謝松

摘 要：建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程或成果進(jìn)行的完成后后期評(píng)價(jià)。針對(duì)項(xiàng)目前期工作的決策和設(shè)計(jì)階段，設(shè)立多種定量計(jì)算的評(píng)價(jià)指標(biāo)，以指標(biāo)的數(shù)值闡述說(shuō)明項(xiàng)目前期工作的后評(píng)價(jià)結(jié)論。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目前期;后評(píng)價(jià);指標(biāo)

建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程后評(píng)價(jià)是對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)、準(zhǔn)備、施工及竣工驗(yàn)收交付使用的全過(guò)程進(jìn)行總結(jié)與評(píng)價(jià)。其作用是全面分析和評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施周期中各個(gè)階段的工作情況，對(duì)比每個(gè)建設(shè)程序環(huán)節(jié)的實(shí)際情況與其相應(yīng)工作計(jì)劃的偏差，并找出其產(chǎn)生的原因，總結(jié)各項(xiàng)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而為改善項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施提出切實(shí)可行的對(duì)策與措施。本文主要針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的決策和設(shè)計(jì)階段，設(shè)立后評(píng)價(jià)定量指標(biāo)，以指標(biāo)數(shù)值來(lái)評(píng)價(jià)此前期工作。

1.決策階段工作后評(píng)價(jià)定量指標(biāo)

主要有：項(xiàng)目建議書(shū)提出率、項(xiàng)目建議書(shū)提出周期、可行性研究報(bào)告完成度、可行性研究報(bào)告完成周期、實(shí)際項(xiàng)目決策周期、項(xiàng)目決策周期變化率。

2.設(shè)計(jì)階段工作后評(píng)價(jià)定量指標(biāo)

主要有：設(shè)計(jì)方案比選率、設(shè)計(jì)中標(biāo)方案優(yōu)秀度、實(shí)際設(shè)計(jì)時(shí)間、單位建筑面積設(shè)計(jì)時(shí)間、設(shè)計(jì)概預(yù)算降低率、設(shè)計(jì)進(jìn)度變化率和設(shè)計(jì)費(fèi)用變化率。

下面詳細(xì)說(shuō)明這些指標(biāo)：

（1）項(xiàng)目建議書(shū)提出率

項(xiàng)目建議書(shū)提出率是指決策者從若干個(gè)項(xiàng)目構(gòu)思中選取一個(gè)形成文字性的項(xiàng)目建議書(shū)的比率，該比率表示一個(gè)項(xiàng)目在形成最初是從幾個(gè)項(xiàng)目構(gòu)思中初步篩選出來(lái)的，以××（數(shù)字）：1表示。比例越大說(shuō)明決策者的構(gòu)思范圍越廣泛。

（2）項(xiàng)目建議書(shū)提出周期

項(xiàng)目建議書(shū)提出周期指建設(shè)項(xiàng)目從提出建設(shè)構(gòu)想到形成文字性的項(xiàng)目建議書(shū)所經(jīng)歷的時(shí)間，該指標(biāo)表示項(xiàng)目的建設(shè)構(gòu)想從純思想化到書(shū)面化的一個(gè)時(shí)間指標(biāo)，以周或月來(lái)表示。

（3）可行性研究報(bào)告完成周期

可行性研究報(bào)告完成周期是指項(xiàng)目建議書(shū)獲批準(zhǔn)后，進(jìn)行可行性研究所耗費(fèi)的時(shí)間，以天或周表示。

（4）可行性研究報(bào)告完成度

可行性研究報(bào)告完成度是指可行性研究報(bào)告研究了多少項(xiàng)指標(biāo)（國(guó)家規(guī)定的可行性研究指標(biāo)），研究的每項(xiàng)指標(biāo)的詳略程度和完整性，完成度以百分比表示，詳略度和完整性可以用量化的分?jǐn)?shù)指標(biāo)來(lái)表示。

可行性研究報(bào)告完成度=[實(shí)際完成的可行性研究指標(biāo)/法規(guī)規(guī)定完成的可行性研究指標(biāo)]×100%

（5）項(xiàng)目決策周期

項(xiàng)目決策周期是指項(xiàng)目從項(xiàng)目建議書(shū)的形成到可行性研究報(bào)告獲得批準(zhǔn)的項(xiàng)目完成立項(xiàng)所經(jīng)歷的時(shí)間，表示了項(xiàng)目決策的時(shí)間效率，可以用天或周表示。

（6）項(xiàng)目決策時(shí)間變化率

項(xiàng)目決策變化率是指在項(xiàng)目決策過(guò)程中出現(xiàn)的各種指標(biāo)的變化情況的比率，有項(xiàng)目建議書(shū)時(shí)間變化率，可行性研究時(shí)間變化率，項(xiàng)目決策時(shí)間變化率，分別表示相應(yīng)的實(shí)際時(shí)間與預(yù)測(cè)時(shí)間相比的變化程度的指標(biāo)。若指標(biāo)大于零，表示實(shí)際時(shí)間（周期）長(zhǎng)于預(yù)計(jì)時(shí)間（周期）;若指標(biāo)小于零，表示實(shí)際時(shí)間（周期）短于預(yù)計(jì)時(shí)間（周期）。變化率的絕對(duì)值大小表示了實(shí)際與預(yù)計(jì)的偏離程度。計(jì)算公式為：

項(xiàng)目建議書(shū)時(shí)間變化率=[（實(shí)際項(xiàng)目建議書(shū)提出時(shí)間—預(yù)計(jì)項(xiàng)目建議書(shū)提出時(shí)間）/預(yù)計(jì)項(xiàng)目建議書(shū)提出時(shí)間]×100%

可行性研究時(shí)間變化率=[（實(shí)際可行性研究時(shí)間—預(yù)計(jì)可行性研究時(shí)間）/預(yù)計(jì)可行性研究時(shí)間]×100%

項(xiàng)目決策時(shí)間變化率=[（實(shí)際完成項(xiàng)目決策時(shí)間—預(yù)計(jì)完成項(xiàng)目決策時(shí)間）/預(yù)計(jì)完成項(xiàng)目決策時(shí)間]×100%

（7）設(shè)計(jì)方案比選率

設(shè)計(jì)方案比選率是指項(xiàng)目在設(shè)計(jì)時(shí)有幾個(gè)備選方案可供選擇，即項(xiàng)目最終實(shí)施方案是從幾個(gè)方案中比選出來(lái)確定的，可以用××（數(shù)字）：1來(lái)表示，比例越大說(shuō)明方案的可選擇性越強(qiáng)。

（8）設(shè)計(jì)中標(biāo)方案優(yōu)秀度

眾所周知，沒(méi)有百分之百完美的項(xiàng)目方案，各個(gè)備選項(xiàng)目方案的之間有著不同的優(yōu)缺點(diǎn)，往往方案之間很難取舍，由于方案選擇的獨(dú)立性和互斥性，最終只能選擇一個(gè)方案?，F(xiàn)階段方案比選的方法多數(shù)采用評(píng)分法，按各方案的得分依次排序，最終選擇得分最高的方案作為中標(biāo)方案。但備選方案也有好有差，因此可以有一項(xiàng)指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)中標(biāo)方案優(yōu)于其他方案的程度，設(shè)計(jì)中標(biāo)方案優(yōu)秀度就是這樣一項(xiàng)指標(biāo)，其值大于等于1，且越大說(shuō)明設(shè)計(jì)中標(biāo)方案越是優(yōu)于其他方案。計(jì)算公式為：

設(shè)計(jì)中標(biāo)方案優(yōu)秀度=設(shè)計(jì)中標(biāo)方案得分/所有備選設(shè)計(jì)方案得分平均值

（9）實(shí)際設(shè)計(jì)時(shí)間

實(shí)際設(shè)計(jì)時(shí)間是指項(xiàng)目從初步設(shè)計(jì)到施工圖設(shè)計(jì)的全部設(shè)計(jì)完成所耗費(fèi)的時(shí)間，是設(shè)計(jì)工作的時(shí)間考核指標(biāo)，可以用天或周表示。

（10）單位建筑面積設(shè)計(jì)時(shí)間

因?yàn)轫?xiàng)目的規(guī)模有大有小，有簡(jiǎn)單有復(fù)雜，所以單純用實(shí)際設(shè)計(jì)時(shí)間不能比較準(zhǔn)確地表示出設(shè)計(jì)工作的效率。因?yàn)榻ㄖ娣e是現(xiàn)在應(yīng)用最廣泛和最適用的衡量建設(shè)規(guī)模的指標(biāo)，所以可以用單位建筑面積設(shè)計(jì)時(shí)間來(lái)表示設(shè)計(jì)工作的效率。建筑面積規(guī)模較大時(shí)，可采用天/千平米、天/萬(wàn)平米為單位。計(jì)算公式為：

單位建筑面積設(shè)計(jì)時(shí)間=設(shè)計(jì)總時(shí)間/設(shè)計(jì)總建筑面積

（11）設(shè)計(jì)概預(yù)算降低率

設(shè)計(jì)概預(yù)算降低率是指初步設(shè)計(jì)概算相對(duì)于投資估算的降低率，修正設(shè)計(jì)概算相對(duì)于初步設(shè)計(jì)概算的降低率，施工圖設(shè)計(jì)相對(duì)于修正設(shè)計(jì)概算的降低率。該指標(biāo)均應(yīng)大于零，且數(shù)值越大，說(shuō)明在設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制越有效果。計(jì)算公式為：

初步設(shè)計(jì)概算降低率=[（投資估算—初步設(shè)計(jì)概算）/初步設(shè)計(jì)概算]×100%

修正設(shè)計(jì)概算降低率=[（初步設(shè)計(jì)概算—修正設(shè)計(jì)概算）/修正設(shè)計(jì)概算]×100%

施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算降低率=[（修正設(shè)計(jì)概算—施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算）/施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算]×100%

（12）設(shè)計(jì)進(jìn)度和費(fèi)用變化率

設(shè)計(jì)進(jìn)度及費(fèi)用變化率是指進(jìn)行設(shè)計(jì)工作所耗費(fèi)的時(shí)間和設(shè)計(jì)費(fèi)用，與預(yù)計(jì)的設(shè)計(jì)進(jìn)度及費(fèi)用之間的變化情況。若指標(biāo)大于零，表示實(shí)際進(jìn)度（費(fèi)用）大于預(yù)計(jì)進(jìn)度（費(fèi)用）;若指標(biāo)小于零，表示實(shí)際進(jìn)度（費(fèi)用）小于預(yù)計(jì)進(jìn)度（費(fèi)用）。變化率的絕對(duì)值大小表示了實(shí)際與預(yù)計(jì)的偏離程度。計(jì)算公式為：

設(shè)計(jì)進(jìn)度變化率=[（實(shí)際設(shè)計(jì)時(shí)間—預(yù)計(jì)設(shè)計(jì)時(shí)間）/預(yù)計(jì)設(shè)計(jì)時(shí)間]×100%

設(shè)計(jì)費(fèi)用變化率=[（實(shí)際設(shè)計(jì)費(fèi)用—預(yù)計(jì)設(shè)計(jì)費(fèi)用）/預(yù)計(jì)設(shè)計(jì)費(fèi)用]×100%

以上是根據(jù)大多數(shù)常規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，盡量設(shè)置的通用和全面的后評(píng)價(jià)指標(biāo)。當(dāng)然還可以根據(jù)不同的具體項(xiàng)目和后評(píng)價(jià)分析的實(shí)際需要，設(shè)置一些其他指標(biāo)。指標(biāo)設(shè)置應(yīng)考慮工程代表性，要能代表工程特點(diǎn);又要有可計(jì)算性，要能用數(shù)字表示出結(jié)論的高低優(yōu)劣。通過(guò)指標(biāo)的高低，能快速評(píng)價(jià)出項(xiàng)目在決策和設(shè)計(jì)階段的工作成果以及工作效率。

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