宗蕾

盲人閱讀是全民閱讀不可缺少的重要組成部分，黨和國家一直格外重視這個領(lǐng)域。中國殘聯(lián)所屬的中國盲文出版社自1953年開展工作以來，始終堅守全心全意為盲人服務(wù)的宗旨，與時俱進地為全國盲人提供了盲文、有聲、大字等多種形態(tài)的精神文化產(chǎn)品和公益性文化服務(wù)，以實際行動為廣大盲人的成長成才成功、為我們國家的精神文明建設(shè)做出了獨特的貢獻，向新中國成立70周年交上了一份沉甸甸的答卷。本刊有幸采訪到了中國盲文出版社社長張偉，請他談?wù)劽の某霭婧兔と碎喿x推廣工作的經(jīng)驗和體會。

《新閱讀》：毛澤東和許多老一代革命家對盲人等殘障人士傾注了滿滿的深情，新中國成立初期就開展了盲文出版工作，請您介紹一下當(dāng)時的盲文出版有什么特點？

張偉：新中國成立以來，黨和政府高度重視盲人福利和盲文出版工作。1953年，毛主席親自動員他的親家張文秋出任中國盲人福利會總干事。當(dāng)時，他對張文秋說：“盲人是世界上最痛苦的人，你既然是為被壓迫的人謀解放才出來革命的，為什么不去解放這些最痛苦的人呢？我勸你去，你要為他們解決困難，謀福利。”毛主席、周總理甚至對中國盲人福利會的辦公用房、干部人才、經(jīng)費等許多細節(jié)都事無巨細地做出了安排，充分體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨人全心全意為人民謀幸福的初心。1953年7月，教育部盲聾啞處組建了盲文編譯組。12月，內(nèi)務(wù)部和中國人民救濟總會成立中國盲人福利會時內(nèi)設(shè)了盲文出版組。1954年年初，盲文出版組與盲文編譯組合并。3月，當(dāng)張文秋將毛澤東命名、謝覺哉題寫刊名的《盲人月刊》送給毛主席看時，毛主席連稱“了不起”。1958年9月，中國盲人福利會在盲文出版組的基礎(chǔ)上建成北京盲文印刷所，1969年擴建為北京盲文印刷廠。這就是中國盲文出版社的前身。

從新中國成立到改革開放前的28年是我國盲文出版的艱苦創(chuàng)業(yè)期。這一時期，我國的盲文出版有四個主要特點：一是黨和政府高度重視和多方扶持。在百廢待興的新中國建設(shè)中，國家優(yōu)先將盲文出版納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，確定了鮮明的出版導(dǎo)向，從根本上保障了我國盲文出版事業(yè)的良好起步和可持續(xù)發(fā)展。二是盲文的統(tǒng)一和規(guī)范為盲文出版奠定了堅實的基礎(chǔ)。教育部在全國范圍內(nèi)頒布并迅速推廣黃乃先生基于新拼音方案設(shè)計的新盲字方案，即一直沿用至今的現(xiàn)行盲文，使盲文出版有了統(tǒng)一規(guī)范和標準。三是緊緊圍繞國家中心工作和盲人福利事業(yè)發(fā)展需要，出版了一定數(shù)量和規(guī)模的盲文出版物。其中有普及讀物，有初小、高小教材和課外讀物，有毛澤東著作單行本和多卷本的《毛澤東選集》，有政治讀物，有道德修養(yǎng)讀物，有文藝讀物和醫(yī)學(xué)讀物，這些讀物在一定程度上滿足了部分盲人學(xué)文化、學(xué)政治、學(xué)技術(shù)的需要。四是形成了一定的盲文出版能力。盲文出版機構(gòu)購置和改造了盲文印刷設(shè)備，建起了6000多平方米的廠房，逐漸充實了一批具有一定文化程度的青年骨干，逐步建立起編、選、譯、印盲文讀物的準出版機構(gòu)，為盲文出版事業(yè)的進一步發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

《新閱讀》：2018年是中國改革開放40周年，請您談?wù)劯母镩_放對我們國家盲文出版事業(yè)的影響有哪些？具體表現(xiàn)是什么？

張偉：盲文出版社是改革開放的受益者、參與者和見證者。1978年12月，黨的十一屆三中全會勝利召開，我國進入改革開放時代。同年同月，國家出版局在北京盲文印刷廠基礎(chǔ)上設(shè)立北京盲文出版社（1984年更名為中國盲文出版社），標志著我國盲文出版事業(yè)進入編、印、發(fā)全方位整建制發(fā)展的新階段。伴隨著改革開放的春風(fēng)，我國的盲文出版也在不斷改革探索中成長壯大。

從1978年黨的十一屆三中全會召開到2002年黨的十六大提出全面深化文化體制改革，是我國盲文出版的改革探索期，盲文出版主要有五方面進展：一是建立起廠社合一的事業(yè)體制。國家明確規(guī)定了中國盲文出版社的差額補貼事業(yè)性質(zhì)，給予了相對穩(wěn)定的事業(yè)經(jīng)費和少量出版補助，同時，盲文出版社也積極探索以“以漢文出版和印刷扶助盲文出版”的有效途徑。二是漢語盲文改革不斷深入和完善。這為盲文出版向?qū)W術(shù)性和專業(yè)性出版領(lǐng)域不斷拓展注入生機和活力。盲文教材和社會出版物開始使用現(xiàn)行盲文和漢語雙拼盲文印制。三是盲文出版品種、印量增長，盲人有聲讀物出版開始起步。出版了包括盲人義務(wù)教育、高中教育、按摩中專和中醫(yī)大學(xué)本科教材在內(nèi)的上百種盲文教材以滿足教育急需，定期出版《盲人月刊》《讀者》《醫(yī)學(xué)薈萃》等盲文期刊。四是盲文出版能力進一步增強。在海外捐助和國家扶持下，盲文排版、印刷設(shè)備得到較大改善，提高了盲文生產(chǎn)自動化水平，增強了盲文讀物出版能力。五是多途徑緩解盲人買書難、讀書難、藏書難問題取得一定成效。1994年10月，中國盲文出版社內(nèi)設(shè)中國盲文圖書館，向全國盲人開展盲文圖書免費循環(huán)借閱。同時，上海、青島、南京等多所盲校的資源中心建設(shè)在此期間也得到加強。

《新閱讀》：2002年開始的文化體制改革將盲文出版明確為公益性出版事業(yè)，請談?wù)勎幕w制改革以來盲文出版有哪些進展和特點？

張偉：文化體制改革為盲文出版事業(yè)的發(fā)展壯大帶來空前機遇。從2002年黨的十六大確立文化體制改革到2012年黨的十八大召開，我國盲文出版全面拓展，主要有以下五方面進展：一是國家明確了對盲文出版等公益性出版事業(yè)采取“國家扶持、轉(zhuǎn)換機制、增強活力、改善服務(wù)”的方針，將盲文出版更加明確地納入國家殘疾人事業(yè)、文化發(fā)展和新聞出版事業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃，公益屬性更加凸顯，體制機制改革進一步深化，政府投入進一步加大，國家逐步建立起較為穩(wěn)定的盲文、有聲、大字讀物出版補貼長效機制。二是盲文出版物種類、數(shù)量大幅增長，質(zhì)量和社會效益顯著提高，出版能力邁上大的臺階。年均出版盲文書刊從文化體制改革前的200種左右發(fā)展到上千種，推出了明盲對照彩色兒童讀物，開展了針對盲人教育機構(gòu)小印量教材的個性化按需出版服務(wù)，滿足盲人創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求的康復(fù)、保健、中醫(yī)、推拿類精品好書和許多當(dāng)代文學(xué)名作、暢銷書、盲文樂譜能夠及時翻譯成盲文書出版，組織編寫了針對性較強的多媒體就業(yè)培訓(xùn)和技能提高叢書。三是滿足不同類別盲人文化需求的多形態(tài)盲人讀物出版得到全面拓展。盲人有聲讀物涵蓋各領(lǐng)域，推出DAISY盲人數(shù)字有聲讀物，開始出版惠及低視力盲人的大字版教材、職業(yè)技能提升和各類精品讀物，盲文、有聲、大字等多形態(tài)盲人讀物生產(chǎn)設(shè)備得到全面完善，多形態(tài)盲人讀物出版能力大大提高。四是盲人數(shù)字出版和信息無障礙工作成效顯著。研制出盲用聽書設(shè)備、助視器和各種盲人應(yīng)用軟件，持續(xù)升級盲人讀屏軟件和漢盲翻譯系統(tǒng)，為盲人通過網(wǎng)絡(luò)開展各種終端閱讀提供了便利。五是全面啟動盲人閱讀推廣工作，從中國盲文出版社分立并建成中國盲文圖書館新館，盲文出版和盲人文化服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施得到根本性改善，多形態(tài)盲人讀物免費借閱資源、年借閱盲人讀者數(shù)量大幅增加，綜合性盲人公共文化服務(wù)由點到面在全國逐漸展開。

《新閱讀》：隨著科技進步和社會發(fā)展，盲人朋友逐漸勝任越來越多領(lǐng)域的工作，他們主要從事哪些職業(yè)？聽說各領(lǐng)域里的“高手”還不少，請您給我們介紹一下。

張偉：盲人因為看不見或者看不清，在生活、學(xué)習(xí)、就業(yè)和參與社會生活中存在許多困難和障礙，文化教育水平整體偏低，就業(yè)創(chuàng)業(yè)難度很大。新中國成立前，盲人主要是以說書、算命等職業(yè)謀生。新中國成立后尤其是改革開放以來，黨和政府在盲人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、文化體育、社會參與等各個方面都實施一系列普惠加特惠扶持政策，促進越來越多的盲人接受教育和就業(yè)培訓(xùn)，使他們在共享我國經(jīng)濟社會發(fā)展成果的同時，也成為中國特色社會主義建設(shè)和人類文明進步的重要力量。目前全國現(xiàn)有10多萬名盲人從事保健按摩和醫(yī)療按摩，許多盲人從事鋼琴調(diào)律、心理咨詢、傳統(tǒng)曲藝演出、養(yǎng)殖、種植，隨著社會進步和科技發(fā)展，教師、律師、速記員、網(wǎng)絡(luò)主播、音樂創(chuàng)作和演出、文學(xué)創(chuàng)作、電話客服、模特等越來越多的行業(yè)也都能見到我們的盲人朋友，就像在我們出版社，就有數(shù)十名盲人職工從事編輯、校對、教育培訓(xùn)、圖書館服務(wù)，還有專門為盲用軟件寫程序的盲人工程師。憑借自強不息、厚德載物精神，很多盲人都在各自領(lǐng)域取得驕人業(yè)績。他們中，有的在各級各類教育機構(gòu)教書育人成績斐然，有的成為推拿、診脈專家服務(wù)于健康中國戰(zhàn)略，有的開辦按摩連鎖診所吸納更多盲人就業(yè)，有的創(chuàng)辦盲人學(xué)校和助殘社會組織開展社會服務(wù)，還有的經(jīng)營高科技甚至通用航空企業(yè)。當(dāng)然，總體來看，盲人就業(yè)創(chuàng)業(yè)范圍還比較有限，還存在許多困難和障礙，迫切需要全社會創(chuàng)造更多就業(yè)的機會和條件，幫助廣大盲人共享發(fā)展成果、平等參與社會、展示自己的能力和才華，為社會創(chuàng)造價值。

《新閱讀》：黨的十八大以來，中國特色社會主義事業(yè)進入新時代，盲文出版在哪些方面取得顯著成效和長足發(fā)展？

張偉：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，對殘疾人群體格外關(guān)心格外關(guān)注。習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想和殘疾人工作的一系列重要講話、論述和指示，為盲文出版提供了根本方向和重要遵循。當(dāng)前，盲文出版事業(yè)蓬勃發(fā)展，盲人文化權(quán)益保障體系進一步健全，公益性服務(wù)水平不斷提高，廣大盲人獲得感、幸福感顯著增強。

一是黨和政府對盲文出版的導(dǎo)向和引領(lǐng)作用進一步增強，政策扶持和資金投入更加穩(wěn)定，盲文出版的政治性、公益性、文化性、創(chuàng)新性更加凸顯。國家頒布的《公共文化服務(wù)保障法》和《公共圖書館法》從法律層面進一步明確了殘疾人文化權(quán)益的保障要求。盲文出版工程被列入《國家經(jīng)濟社會第十三個五年規(guī)劃綱要》。盲人讀物出版納入國家基本公共服務(wù)均等化以及國家文化、新聞出版和殘疾人事業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃。中國無障礙電影音像出版工程、盲人中小學(xué)無障礙閱讀工程列入國家出版基金重點資助項目。中宣部、財政部、文化部、原國家新聞出版廣電總局和中國殘聯(lián)等部門聯(lián)合實施盲人數(shù)字閱讀推廣工程，推動全民閱讀在盲人中落地生效實施，幫助盲人群體增強內(nèi)生動力、實現(xiàn)脫貧增收、同步小康。

二是全面實施盲文、有聲、大字、無障礙影視等出版工程，多形態(tài)盲人讀物告別短缺，日趨精準豐富。新時代盲文出版牢牢把握戰(zhàn)略定位和階段性特征，以滿足急需和規(guī)劃長遠相結(jié)合，聚焦主責(zé)主業(yè)和重點服務(wù)人群，進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、突出特色，千方百計滿足盲人教育、就業(yè)、求知和豐富精神文化生活等分層次多樣化需求，年均出版盲文書刊1000種、5000多萬頁，出版低視力盲人大字讀物200種、20萬冊，制作140種2400多課時多媒體盲人有聲讀物，出版80種無障礙影視音像制品，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的權(quán)威學(xué)習(xí)讀本、黨和國家的重要時政文獻及時以廣大盲人能感知的盲文、有聲等方式出版和傳播，在各類盲人教育機構(gòu)就讀盲生的教材教輔和十多萬名盲人按摩師的技能提升讀物得到有效滿足，滿足盲人精神文化需求、發(fā)展盲人個性、才華和創(chuàng)造力的多形態(tài)盲人讀物更加豐富。

三是大力開展盲人數(shù)字出版與傳播，盲人信息無障礙工作實現(xiàn)多點突破。順應(yīng)數(shù)字化、移動閱讀的需求，中國盲文出版社以“盲人數(shù)字閱讀推廣工程”為抓手，建成盲人數(shù)字出版與傳播平臺（數(shù)字圖書館），聯(lián)合全國400家公共圖書館，向全國盲人免費出借20萬臺智能聽書機，聯(lián)合全國100家盲人教育機構(gòu)，把1000臺盲文電腦和點顯器送到盲生身邊，使全國盲人足不出戶即可借助智能閱聽設(shè)備、電腦、手機等終端，通過觸覺、聽覺或殘余視覺無障礙獲取海量信息和精準知識服務(wù)，較好地破解了盲人閱讀服務(wù)最后一公里的難題。

四是多方互動、資源共享，盲人閱讀推廣等公益性文化服務(wù)蓬勃開展。中國殘聯(lián)多次就加強盲人閱讀推廣、盲人文化服務(wù)和關(guān)愛盲童學(xué)習(xí)做出部署，盲文出版社、盲文圖書館與中國盲協(xié)聯(lián)合推進各地盲協(xié)成立盲人閱讀推廣委員會，聯(lián)合各地公共圖書館、盲校和盲人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，持續(xù)舉辦盲文、中醫(yī)、音樂、講故事、詩詞朗誦和中醫(yī)、法律、百科等知識競賽和相關(guān)教育培訓(xùn)活動，推進各省、市、縣盲人服務(wù)機構(gòu)積極開展針對性講座、論壇、沙龍、書目推介、讀書交流、盲人讀物免費郵寄、送書上門、接送出行、社會教育等線上線下閱讀推廣工作，初步形成“內(nèi)容+平臺+終端+網(wǎng)絡(luò)”的服務(wù)模式。中國殘疾人福利基金會聯(lián)合阿里巴巴開展“我送盲童一本書”“我為盲童捐建閱覽室”等活動。中央人民廣播電臺向全國盲人捐贈上萬小時精品有聲讀物，中國傳媒大學(xué)大力度開展無障礙電影制作和傳播，許多播音主持熱心開展“讓我的聲音做你的眼睛”“帶盲童看祖國”等公益活動，許多著名作家多次與盲人分享讀書寫作心得，逐漸在廣大盲人中營造起“好讀書、讀好書、讀書好”的濃厚氛圍，盲人文化出版工作的社會效益和海內(nèi)外影響力顯著提升。

《新閱讀》：關(guān)于盲人閱讀推廣還存在哪些困難？請您從專業(yè)的角度給我們解讀一下。

張偉：盲人閱讀推廣是一項需要多方參與、任重道遠的公益性事業(yè)，目前在許多方面還存在不足：一是盲文、有聲、大字等各類盲人讀物數(shù)量不足、精準度不夠、傳播渠道窄、覆蓋面小，如何在知識爆炸的信息時代精準出版和傳播適合盲人求知賦能的精品力作仍然是一個迫切需要加強和改進的課題。二是基層閱讀服務(wù)陣地不足。全國市、縣公共圖書館盲人閱讀服務(wù)陣地實際建成率還很低，遠遠滿足不了城鄉(xiāng)盲人就近、就便接受閱讀和其他公共文化服務(wù)的需要。三是服務(wù)資源不足。許多已建成的盲人閱讀服務(wù)陣地，如盲人閱覽室（席）等，盲文書刊和有聲讀物品種少、更新慢，缺少大字本、無障礙影視、助視器、聽書機、盲文電腦等盲用信息化閱讀設(shè)備。四是服務(wù)創(chuàng)新不足。一些機構(gòu)坐等上門的借閱服務(wù)和主題日少量的文化活動很難激活廣大盲人的潛在需求和文化自覺，宣傳推廣不足、數(shù)字閱讀服務(wù)不足、資源整合不足、讀者培育不足、志愿服務(wù)不足使得盲人對閱讀推廣等公共文化服務(wù)的知曉率、認同率、參與率較低。五是細分服務(wù)不足。一些閱讀服務(wù)機構(gòu)未能根據(jù)視障類型、年齡、性別、文化程度和職業(yè)特點細分需求和開展活動，還難以滿足廣大盲人求知、求樂、求技能、求健康、求溝通、求展能等分層次、多樣化需求。六是現(xiàn)有資源利用率和服務(wù)效能不高。一些服務(wù)機構(gòu)如盲人閱覽室盲文書借閱率低，盲人到館率低，個別因長期失用已名存實亡或挪作他用，一些服務(wù)者對開展盲人文化服務(wù)的前瞻性和實效性還有許多困惑，缺乏久久為功的釘釘子精神。

另外，全國盲人盲文普及率較低和使用率下降，盲人受教育程度低、出行不便、多數(shù)未形成閱讀習(xí)慣，也是制約盲人閱讀推廣加快推進的重要因素。要最大化地提高盲文出版的社會效益和盲人閱讀推廣的效能，必須千方百計解決服務(wù)盲人最后一公里問題。如何將盲人閱讀推廣納入各地全民閱讀大局，如何精準出版足量必讀、應(yīng)讀和可讀的多形態(tài)盲人讀物并使更多盲人無障礙使用，如何激活更多愛心資源，營造更好的社會氛圍，動員更多機構(gòu)和個人為盲人朋友送文化、送溫暖、送服務(wù)，如何更加有效地激發(fā)和促進盲人的文化自覺和主動閱讀，進而使越來越多的盲人共享閱讀之美、參與文化活動和創(chuàng)造，這些都是迫切需要解決的實際問題。

《新閱讀》：新時代如何加強和改進盲文出版和盲人閱讀推廣工作？請您談一下今后的打算。

張偉：新時代具有非常豐富的內(nèi)涵和新的實踐要求。盲文出版承載著黨和政府的重托和廣大盲人的期盼，我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心，守正創(chuàng)新，自覺承擔(dān)起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)。一是堅持正確的政治方向和出版導(dǎo)向，全力做好主題出版，做好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想傳播，引領(lǐng)廣大盲人聽黨話、跟黨走;二是進一步鞏固盲文讀物出版的基礎(chǔ)地位，不斷提高盲文出版物尤其是電子盲文出版的數(shù)量、質(zhì)量和精準度，大力開展國家通用盲文推廣和普及工作;三是堅持高質(zhì)量發(fā)展，建好用好盲人融合出版與傳播平臺，統(tǒng)籌推進盲文、有聲、大字、多媒體讀物的出版規(guī)模和結(jié)構(gòu)，隨需應(yīng)變，提質(zhì)增效，提標擴面，不斷解決盲人文化產(chǎn)品供給不充分、不平衡問題;四是創(chuàng)新服務(wù)模式，聯(lián)合全國400家公共圖書館和100家盲人教育機構(gòu)，以協(xié)同推進盲人數(shù)字閱讀推廣工程落地生效為抓手，針對全國20萬名以上的盲人讀者免費外借智能聽書機、盲文電腦和其他智能閱讀設(shè)備，以云端精準推送和面對面培訓(xùn)、更換存儲卡等方式為城鄉(xiāng)盲人提供線上線下持續(xù)性知識文化服務(wù)，將精準優(yōu)質(zhì)的電子盲文、數(shù)字有聲讀物和盲人教育、就業(yè)急需的各種數(shù)據(jù)庫、知識庫送到盲人身邊，滿足廣大盲人隨時隨地獲取分層次多樣化知識文化服務(wù)的需要;五是堅持多方參與，努力構(gòu)建包括各地殘聯(lián)、盲協(xié)、公共圖書館、特教學(xué)校、盲人就業(yè)機構(gòu)、媒體和社會各界愛心人士在內(nèi)的盲人閱讀服務(wù)聯(lián)盟，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍和規(guī)模宏大、服務(wù)規(guī)范的文化助盲志愿者隊伍，加快推進全國盲人閱讀推廣體系化、網(wǎng)絡(luò)化拓展，全面加強全媒體閱讀推廣力度，不斷強化讀者數(shù)據(jù)庫和文化服務(wù)資源的深度開發(fā)、共建共享、合理配置，提高服務(wù)資源使用效率和全國盲人受益面，促進越來越多的盲人共享閱讀福祉，提高獲得感、幸福感，從而在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢中實現(xiàn)自己的人生價值。