摘要：為提升規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的日常監(jiān)管水平，增強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任和自律意識(shí)，并將疫病從傳播的源頭進(jìn)行有效遏制，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。該文針對(duì)華坪縣目前的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物衛(wèi)生現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題，提出了相應(yīng)的措施。

關(guān)鍵詞：規(guī)模養(yǎng)殖;動(dòng)物防疫;衛(wèi)生監(jiān)管

中圖分類號(hào)：S815

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.05.033

0引言

華坪縣位于云南省西北部麗江市東南面，地處于滇川交界結(jié)合部。當(dāng)前全縣畜牧業(yè)以生豬和禽類飼養(yǎng)為主。2017年全縣大小牲畜存欄25.51萬(wàn)頭只，其中存欄生豬9.50萬(wàn)頭、牛2.78萬(wàn)頭、羊12.14萬(wàn)只;出欄肉畜15.41萬(wàn)頭（只），其中出欄肥豬9.03萬(wàn)頭、肉牛0.98萬(wàn)頭、肉羊5.05萬(wàn)只;1竽籠家禽60.51萬(wàn)羽，出籠家禽96.47萬(wàn)羽;實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值38560萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.52%。全縣中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、散養(yǎng)戶的情況為數(shù)眾多，至2017年全縣已獲《動(dòng)物防疫條件合格證》的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為34個(gè)，其中生豬養(yǎng)殖場(chǎng)19個(gè)、養(yǎng)羊場(chǎng)3個(gè)、養(yǎng)禽場(chǎng)（合作社）7個(gè)、養(yǎng)牛場(chǎng)5個(gè)。

1存在的問(wèn)題

1.1動(dòng)物防疫條件不達(dá)標(biāo)

華坪縣早期修建的養(yǎng)殖場(chǎng)多數(shù)按照養(yǎng)殖者自身?xiàng)l件需求進(jìn)行選址，有的建在房前屋后;有的建在公路邊、河流邊;有的建在村子里或水源區(qū)附近，造成養(yǎng)殖場(chǎng)選址不符合《云南省畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）養(yǎng)殖規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和備案規(guī)定》。由于沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃選址，合理沒(méi)計(jì)建造，導(dǎo)致養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理困難，進(jìn)而增加安全隱患。

1.2養(yǎng)殖從業(yè)者飼養(yǎng)管理水平低

近年隨著國(guó)家對(duì)養(yǎng)殖業(yè)特別是規(guī)模養(yǎng)殖的扶持力度加大，部分煤炭和運(yùn)輸業(yè)老板、企業(yè)下崗失業(yè)者、外出打工回鄉(xiāng)者轉(zhuǎn)行從事養(yǎng)殖業(yè)，由于養(yǎng)殖者文化水平低，養(yǎng)殖技術(shù)掌握少，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，造成飼養(yǎng)成本增加，動(dòng)物疫病多，導(dǎo)致養(yǎng)殖效益差。

1.3基礎(chǔ)設(shè)施不完善，布局不科學(xué)

部分養(yǎng)殖場(chǎng)由于自身實(shí)力低、投入資金有限或?yàn)樘兹?guó)家補(bǔ)貼，修建的養(yǎng)殖場(chǎng)基礎(chǔ)沒(méi)施不完善，罔舍沒(méi)計(jì)、場(chǎng)區(qū)布局不科學(xué)、不合理。為節(jié)省成本養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)未修建圍墻，生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)未分開(kāi)，畜禽廢棄物無(wú)害化處理沒(méi)施簡(jiǎn)陋，不能有效進(jìn)行處理。

1.4生產(chǎn)管理不規(guī)范

部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)雖然制定了各種科學(xué)管理制度，卻沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行落到實(shí)處。如場(chǎng)門(mén)口雖有消毒池，但沒(méi)有發(fā)揮作用，消毒設(shè)施只是應(yīng)付檢查、驗(yàn)收。飼養(yǎng)人員、外來(lái)人員和車輛沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格消毒就隨意進(jìn)出養(yǎng)殖場(chǎng)。未嚴(yán)格遵循相關(guān)的隔離觀察，也無(wú)法做到同批次、全進(jìn)全出飼養(yǎng)。未建立健全完整的養(yǎng)殖檔案和各項(xiàng)記錄或敷衍應(yīng)付，對(duì)生產(chǎn)、消毒、免疫、監(jiān)測(cè)、飼料、獸藥使用、無(wú)害化處理、種畜禽的購(gòu)進(jìn)等無(wú)詳實(shí)記錄，缺乏有效的可追溯性和監(jiān)管依據(jù)[1]。

1.5獸藥、飼料使用不規(guī)范

部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有專業(yè)獸醫(yī)人員，一旦畜禽發(fā)病多憑自己養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)自我診斷用藥，隨意加大用藥劑量或不按療程用藥?；蛘吒鶕?jù)飼料、獸藥廠家的指點(diǎn)長(zhǎng)期大劑量使用抗菌素藥物，由于未嚴(yán)格執(zhí)行休藥期規(guī)定，導(dǎo)致畜禽產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)，產(chǎn)生耐藥性，嚴(yán)重影響產(chǎn)品的質(zhì)量。

1.6不進(jìn)行引種審批和申報(bào)檢疫

有的養(yǎng)殖場(chǎng)主引種時(shí)，引進(jìn)的種用畜禽沒(méi)有經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門(mén)專業(yè)技術(shù)人員親白檢疫出具檢疫合格證，就私自調(diào)回畜禽，也不主動(dòng)向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門(mén)報(bào)檢、備案登記，也不采取隔離觀察措施，直接和其他畜禽混合飼養(yǎng)，加大疫病傳播的風(fēng)險(xiǎn)。

2改進(jìn)措施

2.1加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)

結(jié)合目前動(dòng)物食品安全案例，利用電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，通過(guò)舉辦培訓(xùn)會(huì)、發(fā)放宣傳單等多種形式，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)以及科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)和動(dòng)物防疫知識(shí)的宣傳與培訓(xùn)，增強(qiáng)其自覺(jué)守法意識(shí)，明確自身的責(zé)任和義務(wù)以及動(dòng)物養(yǎng)殖衛(wèi)生監(jiān)管的重要性，提升畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

2.2嚴(yán)格動(dòng)物防疫條件的審查

在規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)選址、設(shè)計(jì)、建沒(méi)中，監(jiān)督指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)主必須嚴(yán)格按照相關(guān)條例的規(guī)定，開(kāi)展建場(chǎng)工作，確保防疫條件達(dá)標(biāo)。對(duì)不符合動(dòng)物防疫條件的，限期進(jìn)行整改，仍達(dá)不到要求的不予辦證。

2.3指導(dǎo)養(yǎng)殖戶制定合理的免疫程序

以貫徹“預(yù)防為主、養(yǎng)防結(jié)合、防重于治”方針的綜合性防疫措施為主，監(jiān)督畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，做好重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作，指導(dǎo)場(chǎng)內(nèi)獸醫(yī)人員根據(jù)各種疫苗的免疫特性和本場(chǎng)實(shí)際情況，合理制訂預(yù)防接種的次數(shù)和間隔時(shí)間，確保不漏一畜一禽和免疫標(biāo)識(shí)佩戴率達(dá)到100%，并如實(shí)、詳細(xì)做好動(dòng)物免疫檔案的填寫(xiě)。

2.4加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)投入品的監(jiān)管

嚴(yán)格要求規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)獸醫(yī)在治療患病畜禽、畜禽保健、生產(chǎn)中，不得使用國(guó)家明令禁止的獸藥，不準(zhǔn)濫用、盲目使用獸藥，必須嚴(yán)格按使用劑量、休藥期規(guī)定規(guī)范使用，嚴(yán)禁濫用、超劑量用藥造成獸藥殘留和抗生素超標(biāo)。建立完整、真實(shí)、準(zhǔn)確的用藥記錄?？h動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所不定期地對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)用藥情況進(jìn)行督查、抽樣檢測(cè)，并對(duì)一系列違規(guī)的行為要嚴(yán)厲處罰，確保動(dòng)物食品的安全[2]。

2.5指導(dǎo)做好消毒滅源和畜禽糞污處理

監(jiān)督指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)完善消毒制度和消毒沒(méi)施，科學(xué)、合理使用消毒藥品，做到定期消毒和臨時(shí)消毒相結(jié)合，嚴(yán)格按照消毒規(guī)程進(jìn)行消毒。同時(shí)指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)制定外來(lái)人員、運(yùn)輸車輛、工具消毒制度及飼養(yǎng)管理人員進(jìn)出場(chǎng)消毒制度等，并科學(xué)合理地進(jìn)行無(wú)害化處理，減少對(duì)環(huán)境的污染。結(jié)合華坪氣候優(yōu)勢(shì)，大力推廣“畜一沼一果（草、蔬）”相結(jié)合的畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與生態(tài)的良性循環(huán)。

2.6嚴(yán)把種畜禽引進(jìn)關(guān)，杜絕外來(lái)病原入場(chǎng)

在引種上需嚴(yán)格要求規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)做到引種前必須向縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所登記備案，跨省調(diào)入乳用、種用畜禽，同時(shí)報(bào)省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所審批同意后方可實(shí)施啟動(dòng)調(diào)運(yùn)程序。對(duì)引進(jìn)種畜禽在輸出地認(rèn)真做好流行病學(xué)調(diào)杏，加強(qiáng)檢疫、做好免疫抗體檢測(cè)，加強(qiáng)免疫，嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)調(diào)運(yùn)。在引入地做好落地報(bào)告、查證驗(yàn)物和隔離觀察工作，防止疫病傳人和擴(kuò)散[3]。

2.7強(qiáng)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)免疫抗體及病原監(jiān)測(cè)

根據(jù)檢測(cè)結(jié)果建立科學(xué)合理的個(gè)性化免疫程序，結(jié)合其他獸醫(yī)防疫措施，減少和杜絕免疫失敗的發(fā)生。強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、快反應(yīng)、嚴(yán)處置。并依法對(duì)不遵循的集體與個(gè)人追究相關(guān)法律責(zé)任。

2.8加強(qiáng)對(duì)病死畜禽無(wú)害化處理的監(jiān)管

病死畜禽的處理事關(guān)畜牧業(yè)安全、食品安全和公共衛(wèi)生安全。要監(jiān)督指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配備相應(yīng)病死畜禽無(wú)害化處理沒(méi)施沒(méi)備，建立病死畜禽無(wú)害化處理制度，健全無(wú)害化處理檔案制度、報(bào)送制度和疫病可追溯制度。對(duì)病死畜禽及時(shí)處理，防止隨意拋棄病死畜禽，杜絕動(dòng)物疫病的傳播。

3結(jié)束語(yǔ)

為有效防范重特大動(dòng)物疫病的傳播，避免一些不合格畜禽制品在市場(chǎng)中流通，需要不斷加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提升養(yǎng)殖者的觀念意識(shí);嚴(yán)格審查流入市場(chǎng)的畜禽產(chǎn)品;合理免疫，并對(duì)常見(jiàn)的獸藥進(jìn)行進(jìn)一步監(jiān)管;做好消毒滅源和畜禽糞污處理;嚴(yán)把種畜禽引進(jìn)關(guān)，強(qiáng)化病原檢測(cè)，并科學(xué)實(shí)施無(wú)害化處理，確保動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作質(zhì)量與工作效率。

參考文獻(xiàn)

[1]張賢平，韓芙蓉.規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)畜牧獸醫(yī)文摘，2014，30（10）：41.

[2]趙厚剛，唐書(shū)輝.淺析齋禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管措施[J].中國(guó)畜禽種業(yè)，2014，1O（6）：21-22.

[3]李桂平，孫景娥，余海軍.淺談規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管[J].中國(guó)畜牧獸醫(yī)文摘，2012，28（5）：5，154.

作者簡(jiǎn)介：王?。?974-），男，云南華坪人，大專，獸醫(yī)師，研究方向：畜牧獸醫(yī)科技推廣和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。