孔令燕

如何促進(jìn)來穗務(wù)工人員融入城市，在包羅萬象、形態(tài)萬千的都市中找到歸屬感？是廣州這座現(xiàn)代化大都市面臨的現(xiàn)實(shí)話題，也是社會(huì)工作服務(wù)重點(diǎn)關(guān)注的課題之一。近年來，許多社工機(jī)構(gòu)紛紛嘗試為來穗人員提供多彩的融入服務(wù)。

在諸多社工機(jī)構(gòu)中，廣州市大德社會(huì)工作服務(wù)中心（簡(jiǎn)稱“大德”）的來穗務(wù)工人員專業(yè)服務(wù)與時(shí)俱進(jìn)，獨(dú)具特色。2014年，大德在廣州落地，其來穗務(wù)工人員服務(wù)的歷程由此開啟，從1.0版家綜外來工領(lǐng)域的“新廣人社區(qū)融入”項(xiàng)目到3.0版黨建引領(lǐng)來穗服務(wù)的“三安”工程，大德緊隨時(shí)勢(shì)，深耕細(xì)作、辛勤付出。如今，“三安”工程是大德人引以為傲的匠心之作，來穗務(wù)工人員服務(wù)已成為大德的新名片。

“三安”工程緣起于2016年底大德在番禺區(qū)小谷圍街開展的來穗人員及其家庭社工服務(wù)。而后，《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的意見》為“三安”工程的發(fā)展提供了契機(jī)，2017年5月12日，大德在小谷圍街黨工委的指導(dǎo)和支持下成立小谷圍街來穗人員黨支部，以黨支部為核心，構(gòu)建以安家、安心、安責(zé)為主要內(nèi)容的流動(dòng)黨員“三安”工程，開啟3.0版黨建引領(lǐng)來穗人員服務(wù)。

大德根據(jù)流動(dòng)黨員實(shí)際需求，協(xié)助成立小谷圍街來穗人員服務(wù)管理中心黨支部，打造其在廣州的“家”。

面對(duì)來穗人員絕大多數(shù)成為從不或極少過黨組織生活的“政治邊緣人”的窘境，黨支部成立之初，通過家訪上門登記、電訪等形式對(duì)出租屋中239名流動(dòng)黨員進(jìn)行一一摸底，建立健全流動(dòng)黨員檔案。此外，黨支部成立后，每月通過定期組織黨員集中學(xué)習(xí)、外出參觀交流、黨史知識(shí)競(jìng)賽、志愿服務(wù)等創(chuàng)新“三會(huì)一課”內(nèi)容，讓“三會(huì)一課”制度化常態(tài)化，促使流動(dòng)黨員組織生活正?；?guī)范化。

鏈接高校企業(yè)資源，實(shí)施黨支部共建。黨支部成立后，先后與華南理工大學(xué)藝術(shù)學(xué)院研究生黨支部、廣州海之光通信技術(shù)股份有限公司黨支部開展共建，協(xié)同舉辦藝術(shù)觀摩、公益培訓(xùn)、志愿服務(wù)等黨建交流及服務(wù)活動(dòng)，借助共建平臺(tái)提升來穗人員流動(dòng)黨支部建設(shè)水平，激發(fā)黨組織和黨員隊(duì)伍活力，全面提升大學(xué)城來穗人員流動(dòng)黨員及家庭的素質(zhì)。

搭建流動(dòng)黨員服務(wù)平臺(tái)。利用各種渠道積極解決流動(dòng)黨員生活困難，使其安心。

開啟黨建“1+1+1”新格局?！?+1+1”黨建即以支部為平臺(tái)，通過“政府+黨員+企事業(yè)單位+社工+志愿者”五聯(lián)五建互動(dòng)模式，將小谷圍街來穗人員服務(wù)管理中心黨支部建設(shè)和暑期公益夏令營(yíng)特色項(xiàng)目相結(jié)合，為來穗務(wù)工人員子女（其中一定比例的流動(dòng)黨員子女）開展全托暑期夏令營(yíng)服務(wù)，破解來穗務(wù)工人員（含黨員）子女假期在家無人照顧真空管理的困境。每年公益夏令營(yíng)、冬令營(yíng)活動(dòng)季季爆棚，共計(jì)3880人次流動(dòng)兒童在這里學(xué)習(xí)繪畫朗誦歌舞琴藝和手工制作，放飛詩意和夢(mèng)想，光明網(wǎng)、番禺電視臺(tái)、番禺日?qǐng)?bào)紛紛報(bào)道，社會(huì)反響良好。

此外，大德協(xié)助黨支部制作小谷圍街來穗人員志愿服務(wù)“菜單”，來穗人員及黨員可根據(jù)自己的特長(zhǎng)和時(shí)間自助“點(diǎn)菜”，這些“菜”中不乏來穗黨員入戶、入學(xué)等大家關(guān)注的話題。

“點(diǎn)菜”服務(wù)之余，支部為流動(dòng)黨員配備圖書室、電腦等服務(wù)，促進(jìn)黨員積極融入社區(qū)。如：來穗人員之家設(shè)置彩虹書屋，一部分書籍由社區(qū)居民共享，另一部分由各企事業(yè)單位捐贈(zèng)，來穗人員可登記借閱。

根據(jù)流動(dòng)黨員實(shí)際和個(gè)人所長(zhǎng)，大德幫助黨支部建立志愿服務(wù)供給對(duì)接服務(wù)機(jī)制，探索成立流動(dòng)黨員專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)和普通志愿服務(wù)隊(duì)兩支服務(wù)隊(duì)伍，充分發(fā)揮流動(dòng)黨員的積極性、能動(dòng)性、責(zé)任性和創(chuàng)造性，助其找到歸屬感。

發(fā)揮黨員模范作用，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。大德協(xié)助黨員志愿者深入村居開展來穗人員探訪、慰問活動(dòng)，為大病單親家庭、困難家庭送筆記本電腦、慰問金、生活用品等，3年來，共探訪及慰問106戶來穗人員家庭，協(xié)助13戶來穗家庭成功積分入學(xué)。同時(shí)，大德協(xié)助黨支部及時(shí)跟進(jìn)社區(qū)內(nèi)有暴力傾向的精神殘障者、上訪者、家暴者、流浪者，積極主動(dòng)、專業(yè)有效地解決其現(xiàn)實(shí)困難，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。

發(fā)掘黨員專長(zhǎng)，促進(jìn)黨群融合。大德協(xié)助組建黨支部美食志愿者團(tuán)隊(duì)、宣傳志愿者團(tuán)隊(duì)、講師志愿者團(tuán)隊(duì)等，發(fā)揮黨員的光和熱。如：每逢節(jié)假日，美食志愿者團(tuán)隊(duì)會(huì)制作美食慰問來穗人員后勤工友及來穗人員困難家庭;宣傳志愿者團(tuán)隊(duì)定期與社工開展來穗政策及十九大精神宣傳;講師志愿者團(tuán)隊(duì)根據(jù)黨員專業(yè)、經(jīng)驗(yàn)為來穗人員提供計(jì)算機(jī)教育、急救教育等公益培訓(xùn)。

多元精準(zhǔn)化服務(wù)滿足黨員群眾對(duì)美好生活的需求。小谷圍街來穗人員服務(wù)管理中心黨支部與來穗項(xiàng)目相結(jié)合開展系列來穗人員服務(wù)，密切黨員與群眾的密切關(guān)系。在個(gè)體層面，積極拓展來穗人員樂·學(xué)堂公共服務(wù)課程培訓(xùn)，如粵語學(xué)習(xí)課堂、政策小講堂、英語學(xué)習(xí)坊、美食工作坊、名著分享記、月嫂班和興趣創(chuàng)業(yè)班等服務(wù)，打破融入屏障，提升人文素養(yǎng);在家庭層面，開展樂·成長(zhǎng)隨遷子女教育，針對(duì)流動(dòng)兒童開展彩虹書屋、特色夏令營(yíng)冬令營(yíng)、小星星430課堂、親子互助成長(zhǎng)俱樂部等板塊服務(wù)，促進(jìn)流動(dòng)兒童、來穗家庭成長(zhǎng)、融入;在社區(qū)層面，開展樂·參與公共文化服務(wù)活動(dòng)，發(fā)揮黨員特長(zhǎng)，成立黨員志愿者團(tuán)隊(duì)，提升黨員政治參與和社區(qū)參與。

五聯(lián)五建聯(lián)動(dòng)多方力量拓展深化服務(wù)。黨支部在建設(shè)和服務(wù)過程中，整合政府、企業(yè)、高校及社會(huì)組織力量，籌措更多社區(qū)資源惠及來穗人員，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)成果共享。支部的流動(dòng)兒童服務(wù)項(xiàng)目主導(dǎo)的“政府+黨員+社工+高校+企業(yè)”的五聯(lián)五建多方聯(lián)動(dòng)模式，就是最好的證明。

（作者單位：廣州市大德社會(huì)工作服務(wù)中心）