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我國造紙工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀及建議

2019-09-10 19:43王浩曹俊濤楊洋宗書霞
關(guān)鍵詞:行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)

王浩 曹俊濤 楊洋 宗書霞

【摘 要】造紙行業(yè)的產(chǎn)品涉及國民經(jīng)濟(jì)的各個領(lǐng)域,我國為了保證造紙產(chǎn)品的質(zhì)量符合用戶使用要求和環(huán)保要求,制定了一系列造紙工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)涉及造紙生產(chǎn)工藝流程、產(chǎn)品性能、造紙?jiān)?、檢測方法等,并以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主,地方及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充,構(gòu)成了我國造紙工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系。

【關(guān)鍵詞】造紙工業(yè);國家標(biāo)準(zhǔn);行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

前言

造紙產(chǎn)業(yè)是與國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展關(guān)系密切的重要基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè),包括紙漿制造業(yè)、造紙業(yè)、紙制品制造業(yè)三大部分,涉及農(nóng)、林、化工、機(jī)械、電子、能源、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域,是國民經(jīng)濟(jì)中具有可持續(xù)發(fā)展特點(diǎn)的重要產(chǎn)業(yè)之一。為了保證紙漿產(chǎn)品、紙及紙制品的質(zhì)量符合客戶的使用要求和安全環(huán)保要求,我國制修訂了一系列造紙工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?!皹?biāo)準(zhǔn)”是對重復(fù)性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定,是確保對象發(fā)揮最佳效果,提升對象程序化能力從而產(chǎn)生最佳社會效益的重要準(zhǔn)則和依據(jù)。

1 國內(nèi)造紙標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

1.1 造紙基礎(chǔ)、安全及管理標(biāo)準(zhǔn)

截至2017年底,我國造紙基礎(chǔ)、安全及管理標(biāo)準(zhǔn)有30項(xiàng),且全部為國家標(biāo)準(zhǔn),其中基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)27項(xiàng)、安全標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、管理標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)。按中國標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)分類法分類,Y30造紙綜合27項(xiàng),Y33紙制品1項(xiàng),Z04基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)與通用方法1項(xiàng),F(xiàn)01技術(shù)管理1項(xiàng)。

1.2 造紙方法標(biāo)準(zhǔn)

造紙方法標(biāo)準(zhǔn)由7部分組成(包括化學(xué)分析、纖維形態(tài)分析、物理機(jī)械性能測定、光學(xué)性能測定、電氣性能測定、外觀測定及其他),方法標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化對象是通用的方法、程序和規(guī)程,是產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)與評定的準(zhǔn)則和依據(jù)。截至2 017年底,我國造紙方法標(biāo)準(zhǔn)有2 03項(xiàng),其中國家標(biāo)準(zhǔn)195項(xiàng),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)。按中國標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)分類法分類,Y30造紙綜合180項(xiàng),Y31紙漿和紙板18項(xiàng),Y32紙4項(xiàng),Y39其他紙1項(xiàng)。

1.3 造紙產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

造紙產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)主要包括造紙用原料標(biāo)準(zhǔn)、造紙用輔料標(biāo)準(zhǔn)、紙和紙板以及紙制品等標(biāo)準(zhǔn)。造紙產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)主要是對產(chǎn)品的質(zhì)量要求進(jìn)行規(guī)定,以保證產(chǎn)品質(zhì)量,提高生產(chǎn)和使用的經(jīng)濟(jì)效益為目的。截至2017年底,我國造紙產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)有237項(xiàng),其中,國家標(biāo)準(zhǔn)133項(xiàng),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)104項(xiàng)。按中國標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)分類法分類,Y30造紙綜合6項(xiàng),Y31紙漿和紙板40項(xiàng),Y32紙162項(xiàng),Y33紙制品8項(xiàng),Y39其他紙14項(xiàng),Y91造紙機(jī)械與設(shè)備7項(xiàng)。

2 國外造紙標(biāo)準(zhǔn)情況

2.1 國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)

國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(International Organization forStandardization,簡稱ISO),是世界上最大、最具權(quán)威的非政府性標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)。其宗旨是促進(jìn)世界范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化及其相關(guān)工作的發(fā)展,以提升國際物質(zhì)交流和服務(wù),促進(jìn)相互間在知識、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)活動中的學(xué)習(xí)與合作。ISO的主要活動是制定、發(fā)布和宣貫國際標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)世界范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,組織各成員國和技術(shù)委員會進(jìn)行信息交流,以及與其他國際組織共同研究有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化問題等。通過檢索國家標(biāo)準(zhǔn)化組織的官方網(wǎng)站,目前ISO擁有183項(xiàng)現(xiàn)行有效的造紙工業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn),主要涉及纖維原料和紙漿測定、紙和紙板的測定、造紙生產(chǎn)工藝流程、紙和紙板性能檢測方法等。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化對象的基本屬性,ISO造紙標(biāo)準(zhǔn)主要分為技術(shù)規(guī)范、技術(shù)報(bào)告、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)。隨著國際造紙工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的快速發(fā)展,作為工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的一個重要領(lǐng)域,造紙工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化必將受到越來越多的重視,一批具有全球影響力的造紙工業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)也將在不遠(yuǎn)的未來研制、發(fā)布。

2.2 美國標(biāo)準(zhǔn)

美國紙漿與造紙工業(yè)技術(shù)協(xié)會(Te c h n i c a lAssociation of the Pulp and Paper Industry,縮寫為“TAPPI”),在全球范圍內(nèi)紙漿、造紙和紙制品技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化過程中起主導(dǎo)作用。TAPPI成立于1915年,是目前世界上最大的專業(yè)性行業(yè)協(xié)會,為世界范圍內(nèi)的紙漿、造紙和紙制品工業(yè)提供服務(wù)。TAPPI標(biāo)準(zhǔn)包括紙漿、紙張、瓦楞紙板以及相關(guān)產(chǎn)品的檢測、評估和使用的測試程序及相關(guān)慣例等,是經(jīng)過美國、加拿大、歐洲、澳大利亞、日本等世界各地紙漿、造紙及相關(guān)工廠近百年的研究、論證和修訂,并持續(xù)不斷地進(jìn)行更新,是目前全球公認(rèn)的造紙工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3.今后的對策與建議

3.1 國家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門

(1)進(jìn)一步細(xì)分造紙標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織相對應(yīng),按基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生安全性能要求標(biāo)準(zhǔn)來分;同時,造紙標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會應(yīng)與印刷標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、包裝標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會等技術(shù)委員會整合后再細(xì)化。

(2)要根據(jù)我國的安全要求,在涉及安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保等方面制定和實(shí)施對國外相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品有一定針對性、抑制性和限制性的有關(guān)法律、強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)制度,把未達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品拒于國門之外。

(3)要改革現(xiàn)有以造紙行業(yè)研究機(jī)構(gòu)制定標(biāo)準(zhǔn)為主的標(biāo)準(zhǔn)化工作管理體制,建立以造紙企業(yè)為主體制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新模式、組建企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,突破外國知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的壁壘,積極推動國內(nèi)造紙企業(yè)在國外申請專利、參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動。

(4)進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)紙品技術(shù)貿(mào)易壁壘的信息、咨詢、培訓(xùn)等公共服務(wù),進(jìn)一步完善出口產(chǎn)品紙制品包裝容器的預(yù)警機(jī)制。

(5)從政府角度,利用多邊、雙邊渠道,積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的制定,為中國造紙產(chǎn)品爭取更大的國際市場空間。

3.2 造紙行業(yè)國家科研機(jī)構(gòu)

(1)制定標(biāo)準(zhǔn)時,要加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系,不能閉門造車。有企業(yè)反映,我們有些標(biāo)準(zhǔn)的制定是在閉門造車中完成。往往一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的出臺,事先沒有經(jīng)過認(rèn)真的市場調(diào)查。我們的專家和學(xué)者往往對學(xué)術(shù)層面的問題也比較重視,導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性不是很強(qiáng)。因此,在對標(biāo)準(zhǔn)制定時要加強(qiáng)與生產(chǎn)企業(yè)和使用者的溝通交流,使標(biāo)準(zhǔn)市場化、商業(yè)化。

(2)積極建立相對健全的技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系。一方面要研究先進(jìn)的技術(shù)與工藝條件,開發(fā)新產(chǎn)品,并在新產(chǎn)品的研發(fā)前期制定配套標(biāo)準(zhǔn),使標(biāo)準(zhǔn)具有前瞻性和指導(dǎo)性。另一方面憑借自己的有利地位,根據(jù)本行業(yè)的情況,結(jié)合產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對國外某些帶歧視的技術(shù)壁壘進(jìn)行反擊,間接地保護(hù)中國紙包裝容器和紙制品的出口。

(3)加強(qiáng)環(huán)保技術(shù)的研究。在造紙生產(chǎn)工藝水平相對落后的條件下,只有提高造紙廢水有效治理的水平,才能減少對環(huán)境的污染,實(shí)現(xiàn)資源的有效利用。

3.3質(zhì)檢機(jī)構(gòu)

一要密切關(guān)注整個造紙行業(yè)技術(shù)發(fā)展的最新動態(tài),并積極參與制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn);二要認(rèn)真提出在檢測過程中發(fā)現(xiàn)與實(shí)際已不適用的標(biāo)準(zhǔn);三要跟蹤國際及發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)制定的最新情況,做出積極應(yīng)對;四要根據(jù)我國實(shí)際情況以及貿(mào)易壁壘的需要,參與制定我國自己的紙制品安全標(biāo)準(zhǔn)。五要繼續(xù)擴(kuò)充紙品檢測能力范圍。特別是要增加產(chǎn)品檢測品種,以及增加木漿板質(zhì)量的檢測項(xiàng)目,增加造紙?jiān)o料質(zhì)量的檢測項(xiàng)目,增加紙張中有毒有害物質(zhì)的檢測項(xiàng)目。

3.4 生產(chǎn)企業(yè)

一要積極參與國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作和國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,使標(biāo)準(zhǔn)同國情結(jié)合起來,同國內(nèi)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相匹配,具有可操作性。二要積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定和國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織中爭取一席之地,取得發(fā)言權(quán)。三要參考國際通常做法,結(jié)合當(dāng)前具體國情,合理構(gòu)建我國造紙企業(yè)自身的技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系。四要應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù),提高資源和能源的有效利用,實(shí)現(xiàn)造紙工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)束語

造紙是我國今后重點(diǎn)發(fā)展的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),為了適應(yīng)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)的發(fā)展趨勢,提高造紙工業(yè)的核心競爭力,針對當(dāng)前我國造紙工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀及存在問題,現(xiàn)對各職能部門和生產(chǎn)企業(yè)提出幾點(diǎn)不成熟的建議,以期起到拋磚引玉的作用。

參考文獻(xiàn):

[1]卓金通,范建云.我國造紙工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀及對策的研究[J].中國標(biāo)準(zhǔn)化,2007(10):55-58.

[2]趙偉.中國造紙工業(yè)2015年產(chǎn)銷形式分析[J].造紙信息,2016(1):43-47.

[3] 張熙.走自主創(chuàng)新道路,努力提高國產(chǎn)造紙裝備水平[J].中華紙業(yè),2008,29(4):6-10.

(作者單位:河南銀鴿實(shí)業(yè)投資股份有限公司)

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