天津是中國(guó)近代教育的重要發(fā)祥地之一,歷來(lái)就有興學(xué)重教的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國(guó)近代第一所大學(xué)——北洋大學(xué)堂、第一套完整的私立教育體系——南開(kāi)系列學(xué)校、第一所工業(yè)技術(shù)學(xué)?!毖箅妶?bào)學(xué)堂、第一所法政專(zhuān)科學(xué)院——北洋法政學(xué)堂、第一所女子師范學(xué)?!毖笈畮煂W(xué)堂等均誕生在天津。改革開(kāi)放以來(lái),特別是黨的十八大以來(lái),天津市委、市政府始終堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,大力實(shí)施“科教興市”“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略,不斷加大教育投入,深化教育改革,教育現(xiàn)代化水平顯著提升,教育發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,區(qū)域教育能力保持全國(guó)前列。
抓公平普惠:基礎(chǔ)教育更加優(yōu)質(zhì)均衡
教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。1994年,天津在全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)普及九年義務(wù)教育。2007年,在全市范圍實(shí)行義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策,實(shí)現(xiàn)了完全意義上的免費(fèi)義務(wù)教育。從2010年開(kāi)始,持續(xù)實(shí)施三輪義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),推進(jìn)學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué),建立教師、校長(zhǎng)交流輪崗機(jī)制,100%的公辦小學(xué)、99%的公辦初中實(shí)現(xiàn)了免試就近入學(xué)。2015年全市16個(gè)區(qū)全部通過(guò)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)家評(píng)估認(rèn)定,義務(wù)教育鞏固率達(dá)到99%。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、提升計(jì)劃和五年發(fā)展計(jì)劃,打響學(xué)前教育資源攻堅(jiān)戰(zhàn),先后新建改擴(kuò)建1300余所幼兒園,落實(shí)了174所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的機(jī)構(gòu)編制和辦園經(jīng)費(fèi),全市學(xué)前三年毛入園率達(dá)到79.2%。高水平普及高中階段教育,深化普通高中課程教學(xué)改革,建成50所特色高中,高中階段毛入學(xué)率超過(guò)96%。
抓示范引領(lǐng):職業(yè)教育優(yōu)勢(shì)特色更加突出
堅(jiān)持行業(yè)企業(yè)辦學(xué),推進(jìn)產(chǎn)教融合,深化工學(xué)結(jié)合、校企合作人才培養(yǎng)模式改革。2005年天津成為全國(guó)首個(gè)國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū),2010年成為全國(guó)首個(gè)職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū),2015年升級(jí)為國(guó)家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)。近年來(lái),國(guó)家職業(yè)教育質(zhì)量發(fā)展研究中心、全國(guó)職教大賽主賽場(chǎng)、中西部職教師資培訓(xùn)中心等7個(gè)“國(guó)字號(hào)”項(xiàng)目落戶天津,并建成了海河教育園區(qū)。作為全國(guó)職業(yè)院校技能大賽永久舉辦地,天津已連續(xù)成功舉辦12屆大賽。全市職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)接度超過(guò)90%,成立了本科層次的天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué),現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)取得新的突破。
抓內(nèi)涵建設(shè):高等教育綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)
以人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)為核心,持續(xù)實(shí)施五輪高校綜合投資,在重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)人才、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)上狠下功夫,高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,結(jié)構(gòu)布局更加合理,教育質(zhì)量全面提高,形成了多門(mén)類(lèi)、多層次、多功能的現(xiàn)代高等教育體系。統(tǒng)籌推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),5所高校、12個(gè)學(xué)科入選國(guó)家“雙一流”建設(shè)行列,31個(gè)學(xué)科進(jìn)入全國(guó)第四輪學(xué)科評(píng)估前10%,相比上一輪增長(zhǎng)55%。擁有12個(gè)博士學(xué)位授權(quán)單位,19所普通本科院校全部成為碩士學(xué)位授權(quán)單位;有國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科88個(gè),兩院院士30人、長(zhǎng)江學(xué)者146人、國(guó)家杰青114人、國(guó)家級(jí)教學(xué)名師24名。全市62%的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室集中在高校,100%的國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、69%的技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和43%的科技進(jìn)步獎(jiǎng)均出自高校。推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新中心、成果轉(zhuǎn)化中心和高校智庫(kù)建設(shè),高??萍紕?chuàng)新和服務(wù)能力顯著提升,建成51個(gè)高校眾創(chuàng)空間。高等教育毛入學(xué)率超過(guò)60%,每10萬(wàn)人口在校大學(xué)生達(dá)到4500人,新增勞動(dòng)者平均受教育年限達(dá)到15.3年。
抓隊(duì)伍建設(shè):師資素質(zhì)能力不斷提升
教師是立教之本、興教之源。天津始終高度重視教師隊(duì)伍建設(shè),出臺(tái)了新時(shí)代加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)等一系列政策措施。依托“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”等人才項(xiàng)目,實(shí)施高層次創(chuàng)新人才聚集和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃,近五年累計(jì)引進(jìn)和培養(yǎng)近千名各類(lèi)高層次人才。深化市屬高校人員總量管理改革,有效解決了困擾高校多年的編制問(wèn)題。推進(jìn)市屬高等學(xué)校年薪制管理、績(jī)效工資管理,建立了以崗位績(jī)效綜合評(píng)價(jià)為重點(diǎn)的人才考核與評(píng)價(jià)體系。引進(jìn)500名企業(yè)技能高手到職業(yè)學(xué)校兼課任教,“雙師型”教師超過(guò)60%。實(shí)施基礎(chǔ)教育未來(lái)教育家奠基、農(nóng)村骨干教師培養(yǎng)、優(yōu)秀教學(xué)校長(zhǎng)培養(yǎng)等系列培訓(xùn)工程,帶動(dòng)教師隊(duì)伍整體能力水平全面提升。
抓改革開(kāi)放:教育發(fā)展活力不斷增強(qiáng)
出臺(tái)了教育綜合改革方案和考試招生改革實(shí)施方案,天津成為全國(guó)第二批高考改革試點(diǎn)省市。堅(jiān)持依法執(zhí)教,頒布實(shí)施了學(xué)前教育條例、校園安全條例等地方教育法規(guī)。首創(chuàng)并大力推進(jìn)“魯班工坊”建設(shè),先后在泰國(guó)、英國(guó)、印度、葡萄牙、吉布提等國(guó)家設(shè)立了8個(gè)海外“魯班工坊”,使之成為服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的重要載體和職業(yè)教育的國(guó)際知名品牌。建成天津音樂(lè)學(xué)院茱莉亞研究院。發(fā)揮外國(guó)留學(xué)生市政府獎(jiǎng)學(xué)金的激勵(lì)引導(dǎo)作用,在津外國(guó)留學(xué)生達(dá)到2.7萬(wàn)人,境外孔子學(xué)院(課堂)達(dá)到82個(gè),天津教育的國(guó)際影響力顯著提升。建立從學(xué)前教育到研究生教育全覆蓋的學(xué)生資助政策體系,2018學(xué)年度發(fā)放各類(lèi)獎(jiǎng)助學(xué)金8億元,受益達(dá)23萬(wàn)人次。落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)投入“兩個(gè)只增不減”要求,加大保障力度,2018年,天津教育經(jīng)費(fèi)總投入比10年前增長(zhǎng)了2倍,比2017年增長(zhǎng)近9個(gè)百分點(diǎn)。
抓戰(zhàn)略規(guī)劃:教育改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)更加明確
2019年3月,天津召開(kāi)全市教育大會(huì),發(fā)布《關(guān)于以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)教育工作的實(shí)施意見(jiàn)》《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案(2018—2022年)》等文件,明確了今后一個(gè)時(shí)期天津教育現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略重點(diǎn)。總體發(fā)展目標(biāo)是:到2020年,形成與“一基地三區(qū)”定位相適應(yīng)的現(xiàn)代教育體系,形成有利于激發(fā)教育發(fā)展活力的有效機(jī)制,率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化;到2035年,教育總體發(fā)展水平位居全國(guó)前列,成為質(zhì)量一流、公平普惠、優(yōu)勢(shì)突出、人民滿意的現(xiàn)代化教育強(qiáng)市,為到本世紀(jì)中葉建設(shè)成為具有強(qiáng)勁實(shí)力、獨(dú)特魅力和重要國(guó)際影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
進(jìn)入新時(shí)代,加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,天津?qū)⒉煌跣摹⒗斡浭姑?,?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神,全面貫徹黨的教育方針,切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),以凝聚人心、完善人格、開(kāi)發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標(biāo),著力補(bǔ)短板、育優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)特色、促公平、提質(zhì)量,加快發(fā)展具有天津特點(diǎn)、中國(guó)特色、世界水平的社會(huì)主義現(xiàn)代一流教育,著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,為加快建設(shè)“五個(gè)現(xiàn)代化天津”提供有力的人才支撐、智力支持和文化引領(lǐng)。