牛建華

項(xiàng)目來源：2018年國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃立項(xiàng)項(xiàng)目，名稱：大型體育賽事志愿者招募平臺(tái)，編號(hào)：201810043035。

中圖分類號(hào)：G863 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 ：A ? ? ?文章編號(hào)：1002-7475（2019）06-007-01

前言

我國(guó)地域遼闊，區(qū)域間自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)文化層次均具有較大差異。這些差異造成了我國(guó)各地區(qū)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差距。按照聚類分析結(jié)果，我國(guó)各省份的冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以分為5類。其中，發(fā)展?jié)摿?、2、3類的地區(qū)，冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展?jié)摿?yōu)于4類、5類地區(qū)。

1第一類地區(qū)

第一類地區(qū)為北京市。北京作為2022年冬奧會(huì)的主辦城市，已經(jīng)成為全國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心。截至2018 年底，北京已經(jīng)建成雪場(chǎng)24 家（含室內(nèi)滑雪場(chǎng)1 家），2018年滑雪人次達(dá)到176萬。目前，北京共有74塊室內(nèi)冰場(chǎng)，排名全國(guó)第一，占全國(guó)室內(nèi)冰場(chǎng)總數(shù)的21%。隨著北京2022年冬奧會(huì)籌辦工作緊鑼密鼓地進(jìn)行，冰雪運(yùn)動(dòng)在北京市越來越受到追捧，北京青少年的“冰球熱”正反映了這一流行趨勢(shì)。2018年，北京中小學(xué)生冰球聯(lián)賽共進(jìn)行了326場(chǎng)比賽，來自105所學(xué)校的120支隊(duì)伍、1500名運(yùn)動(dòng)員參與其中。參賽學(xué)校數(shù)、參賽隊(duì)伍數(shù)量、參賽運(yùn)動(dòng)員數(shù)均創(chuàng)下歷屆之最。

2010 年起，北京市政府對(duì)房、車等大型消費(fèi)進(jìn)行了宏觀調(diào)控，部分消費(fèi)空間得到釋放，居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)開始向更高層次轉(zhuǎn)型：滑雪、旅游、文化消費(fèi)成為新的消費(fèi)動(dòng)力。強(qiáng)大的消費(fèi)動(dòng)力促使冰雪產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展。同時(shí)，由于北京市的滑雪場(chǎng)規(guī)模相對(duì)較小，適應(yīng)當(dāng)天往返，屬于“城郊學(xué)習(xí)型”滑雪場(chǎng)，對(duì)于資深滑雪愛好者的消費(fèi)承接能力不足。因此，北京市的滑雪市場(chǎng)呈現(xiàn)出向河北溢出的現(xiàn)象，特別是隨著北京2022年冬奧會(huì)籌辦工作的推進(jìn)，連接北京和張家口兩大舉辦地的京張城際鐵路和京禮高速即將建成通車，兩地間的交通時(shí)間將縮短為1小時(shí)，北京滑雪市場(chǎng)對(duì)周邊的溢出效應(yīng)將更加明顯。

2第二類地區(qū)

第二類地區(qū)包括河北、黑龍江、吉林和遼寧四省。上述四個(gè)省份的冰雪產(chǎn)業(yè)為資源驅(qū)動(dòng)型發(fā)展模式，共同特點(diǎn)為冬季平均氣溫低、存雪期長(zhǎng)、山地資源豐富，適合開展冰雪運(yùn)動(dòng)，是我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)開展較早的地區(qū)。從滑雪場(chǎng)地建設(shè)情況來看，全國(guó)垂直落差超過300米的滑雪場(chǎng)，其中7家位于河北、4家位于吉林、3家位于黑龍江、1家位于遼寧，占全國(guó)總數(shù)的58%;上述四省的滑雪場(chǎng)架空索道數(shù)量也排在全國(guó)前四位，其中河北擁有49條、黑龍江擁有39條、吉林擁有37條、遼寧擁有28條。憑借著滑雪場(chǎng)地資源的優(yōu)勢(shì)，黑龍江、河北、吉林2018年接待的滑雪人次數(shù)位居我國(guó)前三位，分別接待滑雪游客221萬、210萬和184萬人次。

第二類地區(qū)，特別是東北三省，冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依靠政府財(cái)政支持。黑龍江、吉林兩省作為我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)最主要的人才培養(yǎng)基地，為我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展培養(yǎng)了大量的人才。但由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，市場(chǎng)活力較低，商業(yè)資本對(duì)于冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的參與程度不高。例如，黑龍江和吉林兩省商業(yè)冰場(chǎng)的比例顯著低于全國(guó)其他區(qū)域。社會(huì)資本對(duì)區(qū)域冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入不足。近年來，受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，第二類地區(qū)普遍存在政府對(duì)體育事業(yè)投入不足的情況，尤其是東北三省，2018年政府在公共體育場(chǎng)館方面投入的預(yù)算顯著低于全國(guó)平均水平，這更加劇了區(qū)域冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困難。

3第三類地區(qū)

第三類地區(qū)包括廣東、江蘇、浙江、天津、上海，均為東部沿海省市。上述地區(qū)除天津外，均為我國(guó)傳統(tǒng)意義上的南方地區(qū)，冬季平均氣溫都在0℃以上，屬于冰雪產(chǎn)業(yè)的后發(fā)區(qū)域。第三類地區(qū)冰雪產(chǎn)業(yè)的共同特點(diǎn)是“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”型發(fā)展。

第三類地區(qū)包含的省市是全國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的區(qū)域。2018年，上海市的居民人均可支配收入達(dá)到人民幣64183元，位居全國(guó)第一位;浙江、天津、江蘇、廣東的居民人均可支配收入則僅次于上海和北京，分列全國(guó)3-6位。同時(shí)，第三類地區(qū)也是全國(guó)消費(fèi)能力最旺盛的區(qū)域。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018年上半年上海市的居民消費(fèi)支出居全國(guó)第一位，天津、浙江、廣東、江蘇則分列3-6位。

4第四類地區(qū)

第四類地區(qū)包括新疆、內(nèi)蒙古、四川、山東、河南。與前三類地區(qū)相比，第四類地區(qū)的冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平一般，其中，又分為兩種具體情況。新疆和內(nèi)蒙古是全國(guó)第13 屆和14 屆冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)的承辦地，具有較好的自然條件，但自然條件與場(chǎng)地要素競(jìng)爭(zhēng)力之間的轉(zhuǎn)化速度較慢，內(nèi)部市場(chǎng)需求不足，對(duì)冰雪產(chǎn)業(yè)的支撐力較弱。同時(shí)，新疆與內(nèi)蒙古的部分地區(qū)均遠(yuǎn)離我國(guó)人口稠密的東部地區(qū)、交通不便，其市場(chǎng)需求和旅游業(yè)對(duì)滑雪場(chǎng)地服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)作用較弱。

新疆的阿勒泰、烏魯木齊、伊犁州、昌吉州具有非常優(yōu)良的滑雪資源。其中阿勒泰作為人類滑雪的發(fā)源地，冰雪資源豐富，被譽(yù)為中國(guó)最美雪鄉(xiāng)。截至2018年底，新疆共建有滑雪場(chǎng)地60 家，居全國(guó)第3 位;建設(shè)了絲綢之路滑雪場(chǎng)、天山天池滑雪場(chǎng)等一批世界級(jí)的高規(guī)格的滑雪場(chǎng)地，具有垂直落差超過300米的滑雪場(chǎng)共4家，6家室內(nèi)冰上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館，數(shù)量偏少。

內(nèi)蒙古地形豐富，冬雪早、存雪時(shí)間長(zhǎng)，有著豐富的冰雪資源。大興安嶺山脈、陰山山脈和賀蘭山山脈處于內(nèi)蒙古境內(nèi)，其中大興安嶺、呼倫貝爾一帶每年的冰雪期可達(dá)7 個(gè)月左右。目前，內(nèi)蒙古正在籌辦2020 年十四屆全國(guó)冬運(yùn)會(huì)，借助大型賽事的提振效益，其冰雪產(chǎn)業(yè)得到了一定程度的發(fā)展。但旅游、住宿業(yè)發(fā)展水平較低，無法產(chǎn)生較高的經(jīng)濟(jì)效益。

四川、山東、河南則屬于另一類型。上述三省在自然稟賦方面，具有一定滑雪場(chǎng)地建設(shè)基礎(chǔ)。其中，山東省共有65座滑雪場(chǎng)，在數(shù)量上僅次于黑龍江省;河南省共有43座滑雪場(chǎng)，數(shù)量上位居全國(guó)第6位;四川則有11座滑雪場(chǎng)。然而上述省份的滑雪場(chǎng)均以中小型為主，山東、河南、四川分別只擁有6條、3條、3條架空索道。

5第五類地區(qū)

第五類地區(qū)包括：寧夏、重慶、湖北、湖南、陜西、貴州、青海、甘肅、山西、江西、海南、廣西、安徽、云南、西藏。這些地區(qū)的共同特點(diǎn)是不處在傳統(tǒng)的冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的區(qū)域，同時(shí)，第五類地區(qū)為我國(guó)中西部省份，消費(fèi)能力不如東部省份，因此，對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的消費(fèi)需求不明顯。與前四類地區(qū)相比，第五類地區(qū)的冰雪產(chǎn)業(yè)處于起步階段，競(jìng)爭(zhēng)力明顯偏弱，與前四類地區(qū)存在較大差距。場(chǎng)地建設(shè)和運(yùn)營(yíng)以體驗(yàn)性為主，滿足本地居民的初級(jí)需求。