胡廣軍

摘要：畜牧業(yè)是我國一項重要的國民產(chǎn)業(yè)。要想切實促進(jìn)我國畜牧業(yè)大力發(fā)展，不僅需要改良養(yǎng)殖品種及養(yǎng)殖方式，而且要不斷完善檢疫工作，從而更好地為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的畜牧產(chǎn)品?；诖?，以下對基層動物檢疫現(xiàn)狀及對策進(jìn)行了探討以供參考。

關(guān)鍵詞：基層動物;檢疫現(xiàn)狀;對策

引言

在畜牧獸醫(yī)動物檢疫工作中，主要是按照國家相關(guān)規(guī)定來檢測各種動物的疫病情況和產(chǎn)品安全性。檢測工作一旦發(fā)現(xiàn)可能存在或已經(jīng)存在的動物疫病情況，就要及時做出相應(yīng)處理，對患病動物及時隔離避免擴(kuò)散，確保其他動物的健康生長以及動物產(chǎn)品的安全性。

1基層動物檢疫現(xiàn)狀

1.1不能有效處理動物檢疫違法案件

由于在利益的驅(qū)使下，一些不良商販對在養(yǎng)殖過程中或者運輸過程中病死的牲畜運送到黑市進(jìn)行交易，這樣就會引發(fā)很多的違法案件，若是有關(guān)的部門不能夠及時發(fā)現(xiàn)并且制止這些沒有經(jīng)過檢疫的動物銷售，就會對人們的健康造成嚴(yán)重的影響。相關(guān)的監(jiān)管部門不能很好地對養(yǎng)殖戶和商販進(jìn)行監(jiān)督。

1.2缺乏改好的檢疫工作監(jiān)督機(jī)制

在當(dāng)前畜牧業(yè)動物檢疫工作中，獸醫(yī)動物檢疫工作監(jiān)督機(jī)制沒有予以有效建立和完善是主要的問題，在工作中難以對動物檢疫人員的行為予以約束，檢疫工作質(zhì)量也就得不到有效保障。首先，在各地區(qū)畜牧業(yè)工作中，缺乏完善的動物檢疫規(guī)章制度以及健全的檢疫監(jiān)督工作機(jī)制，動物檢疫監(jiān)督機(jī)制的作用難以充分發(fā)揮，建議工作中沒有充分發(fā)揮畜牧業(yè)各部門的監(jiān)督作用，管理水平也較低。其次，確保健全具體的獸醫(yī)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，沒有及時修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并且在修訂中沒有充分考慮地區(qū)實際情況，動物檢疫工作實效性不足。其三，畜牧獸醫(yī)動物檢疫工作開展范圍大，但又缺乏較強(qiáng)的執(zhí)法檢查力度，相關(guān)執(zhí)法檢查部門主要開展抽查的監(jiān)督檢查方式，監(jiān)督水平不足并且時常出現(xiàn)漏檢、誤檢等問題。

1.3經(jīng)費投入不足，部門協(xié)作不力

動物及其產(chǎn)品檢疫工作的正常開展，需要投入相對穩(wěn)定的人力和物力，故必須保證持續(xù)投入資金經(jīng)費。但大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年來根本未投入相關(guān)的工作經(jīng)費，雖然有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有投入，但由于投入的經(jīng)費太少，也無法保證工作的正常開展。在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對防疫工作進(jìn)行的調(diào)查和詢問，一些逃避檢疫、抗拒檢疫等不良現(xiàn)象仍然存在，雖然在突擊工作時，有公安、工商等部門參與，但真正對“釘子”戶開展工作時，除畜牧部門外，其他部門大多是出人不出力，或因不熟悉工作，存在互相推諉現(xiàn)象，因此，導(dǎo)致檢疫工作無法全面落實。

1.4沒有完善設(shè)備的養(yǎng)殖技術(shù)

就當(dāng)前國外畜牧業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)而言，隨著養(yǎng)殖技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)逐步實現(xiàn)了自動化的喂養(yǎng)、飲水、清糞、溫控等養(yǎng)殖手段，我國也逐步引進(jìn)了國外的先進(jìn)自動化設(shè)備。但就我國當(dāng)前養(yǎng)殖場情況來看，仍然主要依賴人工養(yǎng)殖方式，極大的消耗著時間和精力。另外，我國各養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖規(guī)模也不同，所使用養(yǎng)殖技術(shù)也不夠集中，從而造成動物出欄時間不統(tǒng)一，檢疫工程成本和效率難以有效控制，在檢疫工作中也難以對動物質(zhì)量要求予以滿足。可以看出動物養(yǎng)殖技術(shù)和檢疫質(zhì)量的不足是當(dāng)前畜牧獸醫(yī)動物檢疫工作的主要問題之一。

2加強(qiáng)動物檢疫的對策

2.1增強(qiáng)養(yǎng)殖戶的檢疫意識

建立完善的屠宰程序，并且使養(yǎng)殖戶認(rèn)清問題所在，轉(zhuǎn)變其態(tài)度。當(dāng)?shù)卣筛鶕?jù)自己的情況適當(dāng)?shù)貙︷B(yǎng)殖戶進(jìn)行疾病補(bǔ)助，從而減輕養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)壓力，有力控制疾病的傳播?；疾⌒笄?、病死畜禽及攜帶者不能進(jìn)行屠宰，必須嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行處理，避免不符合要求的肉食品流入市場造成疾病的傳播，切斷傳染源。對于惡意逃避檢疫的人員及行為嚴(yán)懲不貸，對于不負(fù)責(zé)任的檢疫人員實行追責(zé)處罰，對于造成重大事故的依法追究刑事責(zé)任，從而提高人們和養(yǎng)殖戶的意識。

2.2提升檢疫檢驗工作執(zhí)行效果，實現(xiàn)科學(xué)管理

動物檢疫檢驗工作是一項細(xì)致化綜合化的工作，在具體工作實施過程中，需要由專業(yè)的檢疫人員應(yīng)用專業(yè)知識開展操作。為了確保檢疫檢驗工作能夠按照相關(guān)程序嚴(yán)格執(zhí)行，規(guī)范檢疫人員的工作行為，就需要拓展檢疫檢驗隊伍和提高專業(yè)技能。對整個檢疫隊伍管理，專業(yè)化程度教育，紀(jì)律要求等方面實行高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。針對現(xiàn)階段基層地區(qū)檢疫檢驗工作隊伍專業(yè)素質(zhì)較差，工作能力不足的問題，應(yīng)該強(qiáng)化宣傳教育，定期進(jìn)行培訓(xùn)教育，革新專業(yè)知識，提高工作技能。另外在教育培訓(xùn)過程中，還應(yīng)該重點加強(qiáng)法律法規(guī)，職業(yè)道德等方面的教育，保證檢疫檢驗在工作過程中能夠依法規(guī)范自己的行為，避免關(guān)系案件，人情案件影響到動物檢疫檢驗結(jié)果的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。作為動物檢疫檢驗工作人員，應(yīng)該充分認(rèn)識到該項工作的復(fù)雜性，在日常工作過程中不僅要注重專業(yè)操作，還應(yīng)該將核心問題處理好，嚴(yán)把紀(jì)律關(guān)。

2.3政府重視動物檢疫工作，各級部門加強(qiáng)監(jiān)督

產(chǎn)地檢疫是防控動物疫病和保障肉類產(chǎn)品食用安全的基礎(chǔ)，是確保肉類安全流入市場的主要環(huán)節(jié)，所以必須嚴(yán)格、高效、科學(xué)地開展產(chǎn)地檢疫工作。負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的各級政府要加強(qiáng)對動物檢疫工作的組織、監(jiān)督與實施，做到追責(zé)到底、責(zé)任到人，做到有人管、有人問、有人負(fù)責(zé)。同時，加強(qiáng)對責(zé)任人的培養(yǎng)，使其認(rèn)清問題的嚴(yán)重性并實行考核制度。各級部門制訂相應(yīng)的動物檢疫工作計劃，每周、每月要落實檢疫計劃，按照當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況將動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)納入地方財政全額預(yù)算管理范圍，從而為產(chǎn)地檢疫工作提供必要的資金保障。

2.4構(gòu)建完善的監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)檢疫工作的透明度

基層地區(qū)動物檢疫檢驗工作范圍廣，工作量大，工作任務(wù)重，工作時間短，在這樣的工作模式之下，整個檢疫檢驗工作很容易出現(xiàn)紕漏。為了進(jìn)一步提高檢疫檢驗工作質(zhì)量和工作效率，就需要構(gòu)建完善的監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮各個監(jiān)督部門應(yīng)有的職能作用，以此來對整個動物檢疫檢驗的環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，保證整個操作過程在陽光下進(jìn)行。在監(jiān)督管理過程中，針對檢疫檢驗存在的多種問題，要保證各個部門共同參與，齊抓共管，從細(xì)微處發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險，保障檢疫檢驗工作的針對性和多樣性。監(jiān)督機(jī)制的建立，就需要構(gòu)建完善的監(jiān)督制度。從檢疫檢驗人員考核工作入手，將動物檢驗檢驗工作構(gòu)建成一個有機(jī)整體，確保整個工作有步驟，有目的，有準(zhǔn)則，有秩序。

2.5逐步完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施是動物防疫工作有效開展的必要保障，離開這些基本的檢疫防疫設(shè)施，動物防疫工作將無法開展。例如，在養(yǎng)殖場中出現(xiàn)養(yǎng)殖動物大面積性死亡的現(xiàn)象，除了要分析記錄死亡動物的特征之外，還要對死亡動物的血清進(jìn)行化驗，以便于找出動物的死亡原因以及采取相應(yīng)的措施。而化驗血清、制備疫苗、選擇藥物等一系列后序工作都需要有基礎(chǔ)設(shè)施保障才能完成。

結(jié)束語

對于畜牧獸醫(yī)的動物檢疫是非常重要的，國家要對其進(jìn)行足夠的重視，以保證人民的身體健康，國家要落實相應(yīng)的法律法規(guī)，對那些不法商販進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰，以促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展。政府部門要大力支持檢疫部門，為其提供良好的檢疫條件，同時也要對動物檢疫進(jìn)行有效的宣傳，讓廣大養(yǎng)殖戶都能夠清楚地認(rèn)識到動物檢疫的重要性，以及違反動物檢疫應(yīng)受到的處罰，讓養(yǎng)殖戶從心里認(rèn)可動物檢疫。

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（作者單位：海倫市動物防疫檢疫中心）