鄭挺穎 劉國偉

治理農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。如何加快解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村突出環(huán)境問題，打好當(dāng)下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，《環(huán)境與生活》記者帶著這些問題采訪了全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟主席、原國務(wù)院參事、原農(nóng)業(yè)部副部長、國務(wù)院扶貧辦原主任劉堅(jiān)。

3月9日，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)咨詢指導(dǎo)委員聘任儀式在京舉行。專委會(huì)誠聘劉堅(jiān)等專家為咨詢指導(dǎo)委員。在聘任儀式上，身為中國書法家協(xié)會(huì)會(huì)員的劉堅(jiān)同志特向?qū)Ｎ瘯?huì)贈(zèng)送了自己創(chuàng)作的一幅書法作品，上書：“藍(lán)天白云、繁星閃爍、清水綠岸、魚翔淺底、鳥語花香、田園風(fēng)光”，展現(xiàn)出深厚的書法功底。很多關(guān)心環(huán)保的人知道，這正是摘錄自中共中央總書記習(xí)近平同志在去年5月召開的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上重要講話中的一些詞語。

于2018年12月成立中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)，由生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的專家學(xué)者、金融機(jī)構(gòu)、科研院所等方面的人士組成，致力于打造綠色金融方面的高端智庫。在當(dāng)天聘任儀式結(jié)束后，劉堅(jiān)同志現(xiàn)場接受了《環(huán)境與生活》記者的采訪。

生物農(nóng)藥取代合成農(nóng)藥突破口

采訪一開始話題就切到如何用科技創(chuàng)新治理農(nóng)業(yè)污染上來。劉堅(jiān)同志談到削減化肥農(nóng)藥使用量的同時(shí)，要處理好保證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量之間的辯證關(guān)系。他說，“現(xiàn)在大家都在講少用化肥少用農(nóng)藥，但是用什么來取代化肥和農(nóng)藥？如果不用農(nóng)藥，糧食要減產(chǎn)40%，我們這么多人口，哪來的飯吃？所以，解決問題的關(guān)鍵是如何科學(xué)使用農(nóng)藥和如何發(fā)展科技含量更高的農(nóng)藥?！?/p>

大家知道，到2015年我國糧食產(chǎn)量獲“十二連增”，但這個(gè)糧食高產(chǎn)成績單背后，也付出了高昂的代價(jià)：我國化肥產(chǎn)量和使用量均占全球總量的1/3以上。過量施用化肥和農(nóng)藥已成為我國農(nóng)業(yè)的軟肋，不但過多耗費(fèi)了不可再生的煤炭、石油等資源，同時(shí)，還造成農(nóng)業(yè)源溫室氣體排放的增加和江河污染。這種不利態(tài)勢迫使中國決心要打好農(nóng)業(yè)面源污染治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)。令人鼓舞的是，在2017年我國就提前3年實(shí)現(xiàn)了化肥農(nóng)藥的零增長。近兩年來，我國農(nóng)村規(guī)模化養(yǎng)殖污染防治有序推進(jìn)，以農(nóng)村能源和有機(jī)肥為主要方向的資源化利用產(chǎn)業(yè)日益壯大，農(nóng)膜回收體系和制約化能力不斷加強(qiáng)。

劉堅(jiān)認(rèn)為，農(nóng)藥技術(shù)的一大突破口是增加生物農(nóng)藥的使用，減少合成農(nóng)藥的使用，也就是利用生物活體和它們的代謝產(chǎn)物來遏制病蟲害。同樣，生物肥料也是有很大發(fā)展空間的。劉堅(jiān)說：“100多年前德國科學(xué)家李比希發(fā)明了化肥，這是近代化學(xué)和農(nóng)業(yè)的一大成就，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但是過度使用化學(xué)肥料帶來了許多副作用，用中國的文化來說就是凡事要有度。”

治理農(nóng)村污染重在生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變

劉堅(jiān)說，近年來，我國在農(nóng)業(yè)面源污染防治中取得了很多成績，但是其中有些老問題久治不愈，這就需要?jiǎng)?chuàng)新思路。他談到廣大農(nóng)村前些年存在的秸稈焚燒問題，他說：“秸稈本身是一種財(cái)富，在怎樣開發(fā)利用秸稈資源上，我們還在繼續(xù)努力，也探索了不少可行的經(jīng)驗(yàn)。去年秋天，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在東北舉行了‘東北地區(qū)秸稈處理現(xiàn)場會(huì)’，這次會(huì)議就很好，在很多方面為全國提供了經(jīng)驗(yàn)。例如，在推進(jìn)手段上，注重集成利用技術(shù)、打造商業(yè)模式、優(yōu)化組織形式、形成全量利用格局;在利用方向上，要增加秸稈在肥料、飼料方面的利用量，還要優(yōu)化秸稈燃料利用結(jié)構(gòu)。”

劉堅(jiān)一針見血地指出，無論是工業(yè)領(lǐng)域還是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的污染治理，說到底是生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變問題。他說：“如果按照‘堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展’的要求，嚴(yán)重依賴化肥、農(nóng)藥的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式是必須改變的，可以預(yù)期會(huì)有更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)向生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高價(jià)的綠色農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品等。大力推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不但有利于當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)的恢復(fù)，還能夠提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，幫助農(nóng)民增收，客觀上也會(huì)大大提升扶貧工作的成效?！?/p>

2017年，當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)實(shí)施了“畜禽糞污資源化利用、果菜茶有機(jī)肥替代化肥、東北地區(qū)秸稈處理、農(nóng)膜回收和以長江為重點(diǎn)的水生生物保護(hù)行動(dòng)”等農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動(dòng)。僅就畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目而言，截至2018年已支持了300個(gè)畜牧大縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。同時(shí)，建立畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報(bào)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)畜牧大縣、規(guī)模養(yǎng)殖場的監(jiān)管全覆蓋，對大規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行在線監(jiān)管。

把綠色金融導(dǎo)入農(nóng)業(yè)污染治理領(lǐng)域

在談到綠色金融的時(shí)候，劉堅(jiān)稱，綠色金融不是一個(gè)口號，近兩年來，許多信息表明中央正在把綠色金融導(dǎo)入農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)污染治理領(lǐng)域。他提到今年2月人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部五部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》，“指導(dǎo)意見”明確指出，要“鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加快創(chuàng)新‘三農(nóng)’綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，通過發(fā)行綠色金融債券等方式，籌集資金用于支持污染防治、清潔能源、節(jié)水、生態(tài)保護(hù)、綠色農(nóng)業(yè)等綠色領(lǐng)域，助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)綠色債券后續(xù)監(jiān)督管理，確保資金專款專用”。劉堅(jiān)認(rèn)為，這是我國農(nóng)村實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的歷史契機(jī)。

要解決有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品不被認(rèn)可的難題

劉堅(jiān)還提到：“目前，許多地區(qū)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)常會(huì)面臨綠色或有機(jī)的農(nóng)產(chǎn)品不被消費(fèi)者認(rèn)可的難題，這就導(dǎo)致許多綠色、有機(jī)產(chǎn)品售價(jià)很低，利潤微薄。因?yàn)橄M(fèi)者不相信這些是真正有機(jī)、綠色、安全的產(chǎn)品。如果是消費(fèi)者充分信任的有機(jī)產(chǎn)品，價(jià)格可以賣到普通農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)倍。要解決這個(gè)問題，一是提高社會(huì)的誠信度，再則是要建立嚴(yán)格的、方便的、可追溯的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。區(qū)塊鏈技術(shù)的點(diǎn)對點(diǎn)、去中心化、不可篡改性的技術(shù)可發(fā)揮這方面的作用。”