù)生物多樣性，但生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)整體仍然出現(xiàn)了退化的跡象[14]。其次，在保護(hù)區(qū)劃定過程中也存在著空間布局不合理的現(xiàn)象。例如，我國61.2%的自然保護(hù)區(qū)分布在青藏高原地區(qū)，但生物多樣性卻主要分布在云南、四川等區(qū)域;而南方地區(qū)作為重要且集中的動(dòng)、植物棲息地，卻僅擁有10.8%的自然保護(hù)區(qū)[14]。因此，亟需建立一套新的濕地保護(hù)體系，使生物多樣性保護(hù)目標(biāo)和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)目標(biāo)同時(shí)得到兼顧。

4 對(duì)策與建議

4.1 加大濕地保護(hù)力度

從上述分析來看，各地區(qū)對(duì)于濕地資源的保護(hù)力度仍存在較大差異。雖然由于各地濕地的實(shí)際現(xiàn)狀不盡相同，不能單純地以濕地保護(hù)體系面積占濕地總面積的比例作為濕地保護(hù)力度的唯一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，但該指標(biāo)上的差異仍然反映了不同地方在濕地保護(hù)管理方面的差距。建議借鑒“河長(zhǎng)制”與“湖長(zhǎng)制”的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行濕地保護(hù)“首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”。結(jié)合各地實(shí)際情況，各省市應(yīng)因地制宜地制定系統(tǒng)的濕地保護(hù)規(guī)劃，確定濕地保護(hù)目標(biāo)，定期進(jìn)行考核，并將其結(jié)果作為干部綜合考核的重要依據(jù)，以此為“抓手”，切實(shí)加大各地的濕地保護(hù)力度。

4.2 合理劃定生態(tài)紅線

生態(tài)紅線是指在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定出嚴(yán)格管控邊界線，它是保障國家和區(qū)域生態(tài)安全的底線[15]。劃定生態(tài)紅線是我國新近推出的一項(xiàng)國家生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略[16]。濕地作為典型的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)，在生態(tài)紅線劃定過程中需要重點(diǎn)考慮。

在劃定生態(tài)紅線的過程中，首先要考慮從景觀尺度保障生態(tài)的連通性，確保生態(tài)功能和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。連通性是指景觀對(duì)生態(tài)流的便利或阻礙程度[17-18]。景觀連通性是景觀格局和生態(tài)過程之間聯(lián)系的紐帶，連通性良好的濕地景觀可以更有效地實(shí)現(xiàn)其生態(tài)功能[19]。

其次，在劃定生態(tài)紅線的過程中應(yīng)著重優(yōu)化空間布局。從本質(zhì)上講，生態(tài)紅線就是對(duì)空間的規(guī)劃和布局，其目的是基于科學(xué)的生態(tài)評(píng)估、劃定手段，用最小的面積去保護(hù)最大的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和生物多樣性，從而將最具有生態(tài)保護(hù)價(jià)值的空間加以保護(hù)，提高其生態(tài)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值，同時(shí)又不影響經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

4.3 優(yōu)化濕地保護(hù)體系

目前，以“濕地自然保護(hù)區(qū)+濕地公園”為主的濕地保護(hù)體系已無法滿足逐步提高的連通性要求和空間優(yōu)化要求。2017年9月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《建立國家公園體制的總體方案》，方案指出，“要按照自然生態(tài)系統(tǒng)整體性及其內(nèi)在規(guī)律的要求，將山林田湖草作為一個(gè)共同的生命體，對(duì)自然保護(hù)地進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與綜合利用”“發(fā)揮自然保護(hù)地的整體功能”[20]。國家公園的建立可以一定程度上解決保護(hù)地的碎片化管理問題[21]，但是應(yīng)當(dāng)主意到，國家公園的建立很大程度上是基于生態(tài)旅游的發(fā)展[22]，而并非單純地從生態(tài)保護(hù)的角度進(jìn)行考慮。因此，仍需對(duì)國家公園的科學(xué)劃定和有效管理等方面進(jìn)行進(jìn)一步研究，充分兼顧生物多樣性保護(hù)和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，減少人為干擾，保證包括濕地在內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù);同時(shí)應(yīng)制定規(guī)劃，在國家公園內(nèi)積極開展?jié)竦厣鷳B(tài)修復(fù)，優(yōu)化濕地功能。隨著國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的正式通過，國家各部委的職能配置得到了全面優(yōu)化，相應(yīng)的濕地主管部門也進(jìn)行了調(diào)整。建議以此次機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，推動(dòng)濕地管理體制改革，進(jìn)一步明確各級(jí)濕地保護(hù)機(jī)構(gòu)事權(quán)劃分，理順各部門職能關(guān)系，協(xié)調(diào)好濕地規(guī)劃、保護(hù)、修復(fù)、監(jiān)督等相關(guān)工作。

4.4 完善濕地保護(hù)立法

2013年3月，原國家林業(yè)局正式發(fā)布了《濕地保護(hù)管理規(guī)定》，成為了第一部國家層面的濕地保護(hù)部門規(guī)章;2017年12月，又發(fā)布了《國家濕地公園管理辦法》。長(zhǎng)江中游區(qū)各地區(qū)也針對(duì)濕地保護(hù)發(fā)布了相應(yīng)規(guī)定，如《江西省濕地保護(hù)條例》《江西省鄱陽湖濕地保護(hù)條例》《湖北省濕地公園管理辦法》《湖北省湖泊保護(hù)條例》《湖南省濕地保護(hù)條例》《湖南濕地公園管理辦法》等。但目前的濕地保護(hù)法律法規(guī)大多仍以行政區(qū)劃為依據(jù)制定，對(duì)于跨行政區(qū)域的具有相同或類似生態(tài)功能的濕地保護(hù)缺乏整體性與系統(tǒng)性，且未能與生態(tài)紅線管理體系相適應(yīng)。建議結(jié)合全國生態(tài)紅線的劃定，圍繞確保完整的濕地生態(tài)功能開展立法完善工作，保證當(dāng)前濕地面積不減少、濕地功能不退化。

5 結(jié)論與展望

綜合利用研究區(qū)域354景高分辨率遙感影像數(shù)據(jù)，對(duì)長(zhǎng)江中游濕地分布現(xiàn)狀和保護(hù)體系建設(shè)情況進(jìn)行了系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)與分析。結(jié)果表明：長(zhǎng)江中游區(qū)河流型和湖庫型濕地面積共計(jì)15 837.80 km2，占中游區(qū)總面積的比例為2.33%，其中河流型濕地面積為4 836.82 km2，湖庫型濕地面積為11 000.98 km2;至2016年底，長(zhǎng)江中游共建立縣級(jí)以上濕地自然保護(hù)區(qū)80處，省級(jí)以上濕地公園314處。

目前，長(zhǎng)江中游濕地保護(hù)主要存在著以下問題：① 保護(hù)體系覆蓋程度仍存在不足。其中，湖北省濕地面積最大，但其大部分濕地并未納入濕地保護(hù)體系;而湖南省則已形成了覆蓋程度最廣的濕地保護(hù)體系。② 現(xiàn)有濕地保護(hù)體系覆蓋范圍較窄，不一定能有效兼顧生物多樣性保護(hù)和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)保障，且保護(hù)區(qū)劃定過程中存在空間布局不合理的現(xiàn)象。

針對(duì)以上問題，研究提出若干對(duì)策與建議，包括：① 加大濕地保護(hù)力度，實(shí)行濕地保護(hù)“首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，定期開展考核;② 合理劃定生態(tài)紅線，優(yōu)化空間布局，保障生態(tài)連通性和濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù);③ 基于國家公園體制，優(yōu)化濕地保護(hù)體系，同時(shí)以國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，推動(dòng)濕地管理體制改革;④ 圍繞確保完整的濕地生態(tài)功能開展立法完善工作。

此外本研究尚存在以下不足之處：① 本次研究主要是基于一次調(diào)查結(jié)果，并未做到同期調(diào)查，因而所獲取的數(shù)據(jù)僅為靜態(tài)數(shù)據(jù);② 開展的遙感調(diào)查對(duì)寬度較窄的河流以及被山體遮擋的河段不能準(zhǔn)確識(shí)別，因而調(diào)查結(jié)果會(huì)存在一定程度的誤差。未來為實(shí)現(xiàn)對(duì)濕地資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理，可基于國產(chǎn)遙感影像產(chǎn)品對(duì)長(zhǎng)江流域濕地進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，并建立長(zhǎng)江流域濕地動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。同時(shí)，可基于動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，實(shí)時(shí)分析和總結(jié)長(zhǎng)江流域濕地的動(dòng)態(tài)變化情況。

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（編輯：黃文晉）