孫蓮蓮

改革開放以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，土地估價與登記代理咨詢行業(yè)迅速崛起，已成為市場經(jīng)濟體系中各方保護利益、實現(xiàn)權(quán)益的重要一環(huán)，其社會功能日益顯現(xiàn)。行業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展，除了國家政策引領(lǐng)、行政部門的有力監(jiān)管之外，也離不開行業(yè)協(xié)會的開山引路、深耕細(xì)作。

在廣東，就有這么一家專業(yè)性協(xié)會——廣東省不動產(chǎn)登記與估價專業(yè)人員協(xié)會（以下簡稱“粵土協(xié)”），近日，記者專門走訪粵土協(xié)，協(xié)會黨支部書記、秘書長李勝勝為我們介紹了協(xié)會發(fā)展概況。

2003年6月，在國家“脫鉤改制”大潮和改革土地估價行業(yè)監(jiān)管模式的雙重推動下，廣東省土地估價師協(xié)會應(yīng)運而生，正式開啟了廣東土地估價行業(yè)自律管理事業(yè)，之后順應(yīng)改革以及專業(yè)發(fā)展需要，歷經(jīng)更名為“廣東省土地估價師與土地登記代理人協(xié)會”“廣東省不動產(chǎn)登記與估價專業(yè)人員協(xié)會”。十六年來，協(xié)會先后獲得了“全國先進社會組織”“先進黨支部”“優(yōu)秀社會組織”“十佳社會組織”榮譽，在行業(yè)內(nèi)獲得“全國行業(yè)推進先進單位”，在專業(yè)上獲得國土資源科學(xué)技術(shù)獎“二等獎”、中估協(xié)課題“一等獎”、“2016年社會組織服務(wù)行業(yè)優(yōu)秀項目”等嘉獎。

準(zhǔn)確定位? ?匠心打造專業(yè)服務(wù)品牌

作為專業(yè)性協(xié)會，粵土協(xié)在規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的路線方針政策不動搖，多年來堅持發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，致力于服務(wù)社會、服務(wù)政府、服務(wù)會員，擦亮了專業(yè)服務(wù)的品牌。

制度設(shè)計有聲音——積極發(fā)揮協(xié)會的棟梁作用與專業(yè)優(yōu)勢，以發(fā)展的眼光為出發(fā)點，認(rèn)真負(fù)責(zé)地向各級政府部門反映行業(yè)實際，為完善行業(yè)法制體系、加強隊伍管理、拓寬服務(wù)領(lǐng)域等一直在努力，特別在《資產(chǎn)評估法》十年立法路上，一直秉承敢擔(dān)當(dāng)、敢作為的服務(wù)理念，先后代表行業(yè)撰寫共計十余萬字的建議稿，不少建議最終得到采納。

技術(shù)支撐有作用——多年來，粵土協(xié)組織專業(yè)力量通過政策調(diào)研、技術(shù)攻堅、專業(yè)研究等，為政府出臺相關(guān)政策或開展行政工作積極提供基礎(chǔ)性的專業(yè)技術(shù)支撐，還通過技術(shù)評審、技術(shù)審裁、技術(shù)援助為社會提供有力的專業(yè)技術(shù)輔助性工作，一定程度上化解了當(dāng)事人糾紛、舒緩了社會矛盾，也間接維護了會員的正當(dāng)權(quán)益。

專業(yè)發(fā)展有態(tài)度——以引領(lǐng)會員堅持專業(yè)化發(fā)展為立命之本，專業(yè)研究成果的數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)居國內(nèi)同類協(xié)會前列，出版了《土地估價實務(wù)千問千答》《土地估價實用技術(shù)指引》等十余部專業(yè)書籍;辦有學(xué)術(shù)期刊《土地估價與登記代理》及其副刊《行業(yè)簡訊》，兩份刊物通過兩種不同類型的平臺，報道行業(yè)前沿技術(shù)以及最新科研成果。

會員維權(quán)有擔(dān)當(dāng)——維護會員合法權(quán)益是協(xié)會的法定職責(zé)，也是協(xié)會的擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)。十六年來，粵土協(xié)求真務(wù)實，多次代表行業(yè)向職能部門、評估委托人等主體進行解釋和申訴，穩(wěn)妥、高效地推動了相關(guān)工作開展，也切實依法依規(guī)捍衛(wèi)了行業(yè)利益和會員權(quán)益。

開拓創(chuàng)新? ?培育行業(yè)良好學(xué)習(xí)氛圍

粵土協(xié)現(xiàn)有330多家團體會員、3200余名具備專業(yè)職業(yè)資格的個人會員，面對龐大的會員群體，協(xié)會不斷創(chuàng)新內(nèi)容，打造多形式、高水準(zhǔn)、廣角度、全方位的繼續(xù)教育培訓(xùn)模式。

——為求活動的多元化、趣味化、品質(zhì)化，除緊跟形勢的專題研討會、論壇沙龍之外，創(chuàng)新性地組織了“廣東執(zhí)業(yè)土地估價名人評選”“我來講估價演講比賽”“《土地估價報告》質(zhì)量大賽”“土地評估現(xiàn)場勘察精準(zhǔn)圖片競賽”等專業(yè)活動，此外，還舉辦全省專業(yè)人員運動會、文藝匯演等行業(yè)活動，通過形式多樣、主題鮮明的活動，把繼續(xù)教育做出實效，促進了全行業(yè)主動學(xué)習(xí)的氛圍。

——如果說舉辦主題活動是促進業(yè)內(nèi)相互交流學(xué)習(xí)的常態(tài)化動作，那么國內(nèi)外同行高峰論壇則為業(yè)內(nèi)技術(shù)提升點了一把猛火，有效助力專業(yè)技術(shù)的融合發(fā)展，先后舉辦了包括中美不動產(chǎn)價值咨詢與鑒證、中美不動產(chǎn)拆遷征收、中英論壇、中日韓論壇、中德論壇等在業(yè)內(nèi)影響較大的國際性活動，促進行業(yè)發(fā)展與國際接軌，會員們通過參加論壇受益良多。

公平正義? ?構(gòu)建自律監(jiān)管三部曲

正人先正己，樹立自律監(jiān)管的公信力，首先要做好協(xié)會內(nèi)部規(guī)范化建設(shè)與管理，粵土協(xié)在創(chuàng)會時就定下“不與會員搶飯碗”的鐵規(guī)矩，一切圍繞行業(yè)發(fā)展、會員發(fā)展而努力。在多年的實踐中，粵土協(xié)逐漸建立了事前、事中、事后的規(guī)則與機制，奏響行業(yè)自律監(jiān)管“三部曲”。

——事前定規(guī)則。先后出臺了技術(shù)評判、自律守則、信用管理等30多項行業(yè)文件，同時，誠信執(zhí)業(yè)系列活動、簽訂自律守則、“十不準(zhǔn)”承諾、不定期表彰活動也納入其中，規(guī)則和活動共抓，有效促進行業(yè)誠信建設(shè)。

——事中保公平。通過電子化備案、報告評審、技術(shù)審裁等多項措施加大凈化執(zhí)業(yè)環(huán)境的力度，例如常態(tài)化的《土地估價報告》抽查評議，全程無紙化操作、雙盲評審，最大程度保障抽查的公平公正性。

——事后強監(jiān)管。實施不記名投訴舉報、記分處罰、信用評級動態(tài)調(diào)整，在《資產(chǎn)評估法》實施后依法進行自律處罰并打通移交行政、司法處理的監(jiān)管渠道，為執(zhí)業(yè)行為“除霾去塵”，營造風(fēng)清氣正、獨立客觀的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

政治引領(lǐng)? ?黨建工作全面推動協(xié)會發(fā)展

粵土協(xié)高舉“社會組織跟黨走”的旗幟，在多年實踐中也結(jié)合行業(yè)實際，形成了一套黨建促業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)強黨建、黨建與公益相結(jié)合的工作模式。

——黨的工作融入?yún)f(xié)會運行與發(fā)展。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，行業(yè)黨建與協(xié)會工作緊密結(jié)合，全面貫徹落實自然資源部、省自然資源廳關(guān)于土地估價與登記代理咨詢行業(yè)工作的決策部署。例如以行業(yè)前沿科學(xué)技術(shù)為切入點，獨具特色地協(xié)同組織了“無人機行業(yè)應(yīng)用”“3D打印新科技應(yīng)用”“人工智能行業(yè)應(yīng)用”等專項活動。

——行業(yè)發(fā)展不忘社會責(zé)任。粵土協(xié)成立之初，公益責(zé)任便已存然于心。粵土協(xié)通過黨建引領(lǐng)，發(fā)起了多項社會公益活動，包括多次賑災(zāi)救助、志愿活動、公益宣傳等等。其中，精準(zhǔn)扶貧助學(xué)活動至今已連續(xù)開展了6年，組織會員們甄別幫扶對象、監(jiān)制助學(xué)用品，先后在清遠(yuǎn)山區(qū)捐建3萬余冊圖書，建成3座圖書屋，2018年再次組織22家會員單位募集了7萬余元定向幫助清遠(yuǎn)三所學(xué)校。

——引導(dǎo)全行業(yè)積極參與脫貧攻堅。制定參與脫貧攻堅三年工作規(guī)劃（2018年-2020年）和年度工作計劃，結(jié)合行業(yè)實際創(chuàng)建“扶貧濟困日”專項捐款行動、“捐資助學(xué)或健康救助”行動，倡導(dǎo)一批會員企業(yè)開展技術(shù)扶貧、宣傳一批脫貧攻堅工作模范、倡議個人自發(fā)參與至少一次的志愿扶貧。2018年度，僅在協(xié)會有備案的扶貧行動捐款額就超過110萬，引導(dǎo)會員切實履行了企業(yè)社會責(zé)任，塑造了行業(yè)良好形象。

談到下一步工作重點，粵土協(xié)也明確給出了方向：繼續(xù)當(dāng)好政府的助手，做好行業(yè)的發(fā)言人，練好內(nèi)功推動技術(shù)更新與融合發(fā)展，充分發(fā)揮協(xié)會在制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)秩序、開拓國際市場、應(yīng)對摩擦等方面的積極作用，讓土地估價與登記代理咨詢服務(wù)更好地為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)服務(wù)、服務(wù)于社會主義市場經(jīng)濟。