此次混改方案審批權(quán)下放,不僅僅是一個放權(quán)松綁的標(biāo)志,在一定程度上是一個時代的開啟。
經(jīng)過“摸著石頭過河”的1.0時代,十八屆三中全會之后的2.0時代,如今,混改3.0時代已然來臨。
5月17日,國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了國有企業(yè)混合所有制改革第四批試點(diǎn)名單。160家試點(diǎn)企業(yè)中,中央企業(yè)系統(tǒng)107家,地方企業(yè)53家。從行業(yè)領(lǐng)域看,第四批混改名單中既有傳統(tǒng)制造企業(yè),也有互聯(lián)網(wǎng)、軟件及信息技術(shù)服務(wù)、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的試點(diǎn)企業(yè)。從試點(diǎn)企業(yè)選取看,第四批試點(diǎn)突破電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等7個重要領(lǐng)域,具有較強(qiáng)示范意義的其他領(lǐng)域國有企業(yè),以及已經(jīng)實現(xiàn)股權(quán)層面混合、擬進(jìn)一步在完善治理上深化改革的國有控股企業(yè)也納入進(jìn)來。在混改形式上,不僅有引入戰(zhàn)略投資、股權(quán)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變等常規(guī)手段,還和重組整合、法人治理、組織變革、機(jī)制改革結(jié)合起來,將混改嵌入綜合性改革當(dāng)中。
“混”是第一步,“改”才是關(guān)鍵。在擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,強(qiáng)化改革實效的混改“全面施工期”,必須要有的放矢地治理“混而不改”問題?;旄?.0時代,將向“改”大幅邁進(jìn)。
業(yè)界一直呼吁給企業(yè)松綁?!肚鍐巍肥状螌⒀肫髮徟旄姆桨讣{入授權(quán)放權(quán)范圍的同時,對工資和激勵機(jī)制、上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓、董事會職權(quán)方面的改革方案都給予了松綁。
國務(wù)院國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),授權(quán)放權(quán)不能只停留在企業(yè)集團(tuán)總部,而是要做到“層層松綁”,把授權(quán)放權(quán)落實到各級子企業(yè)或管理主體上,全面激發(fā)微觀主體活力。
清單展現(xiàn)的是授權(quán)放權(quán),彰顯的是改革的決心、必勝的信心。