李利君
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中國產(chǎn)權(quán)交易市場已經(jīng)過完30歲生日。
30年來,隨著中國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展、壯大、成熟,產(chǎn)權(quán)交易越來越活躍,在構(gòu)建“三公”平臺以及資源的市場化配置方面,都起到了積極的作用,學(xué)術(shù)活動、商業(yè)模式、合作方式、產(chǎn)品設(shè)計、產(chǎn)品推廣以及涉及產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域各個層面的交易規(guī)則等,都在30年波瀾壯闊中不斷充實、完善和豐富著中國市場經(jīng)濟的內(nèi)涵,獨具中國特色的產(chǎn)權(quán)交易市場已經(jīng)初具規(guī)模。
30年的點點滴滴,30的年風(fēng)風(fēng)雨雨—— 任何輝煌的大廈都不是憑空而來的,而是與具體的事物息息相關(guān)。在梳理與產(chǎn)權(quán)相關(guān)的資料和信息時,我發(fā)現(xiàn),早期與產(chǎn)權(quán)相鄰的概念和事件對日后的產(chǎn)權(quán)交易產(chǎn)生了重大影響。沒有早期這些相鄰概念和事件的支撐,產(chǎn)權(quán)交易就顯得過于孤單了。
黨的十八大以來,產(chǎn)權(quán)被提到一個空前的高度,特別是十九大更是賦予了產(chǎn)權(quán)以新的時代使命,為產(chǎn)權(quán)市場的規(guī)范發(fā)展、縱深發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、奠定了基礎(chǔ)。把30年來的大事認真梳理一下,有助于我們記住走過的足跡,更好地展望未來、走向未來、創(chuàng)造未來!
本《大事記》是根據(jù)有限的資料匆促整理編寫的,再加上本人才疏學(xué)淺,難免掛一漏萬,殊有遺珠之憾。誠望能夠為產(chǎn)權(quán)交易市場盡綿薄之力,更祈望有識之士不吝指正并不斷完善充實,使之能夠成為后人了解中國產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展的一份案頭資料。
2019年4月11日補記于廣州市天河北路28號時代廣場
1978年12月,中共中央召開十一屆三中全會。會議的中心議題是討論把全黨的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。會議指出,現(xiàn)在我國經(jīng)濟管理體制的一個嚴重缺點是權(quán)力過于集中,應(yīng)該有領(lǐng)導(dǎo)地大膽下放,讓地方和工農(nóng)業(yè)企業(yè)在國家統(tǒng)一計劃的指導(dǎo)下有更多的經(jīng)營管理自主權(quán);應(yīng)該著手大力精簡各級經(jīng)濟行政機構(gòu),把它們的大部分職權(quán)轉(zhuǎn)交給企業(yè)性的專業(yè)公司或聯(lián)合公司;應(yīng)該堅決實行按經(jīng)濟規(guī)律辦事,重視價值規(guī)律的作用。
1980年,中國加入世界知識產(chǎn)權(quán)組織。
1983年,在杭州市蕭山區(qū)寧圍鎮(zhèn),魯冠球經(jīng)營、寧圍鎮(zhèn)政府主管的萬向節(jié)廠實施了產(chǎn)權(quán)改革。改革方案規(guī)定:萬向節(jié)廠所有固定資產(chǎn)和流動資金50%歸企業(yè)所有,50%歸鎮(zhèn)政府所有;由股東大會選舉廠長,任期三年,可連選連任;實行廠長負責(zé)制,由廠長“組閣”,生產(chǎn)經(jīng)營由廠長承包,對股東大會負責(zé);鎮(zhèn)政府不參加企業(yè)利潤分配,企業(yè)以銷售額的20%作為管理費上繳鄉(xiāng)政府,并作為銷售費用計入成本。
1984年,武漢市在全國率先提出了兼并機制理論并大膽進行實踐探索。同年,武漢牛奶公司以12萬元購買了漢口體育餐館的產(chǎn)權(quán)。
1984年7月,保定紡織機械廠和保定鍋爐廠分別兼并保定市針織器材廠和保定市風(fēng)機廠,首次實現(xiàn)國有企業(yè)之間的兼并。
1984年10月,中共中央召開十二屆三中全會。全會討論并通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》,《決定》提出:要使企業(yè)真正成為相對獨立的經(jīng)濟實體,成為自主經(jīng)營、自負盈虧的社會主義商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者,具有自我改造和自我發(fā)展的能力,成為具有一定權(quán)利和義務(wù)的法人。自此,企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓開始普遍引起重視。
1986年12月,國務(wù)院下發(fā)的文件《關(guān)于深化企業(yè)改革增強企業(yè)活動的若干規(guī)定》指出,各地可選擇少數(shù)有條件的國營大中型企業(yè)進行股份制試點。
1987年,樂山股份制改革拉開序幕。樂山電力、川鹽化、鐵合金等股份公司先后成立。
1987年10月,趙紫陽在中國共產(chǎn)黨第十三次全國代表大會上的報告中指出,“改革中所采取的一些措施,例如發(fā)展生產(chǎn)資料市場、金融市場、技術(shù)市場和勞務(wù)市場,發(fā)行債券、股票,都是伴隨社會化大生產(chǎn)和商品經(jīng)濟的發(fā)展必然出現(xiàn)的,并不是資本主義所特有的?!辈⒚鞔_提出:“一些中小型全民所有制企業(yè)的產(chǎn)權(quán),可以有償轉(zhuǎn)讓給集體和個人?!?/p>
1988年,武漢市政府相繼發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)武漢市企業(yè)兼并市場實施方案的通知》(武政〔1988〕33號)和《關(guān)于印發(fā)推行企業(yè)兼并實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)合理轉(zhuǎn)讓的試行意見的通知》(武政〔1988〕34號),支持不同資產(chǎn)主體之間進行兼并和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。
1988年,葉金生、張漢生撰寫的《企業(yè)兼并的理論與實踐》刊登在《銀行與企業(yè)》雜志第7期上。
1988年3月,全國人大七屆一次會議把“實行企業(yè)產(chǎn)權(quán)有條件的有償轉(zhuǎn)讓”作為深化企業(yè)改革的一項重要措施。
1988年5月11日,武漢市經(jīng)濟體制改革委員會下發(fā)《關(guān)于同意成立武漢市企業(yè)兼并市場事務(wù)所的批復(fù)》(武體改〔1988〕第12號),武漢市企業(yè)兼并市場事務(wù)所正式成立,這是中國第一個企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)。武漢市企業(yè)兼并市場先后完成了武漢市第一紡織廠兼并美華服裝廠、武漢市毛紡織廠兼并武漢市中原服裝廠、武漢市中聯(lián)制藥廠兼并武漢市皮革五金配件廠等多個典型案例。
1989年,鄭州市產(chǎn)權(quán)交易市場經(jīng)鄭州市人民政府批準(zhǔn)成立。事業(yè)編制,隸屬于鄭州市經(jīng)濟體制改革委員會。
1989年2月19日,國家體改委、國家計委、財政部和國有資產(chǎn)管理局聯(lián)合頒布了《關(guān)于企業(yè)兼并的暫行辦法》。這是我國第一部有關(guān)企業(yè)兼并的部門規(guī)章。
1990年4月,經(jīng)鄭州市政府批準(zhǔn),鄭州市產(chǎn)權(quán)交易市場移交給鄭州市國有資產(chǎn)管理局管理。
1991年,鄭州市產(chǎn)權(quán)交易市場承辦了第二屆全國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)工作會。
1992年,武漢市企業(yè)兼并市場更名為武漢產(chǎn)權(quán)交易中心。
1992年,鄭州閑置資產(chǎn)調(diào)劑中心成立。
1992年春節(jié)前后,樂山彭山路股權(quán)證“黑市”日益紅火。樂山市政府在《樂山日報》上刊登公告,提醒股民投資要謹慎。
1992年11月,人民銀行總行批準(zhǔn)了淄博鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資基金正式落戶。這是人民銀行總行建國后批準(zhǔn)的第一家公司型、封閉式基金。
1993年,陜西先后設(shè)立了陜西省產(chǎn)權(quán)交易中心、陜西省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所和陜西省股權(quán)托管中心等,業(yè)務(wù)包括產(chǎn)權(quán)交易、股權(quán)托管,涉及財政、科技、體改、經(jīng)貿(mào)等4個部門,共有13家產(chǎn)權(quán)交易和股權(quán)托管服務(wù)機構(gòu)。
1993年初,淄博市就農(nóng)村改革試驗區(qū)下一步發(fā)展方向問題專門向國家體改委匯報。2月,時任國家體改委副主任高尚全提出“城市聯(lián)網(wǎng)、規(guī)范交易”,時任國家體改委主任陳錦華批示:“股票流通是個大問題,否則作用不大?!?/p>
1993年3月,深圳產(chǎn)權(quán)交易所成立。該交易所由深圳市體改辦和深圳市投資管理公司共同出資,注冊資金500萬,總經(jīng)理郭維平。早期的主要業(yè)務(wù)是國有產(chǎn)權(quán)交易,并逐漸向其他公司產(chǎn)權(quán)包括集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)、社區(qū)股份公司股份等業(yè)務(wù)拓展。
1993年3月,川鹽化在深圳上市,成為西南地區(qū)首家在深圳上市的公司。
1993年5月27日,香港《信報》刊發(fā)題為《中國最大的黑市股權(quán)證交易中心》的報道。報道稱:“每日交易額達數(shù)億人民幣?!园l(fā)股市在四川樂山出現(xiàn),然后才輪到成都,再遍及德陽、綿陽、自貢等市,而樂山更可以說是左右成都的行情?!?月3日,《參考消息》轉(zhuǎn)載了此篇報道。
1993年8月16日,上海市農(nóng)委、市體改委、市工商局和市經(jīng)委郊縣工業(yè)局針對上海企業(yè)產(chǎn)權(quán)變革中產(chǎn)權(quán)流動的實踐,經(jīng)過半年調(diào)研,從開始創(chuàng)建“東方拍賣行”以確保企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心集體資產(chǎn)的保值增值,到最終定奪創(chuàng)建產(chǎn)權(quán)交易市場后,向上海市政府遞交了《關(guān)于創(chuàng)辦上海東方產(chǎn)權(quán)交易所的情況匯報》。時任副市長孟建柱將市場名稱中的“東方”改為“城鄉(xiāng)”。
1993年9月27日,淄博證券交易自動報價系統(tǒng)正式創(chuàng)立。共有9家會員單位,掛牌2只股票。
1993年11月,黨的十四屆三中全會《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》提出,進行社會主義市場經(jīng)濟體制改革,建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度,要“發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,必須培育和發(fā)展市場體系”。
1993年年底,北京市國有資產(chǎn)管理局開始醞釀成立北京市的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)。
1993年年底,青島市委市政府批準(zhǔn)設(shè)立了青島市產(chǎn)權(quán)交易中心,加掛青島市產(chǎn)權(quán)交易市場的牌子。中心有3名員工、30萬元財政借款。
1993—1994年,四川省先后設(shè)立了四川產(chǎn)權(quán)交易所(四川省國有資產(chǎn)管理局主管)、成都產(chǎn)權(quán)交易中心(成都市體改委主管)、樂山產(chǎn)權(quán)交易所(樂山市體改委主管)。1993年下半年開始,三大交易機構(gòu)先后推出了產(chǎn)權(quán)拆細轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù),向社會公眾出售,幫助企業(yè)獲取資金。
1994年,浙江省產(chǎn)權(quán)交易中心、浙江省股權(quán)交易中心先后成立。
1994年,鄭州資產(chǎn)評估事務(wù)所、河南拍賣行鄭州行成立。
1994年,江西省產(chǎn)權(quán)交易中心成立。
1994年,武漢產(chǎn)權(quán)交易中心更名為武漢產(chǎn)權(quán)交易所。
1994年,上海市政府第十三次黨委擴大會議明確,以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點,推進上海各項改革的深化。
1994年1月1日,時任上海市長黃菊簽發(fā)一號文件《上海市人民政府關(guān)于同意成立上海城鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易所的批復(fù)》。
1994年2月,樂山產(chǎn)權(quán)交易中心成立。此后,樂山產(chǎn)權(quán)交易中心開展樂山境內(nèi)非上市股份公司股權(quán)證集中過戶業(yè)務(wù)。樂山黑市自此退出。
1994年4月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加強國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易管理的通知》,宣布暫停企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場和交易機構(gòu)的活動。
1994年4月,經(jīng)南寧市政府批準(zhǔn),南寧產(chǎn)權(quán)交易中心成立。中心屬于自收自支的事業(yè)單位。
1994年4月11日,北京產(chǎn)權(quán)交易中心注冊成立。
1994年4月13日,天津產(chǎn)權(quán)交易中心成立。
1994年4月20日,上海城鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易所成立。這個交易所由上海市政府農(nóng)委主管,實行管理委員會領(lǐng)導(dǎo)下的總裁負責(zé)制。首批220家企業(yè)上市轉(zhuǎn)讓,揭開了上海產(chǎn)權(quán)市場交易第一幕。隨后,創(chuàng)辦了內(nèi)部刊物《產(chǎn)權(quán)交易》。
1995年,四川的產(chǎn)權(quán)拆細轉(zhuǎn)讓停止,成都市產(chǎn)權(quán)交易中心、四川省產(chǎn)權(quán)交易所相繼關(guān)閉。
1995年,上海城鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易所內(nèi)部刊物《產(chǎn)權(quán)交易》第一期刊發(fā)表著名經(jīng)濟學(xué)家于光遠撰寫的《產(chǎn)權(quán)交易的經(jīng)濟學(xué)問題》,論述了企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的內(nèi)涵、范圍、性質(zhì)、價格、交易以及企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易與股票的關(guān)系和與所有制結(jié)構(gòu)變化的關(guān)系等通俗易懂的產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學(xué)理論。
1995年,廣州產(chǎn)權(quán)交易所創(chuàng)建“所有權(quán)托管—重組整合—公開市場交易”、“股權(quán)質(zhì)押—社會融資—股權(quán)交易”等多種融資機制,先后托管、出售了260多戶各類所有制企業(yè),交易資產(chǎn)130多億元,妥善安置職工1.3萬余人,探索出省會中心城市在傳統(tǒng)國有企業(yè)較多、轉(zhuǎn)型困難的條件下建設(shè)產(chǎn)權(quán)交易市場的路子。
1995年5月12日,國家國有資產(chǎn)管理局發(fā)布《關(guān)于加強企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理工作的通知》(國資發(fā)〔1995〕54號)。
1995年12月5日,上海城鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易所按照時任市政府副秘書長黃奇帆的要求,對進一步組建上海產(chǎn)權(quán)市場的設(shè)想和建議提出三個具體方案:一是建議上海產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)定名為上海產(chǎn)權(quán)交易中心,二是在上海產(chǎn)權(quán)交易中心下周設(shè)產(chǎn)權(quán)交易一所(主營國有企業(yè)產(chǎn)權(quán))和產(chǎn)權(quán)交易二所(主營集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)),三是建立一個機構(gòu)、一個市場,即上海產(chǎn)權(quán)交易中心(或上海產(chǎn)權(quán)交易所)。
1996年,青島市委市政府成立了國有資產(chǎn)監(jiān)督管理專司機構(gòu)。
1996年1月3日,上海市國資委專題討論通過了組建上海產(chǎn)權(quán)交易所(有形)市場的設(shè)想。
1996年1月30日,上海市委、市政府明確將上海城鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易所改組建成全市統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)有形市場。
1996年3月25日,中共上海市委、市政府在上海首批國有產(chǎn)權(quán)交易簽約儀式上宣布:改組后,上海產(chǎn)權(quán)交易所總裁為張海龍。同日,宣布成立上海產(chǎn)權(quán)交易管理辦公室。
1996年9月,江西產(chǎn)權(quán)交易中心創(chuàng)辦了《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》。
1996年11月,上海城鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易所遷至陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)后,更名為上海產(chǎn)權(quán)交易所。
1996年11月3日,河北省人大常委會通過了全國第一個產(chǎn)權(quán)交易地方法規(guī):《河北省企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行條例》。
1996年,武漢產(chǎn)權(quán)交易所的發(fā)展面臨場外交易泛濫,企業(yè)破產(chǎn)拍賣、整體資產(chǎn)出售等形式的企業(yè)間私下交易活躍等問題,給當(dāng)時的產(chǎn)權(quán)交易所帶來了較大沖擊和挑戰(zhàn)。
1997年,長江流域產(chǎn)權(quán)交易共同市場成立。該市場是產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)區(qū)域聯(lián)盟自律組織,旨在推動區(qū)域業(yè)務(wù)合作和交易技術(shù)創(chuàng)新,擁有22個省、市、自治區(qū)共53家產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)。
1997年,青島市政府頒布了《青島市國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理暫行規(guī)定》,以政府規(guī)章來規(guī)范青島市產(chǎn)權(quán)交易。
1997年,珠海市產(chǎn)權(quán)交易中心起草并通過珠海市政府先后頒發(fā)了《珠海市企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易管理暫行規(guī)定》(珠府〔1997〕79號)、《關(guān)于規(guī)范企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為與完善產(chǎn)權(quán)交易公開市場的通知》等一系列規(guī)章制度。
1997年初,國家農(nóng)村改革試驗區(qū)辦公室下發(fā)文件,將淄博證券交易自動報價系統(tǒng)作為該辦公室的聯(lián)系點。
1997年2月23日,《中華人民共和國合伙企業(yè)法》由第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議修訂通過,自1997年8月1日起施行。
1997年4月,河北省產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌成立。
1997年6月28日,湖北證券公司向省政府報送《關(guān)于組建湖北產(chǎn)權(quán)交易所的請示》。
1997年9月,江澤民在中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會上的報告中指出,公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度。明確:“建設(shè)有中國特色社會主義的經(jīng)濟,就是在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟,不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。這就要堅持和完善社會主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度;堅持和完善社會主義市場經(jīng)濟體制,使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用?!?/p>
1997年10月,上海產(chǎn)權(quán)交易所與江蘇、江西、四川、安徽、青海、重慶、湖南和福建等九省市的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)聯(lián)合組建了“長江流域產(chǎn)權(quán)交易共同市場”。
1997年11月4日,湖北省政府同意省國資局批準(zhǔn)成立湖北產(chǎn)權(quán)交易所。
1997年11月17日—19日,中共中央國務(wù)院召開第一次全國金融工作會議。江澤民、李鵬、朱镕基作重要講話。會議強調(diào),要進一步做好金融工作,保證金融安全、高效、穩(wěn)健運行,必須以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導(dǎo),按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的方向,深化和加快金融改革,進一步整頓和規(guī)范金融秩序,切實加強金融法治和金融監(jiān)管,大力運用現(xiàn)代信息技術(shù)管理手段,建立健全符合我國國情的現(xiàn)代金融體系和金融制度,引導(dǎo)金融業(yè)健康發(fā)展。
1998年,國務(wù)院機構(gòu)改革,國家國有資產(chǎn)管理局被撤銷。
1998年,湖北省工商局制定了《關(guān)于規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易過程中產(chǎn)權(quán)變動和工商變更登記工作的意見》,從工商過戶的終端防止國有產(chǎn)權(quán)場外交易。
1998年3月25日,《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的中國證監(jiān)會<關(guān)于清理整頓場外非法股票交易方案>的通知》(國辦發(fā)〔1998〕10號)出臺,明確提出:“嚴禁各地產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)變相進行股票上市交易”。
1998年3月,河北省政府通過《河北省企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理實施細則》,以行政規(guī)章的形式對規(guī)范和指導(dǎo)產(chǎn)權(quán)交易的開展做出了明確的規(guī)定。
1998年3月31日,珠海市舉行九洲酒店整體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓鑒證儀式。這是珠海市首宗產(chǎn)權(quán)交易鑒證儀式。
1998年4月,《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)證監(jiān)會關(guān)于<清理整頓場外非法股票交易方案>的通知》(國辦發(fā)〔1998〕10號),決定全面清理整頓非法股票交易市場,采取嚴厲的手段強化金融監(jiān)管,對金融業(yè)務(wù)機構(gòu)進行縮編。
1998年6月22日,中共中央批準(zhǔn)成立中共中央金融工作委員會,為中共中央下設(shè)的金融工作指導(dǎo)機構(gòu)。中央金融工委下設(shè)紀(jì)律檢查工作委員會,由中央紀(jì)律檢查委員會與中央金融工委雙重負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)律檢查工委進行紀(jì)律檢查工作。
1998年11月8日,“98首屆湖北產(chǎn)權(quán)交易大會”開幕式在洪山廣場湖北省體育展覽中心開幕。時任湖北省委書記賈志杰、副書記楊永良出席開幕式,時任湖北省省長蔣祝平致詞,時任湖北省委常委、常務(wù)副省長鄧道坤主持開幕式和湖北產(chǎn)權(quán)交易所成立揭牌儀式。
1998年12月21日,在樂山產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌的30戶企業(yè)全部停止連續(xù)性競價交易,轉(zhuǎn)為原始的柜臺交易。
1998年12月18日,湖北省產(chǎn)權(quán)交易所在湖北省工商局登記注冊,取得營業(yè)執(zhí)照。
1999年,廣州產(chǎn)權(quán)交易所成立。
1999年,青島市制定了《開展股權(quán)登記及轉(zhuǎn)讓服務(wù)工作實施方案》,將非上市公司制企業(yè)股權(quán)登記作為價值形態(tài)產(chǎn)權(quán)交易工作的切入點。
2000年,經(jīng)時任廣東省委書記李長春同志批示同意,深圳國際高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所成立。
2000年,南寧產(chǎn)權(quán)交易中心從事業(yè)制改為企業(yè)制進行運作。
2000年1月20日,深圳聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所正式開通“中化產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)”。
2000年3月,經(jīng)中國證監(jiān)會批準(zhǔn),淄博市政府與中信證券簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議,淄博證券交易自動報價系統(tǒng)整建制改為中信證券淄博共青團西路營業(yè)部。
2000年4月,時任中央紀(jì)委書記尉健行同志視察深圳產(chǎn)權(quán)交易中心,提出建立和完善產(chǎn)權(quán)市場,從制度上防治腐敗。
2000年7月,經(jīng)青島市政府批準(zhǔn),以青島市產(chǎn)權(quán)交易中心為基礎(chǔ),按照會員制的運營模式,重組并設(shè)立了青島產(chǎn)權(quán)交易所。組織形式為自收自支事業(yè)單位(企業(yè)化管理)。
2000年8月,深圳市產(chǎn)權(quán)交易所改制為事業(yè)單位的深圳市產(chǎn)權(quán)交易中心,由深圳市國資辦管理。該中心倡導(dǎo)“陽光交易”理念,首創(chuàng)國有產(chǎn)權(quán)交易鑒證制度,積極推行公開競價的交易方式。
2000年10月,深圳國際高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所掛牌成立。這是國內(nèi)首家股份制技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)。
2000年11月,浙江省上市辦向省政府提交由顏春友主持起草的《浙江省產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)方案》,提出了“開展非上市股份有限公司股份轉(zhuǎn)讓”的設(shè)想。
2000年11月21日,湖北省政府辦公廳下文(鄂政辦函〔2000〕100號)明確湖北省產(chǎn)權(quán)交易所掛靠湖北省財政廳。
2001年1月,河北省財政廳下發(fā)《關(guān)于進一步推進和規(guī)范公有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易管理的通知》、《河北省公有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)操作規(guī)程》(冀財企〔2001〕185號)等文件,對產(chǎn)權(quán)交易的具體實施提出指導(dǎo)意見。
2001年6月8日,任勝利以江西省產(chǎn)權(quán)交易中心理事的名義,向時任江西省委書記孟建柱呈送了《關(guān)于建議重組全省產(chǎn)權(quán)交易市場,建立江西省產(chǎn)權(quán)交易所》的報告。十天后,孟建柱批示:同意籌建。
2001年7月,《中共江西省委關(guān)于進一步解放思想,加快經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》出臺,第一次提出:“充分利用資本市場融資,大力發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場?!?/p>
2001年7月,張維迎的《產(chǎn)權(quán)、政府與信譽》由上海三聯(lián)出版社出版發(fā)行。
2001年8月30日至9月2日,長江流域產(chǎn)權(quán)共同市場第二屆第二次理事會議在井岡山召開。會議通過了《長江流域產(chǎn)權(quán)共同市場信息管理暫行辦法》。
2001年12月,高巒帶領(lǐng)天津產(chǎn)權(quán)交易中心有關(guān)人員,啟動了“組建中國北方產(chǎn)權(quán)交易共同市場”的重要工作。
2002年,深圳國際高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所承接了深圳證券登記公司非上市股份有限公司股權(quán)登記托管業(yè)務(wù)。
2002年2月5日—7日,中共中央國務(wù)院召開第二次全國金融工作會議。中共中央總書記江澤民,中共中央政治局常委李鵬、朱镕基、李瑞環(huán)、胡錦濤、尉健行、李嵐清出席了會議。會議指出,在新的發(fā)展時期,做好金融工作的指導(dǎo)方針是,堅持以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”的重要思想為指導(dǎo),進一步加強金融監(jiān)管,深化金融企業(yè)改革,改進金融服務(wù),整頓金融秩序,防范和化解金融風(fēng)險,維護國家金融安全,促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。“十五”期間金融工作的主要任務(wù)是,進一步完善現(xiàn)代金融機構(gòu)體系、市場體系、監(jiān)管體系和調(diào)控體系,努力實現(xiàn)金融監(jiān)管和調(diào)控高效有力,金融企業(yè)經(jīng)營機制健全、資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益顯著改善,金融市場秩序根本好轉(zhuǎn),金融服務(wù)水平和金融隊伍素質(zhì)明顯提高,全面增強我國金融業(yè)競爭力。
2002年2月22日,時任中央政治局常委、中央紀(jì)委書記吳官正在十六屆中央紀(jì)委二次全會上提出:“要貫徹落實《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》,做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、效能監(jiān)察和從源頭上防治腐敗的工作,為國有企業(yè)改革發(fā)展、實現(xiàn)國有資本保值增值提供保障?!薄皣衅髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員……要認真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,尤其要做到:不得在企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、資本運營、產(chǎn)權(quán)交易過程中擅自決策或為個人和親友謀取私利;不得在招標(biāo)采購中收受回扣;不得在企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害國家利益和職工合法權(quán)益?!?/p>
2002年3月,時任中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記、中華全國總工會主席的尉健行同志視察深圳產(chǎn)權(quán)交易中心,對交易中心通過“陽光管理系統(tǒng)”開展國有產(chǎn)權(quán)交易給予了高度評價,要求進一步健全和完善產(chǎn)權(quán)交易的程序,在保障國有、集體資產(chǎn)保值增值、從源頭上預(yù)防和治理腐敗、維護企業(yè)員工的合法權(quán)益等方面發(fā)揮更大作用。
2002年3月29日,長江證券公司向湖北省政府發(fā)出脫鉤申請。時任湖北省副省長高瑞科主持簡單的協(xié)調(diào)后,原則同意脫鉤。
2002年4月10日,湖北產(chǎn)權(quán)交易所更名為湖北省產(chǎn)權(quán)交易所。
2002年4月25日,由全國7家產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)共同發(fā)起、9家產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)參加的北方產(chǎn)權(quán)交易共同市場在天津宣告成立。高巒被推選為理事長。
2002年5月25日,江西省政府以辦公廳名義下發(fā)了《關(guān)于重組全省產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)、組建江西省產(chǎn)權(quán)交易所的通知》(贛府〔2002〕72號),決定成立省產(chǎn)權(quán)交易所,交易所性質(zhì)和職能定位為非營利性自收自支的事業(yè)單位。
2002年9月,《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》易主。該刊由國務(wù)院國資委研究中心、國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所指導(dǎo),全國產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)聯(lián)辦,天津產(chǎn)權(quán)交易中心主辦,是全國唯一一家公開出版發(fā)行的產(chǎn)權(quán)交易月刊。
2002年10月,河北省產(chǎn)權(quán)交易中心編著了《產(chǎn)權(quán)交易實務(wù)》,由中國財經(jīng)出版社出版發(fā)行。
2002年11月,江澤民同志在黨的十六大報告中指出,要發(fā)展產(chǎn)權(quán)市場,創(chuàng)造各類產(chǎn)權(quán)主體平等使用生產(chǎn)要素的環(huán)境?!霸诟蟪潭壬习l(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。推進資本市場的改革開放和穩(wěn)定發(fā)展。發(fā)展產(chǎn)權(quán)、土地、勞動力和技術(shù)等市場?!?/p>
2002年12月4日,江西省政府常務(wù)會議通過了《江西省產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)管理辦法》。
2002年底,《中國產(chǎn)權(quán)市場年鑒》編輯部向全國產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)發(fā)出資料征詢函,啟動《中國產(chǎn)權(quán)市場年鑒》工作。(待續(xù))
(作者為廣東省交易控股集團有限公司黨委委員,紀(jì)委書記)