李勁松

1.brewer （Para. 1） n. 釀造啤酒者;啤酒公司

2.casualty （Para. 1） n. （戰(zhàn)爭或事故的）受害者;犧牲品

3.shutdown （Para. 1） n. （工廠）停工;（企業(yè)）歇業(yè);（機器）停止運轉(zhuǎn)

4.budge （Para. 2） v. 使改變主意;使讓步

5.juggernaut （Para. 2） n. 不可抗拒的強大力量;無法控制的強大機構(gòu)

6.dent （Para. 2） n. 減少;削減

7.contractor （Para. 3） n. 承包人;承包商

8.caveat （Para. 4） n. 警告;告誡

9.loophole （Para. 6） n. （法律、合同等的）漏洞;空子

10.sap （Para. 6） v. 使虛弱;削弱;逐漸破壞

探究視角3：文化拓展

美國政府關(guān)門

美國政府關(guān)門（US government shutdown），預(yù)算撥款案無法批準，美國政府就不能花錢。預(yù)算撥款權(quán)力掌握在美國國會手中，國會不通過預(yù)算案，就意味著政府不能花錢，很多需要花錢的工程無法繼續(xù)，員工的工資也將難以支付。從1977年到1996年19年間，美國聯(lián)邦政府曾關(guān)門17次，幾乎平均每年關(guān)門一次，最短1天，最長21天。其中1995年至1996年，克林頓政府執(zhí)政時期，曾兩次關(guān)門，導(dǎo)致數(shù)十萬政府雇員被遣散回家“待業(yè)”。

2013年9月20日開始至30日晚間，在共和黨內(nèi)“茶黨”等保守勢力的強烈要求下，國會眾議院議長博納至少三次提出不同版本的臨時撥款議案，這些議案都與阻撓奧巴馬力推的美國醫(yī)療保險改革實施內(nèi)容相捆綁，但都沒有得到民主黨掌握的參議院的通過，最終導(dǎo)致聯(lián)邦政府預(yù)算沒有著落。2013年10月1日，美國聯(lián)邦政府的非核心部門關(guān)門。2013年10月7日，據(jù)香港《文匯報》報道，奧巴馬急簽軍方支薪案，五角大樓九成員工或復(fù)工。2013年10月16日晚結(jié)束聯(lián)邦政府關(guān)門。

圍繞特朗普總統(tǒng)所要求的50億美元美墨邊境“修墻”撥款問題，美國東部時間2018年12月21日晚8點，美國國會參議院在沒有就聯(lián)邦政府下一步撥款問題達成任何方案的情況下宣布休會。22日凌晨起，美國聯(lián)邦政府部分部門再次出現(xiàn)停擺。受政府停擺影響，美國大量國家博物館、動物園關(guān)閉。因為無人打掃，一些國家公園甚至變成了“垃圾場”。2019年1月12日，特朗普打破了克林頓的記錄，創(chuàng)下美國聯(lián)邦政府史上最長關(guān)門時間紀錄。

參考譯文

啤酒釀造商正面臨著瓶頸期。航空公司的乘客可能要排起隊來。大約80萬聯(lián)邦雇員沒有領(lǐng)到工資。這些都是12月21日美國政府關(guān)門造成的后果，這次政府關(guān)門是有記錄以來持續(xù)時間最長的一次。而且它幾乎沒有結(jié)束的跡象，其成本也正在攀升。

從歷史上看，這樣的關(guān)門似乎并不會動搖美國經(jīng)濟。美國經(jīng)濟分析局的經(jīng)濟學(xué)家估計，2013年10月為期16天的資金短缺導(dǎo)致該季度實際GDP增速下降了0.3個百分點。這一次，由于只有大約40%的聯(lián)邦雇員受到影響，大多數(shù)人對每周帶來的影響估計得甚至更小。評級機構(gòu)穆迪的經(jīng)濟學(xué)家們估計，政府關(guān)門每持續(xù)一周，GDP的增長就會下降0.04個百分點。

我們有理由認為，這些數(shù)據(jù)低估了美國政府關(guān)門帶來的影響。特朗普政府經(jīng)濟顧問委員會主席凱文·哈塞特在1月15日說過，考慮到政府拖欠承包商的費用后，他們最近將自己原來的預(yù)估費用翻了一番，達到了每周0.1個百分點。國會已經(jīng)通過了一項法案以確保聯(lián)邦雇員能拿到拖欠工資。盡管一旦關(guān)門結(jié)束，政府將不得不（連本帶利）把錢付給承包商，但在過去，很多公司也沒有把錢付給工人。

另一個需要注意的是，這些數(shù)據(jù)是通過評估政府不再支付的公共服務(wù)來衡量關(guān)門帶來的經(jīng)濟影響的。當(dāng)政府重新開放時，人們的假設(shè)是，GDP的漲幅將與之前的跌幅大致相當(dāng)，幾乎沒有什么持久的影響。

此外，工人們還面臨著沒有工資的困境。在過去的關(guān)門中，因為人們預(yù)期它們是暫時的，而且在實際情況下，它們是很短暫的，所以對消費的影響有所緩和。這次危機持續(xù)的時間更長，因而受影響人群中最貧窮的人可能沒有儲蓄可以動用。哈塞特表示，他的一名員工正在為優(yōu)步開車，以維持生計。成千上萬的人擔(dān)心會拿不到住房補貼。監(jiān)管機構(gòu)已指示銀行與借款人合作，并在必要時提供信貸。但這些服務(wù)不太可能是免費的。

政府關(guān)門持續(xù)的時間越長，就越難擺脫困境。1月11日，美國聯(lián)邦運輸安全管理局宣布員工將獲得500美元的獎金和一天的工資。美國農(nóng)業(yè)部將提前發(fā)放2月份的食品券，以免數(shù)千萬美國人熬不到下個月。如果這些合同上的漏洞失效了，并且政府關(guān)門延長至3月，那么每月48億美元的食品券支出將無法繼續(xù)。穆迪的經(jīng)濟學(xué)家們表示，僅這一項就會使GDP每月減少82億美元，而且還要考慮到這將以很快的速度侵蝕政府開支。政府關(guān)門不是線性的： 持續(xù)時間雙倍，但其成本不會也是雙倍，而是遠超于此。