朱明琴

【摘?要】隨著我國城市化進程的加快，城市市政燃氣的使用數(shù)量在不斷上升的同時，其施工管理中所暴露的問題也在增多。如何解決這些問題，保證市政燃氣工程的施工質量，防止安全事故發(fā)生，對于降低企業(yè)運行成本，保障居民的用氣安全，是我們要解決的重要問題。結合筆者實踐工作經(jīng)驗，本文對市政燃氣管道施工管理現(xiàn)狀問題進行了探討分析，并提出了加強市政燃氣管道施工質量管理問題的解決措施，旨在加強市政燃氣管道施工規(guī)范化、科學化管理。

【關鍵詞】市政燃氣;施工管理;現(xiàn)狀問題;解決措施

一、市政燃氣管道施工管理現(xiàn)狀問題

1.1施工單位的資質問題

城市市政燃氣的快速發(fā)展，增加了大量的市政燃氣管道建設工程，這些市政燃氣管道工程的單項工程數(shù)量多而投資小，工程地點分散，施工的進度、工期要求緊，通常由建設單位供應主材，施工隊伍只包清工，利潤空間小，對資質高、實力雄厚、技術力量強的施工單位缺乏吸引力。這在一定程度上降低了對施工單位資質、能力的要求，降低了市政燃氣管道施工的準入門檻，導致了部分資質低、能力差的施工隊伍進來，甚至有些施工隊伍就是一個包工頭帶幾個工人，掛靠相應單位的資質。他們?nèi)藛T素質差，技術水平低，機械設備舊且差，不能滿足市政燃氣管道工程建設的需求。還有一部分施工隊伍是市政燃氣經(jīng)營單位的下屬企業(yè)，這些企業(yè)一般管理松散，施工人員不思進取，管理水平較低。

1.2建設單位對施工缺乏系統(tǒng)全面的管理

市政燃氣企業(yè)作為城市公用事業(yè)的特許經(jīng)營企業(yè)，在一定程度和一定區(qū)域上具有壟斷性，市場競爭對手的缺乏和特許經(jīng)營的特殊性導致了企業(yè)管理水平的低下和高素質人才的缺乏。特別是對于工程施工和技術管理，很多企業(yè)都是一個盲區(qū)，沒有專業(yè)的施工管理隊伍和專業(yè)的工程技術人員，有些企業(yè)即使有部分管理和技術人員，也因制度、機制不完善而使市政燃氣管道施工的管理還處于粗放型管理階段，沒有形成一整套行之有效的管理辦法和質量、安全等監(jiān)督保障制度，在施工管理上有時甚至用行政管理的方式來進行，管理制度朝令夕改，導致施工管理混亂，工程質量難以保證。

1.3第三方監(jiān)管的缺失和監(jiān)督不力

很多城市的市政燃氣工程建設，特別是庭院管網(wǎng)的建設，由于建設規(guī)模大小不一，很多工程達不到國家和地方規(guī)定的強制監(jiān)理規(guī)模，也不在建筑法規(guī)定的招投標范圍之內(nèi)，在建設部門也無工程備案，導致工程的施工過程無建設、監(jiān)理、質監(jiān)、安監(jiān)等部門介入監(jiān)督，而作為普通用戶的居民、業(yè)主對市政燃氣專業(yè)施工知識相對缺乏，更談不上監(jiān)管;即使有部分投資較大的市政燃氣管道工程，經(jīng)過了招投標的程序，實施了工程監(jiān)理，但由于市政燃氣工程實施監(jiān)理的時間不長，市政燃氣專業(yè)的監(jiān)理工程師相對缺乏，監(jiān)理人員在知識、專業(yè)素質、經(jīng)驗等方面還不夠成熟，部分監(jiān)理單位和建筑工程質量監(jiān)督站在實際施工監(jiān)理過程中常用其他專業(yè)的監(jiān)理工程師代替市政燃氣專業(yè)的監(jiān)理，不能完全保證市政燃氣管道的施工需要。

二、加強市政燃氣管道施工質量管理問題的解決措施

2.1加強施工安全

“安全生產(chǎn)”是施工企業(yè)和施工項目在進行生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項必不可少的重要工作內(nèi)容。（1）安全教育與培訓。職工的安全教育在施工企業(yè)中應該是一堂必修課，而且應該具有計劃性、長期性和系統(tǒng)性。安全教育由企業(yè)的人力資源部門納入職工統(tǒng)一教育、培訓計劃，由安全職能部門歸口管理和組織實施，目的在于通過教育和培訓提高職工的安全意識，增強安全生產(chǎn)知識，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤。安全教育培訓要適時、適地、內(nèi)容合理、方式多樣，形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講求實效。（2）安全生產(chǎn)的檢查。有計劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全生產(chǎn)也不例外，在安全生產(chǎn)布置的同時，制定相應的檢查計劃。檢查形式是多樣的，施工企業(yè)安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工場區(qū)生產(chǎn)環(huán)境復雜、工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術等級、文化素質參差不齊，因此施工活動場所內(nèi)常規(guī)性安全檢查成為做好安全工作的基礎環(huán)節(jié)。

2.2加強市政燃氣工程施工的準備階段的質量管理

（1）施工現(xiàn)場和施工圖紙的熟悉。在開工前，一定要檢查施工現(xiàn)場是否具備開工條件并且熟悉施工圖紙，閱讀圖紙的設計說明及材料表，了解工程總的概括及要求，再閱讀平面圖、斷面圖、系統(tǒng)圖熟悉各部分的施工要求，最后將圖紙中存在的問題和疑問以書面形式提交給建設單位。（2）施工組織設計或施工方案的審核。主要審核質量管理體系和安全管理體系是否完善;審核各工序的施工方法及檢查標準是否具有針對性;審核工程進度安排是否合理;審核對于工程中的突發(fā)事件是否有切實有效的應急預案。（3）施工人員的管理和控制。在影響工程施工質量好壞的因素中，人員的素質高低直接影響到管理水平的優(yōu)劣，導致施工質量出現(xiàn)明顯的差異。質量控制也要以人為本，積極調動參與工程建設的每位施工人員的積極性和創(chuàng)造性，增強施工人員的責任感和使命感，提高施工人員的思想水平。要保證工程的質量要看施工單位項目經(jīng)理的資質、質量管理體系人員的組成及資質、安全管理體系人員的組成及資質、特殊工種施工人員如焊工、電工、等人員的資質是否符合規(guī)范要求，是否適應本工程的需要。施工單位必須加強對工程參與者的質量意識的教育，使參加施工管理的員工都懂得質量管理工作的重要性。（4）施工材料的控制和管理。工程質量的保證不僅僅要靠施工人員，還要根據(jù)施工的材料、物質和工藝技術來作基礎。材料的質量直接影響著工程質量的好壞，施工單位一定要嚴格控制材料的選用，檢查進場管材、管件的規(guī)格型號是否符合設計圖紙的要求，是否有質量說明書，管材、管件上的標識是否清晰，其所標注的生產(chǎn)標準是否和設計要求一致。對于補購的材料一定要嚴格檢查，避免劣質材料入場，同時還要注意材料的合理使用和保管。

2.3市政燃氣工程的施工階段的質量管理

市政燃氣工程在施工過程中要應嚴格按照國家規(guī)定的規(guī)范和技術標準施工，搞好質量的管理和控制。施工單位要嚴格把握工程質量控制點，對重要的質量特性進行重點控制，對于重點工序和重點部位要嚴格把關，選擇優(yōu)秀的施工人員進行作業(yè)。一般來說，市政燃氣管道工程中管溝的開挖和回填、管道的焊接和試壓、鋼管的防腐、通球等工藝環(huán)節(jié)作為質量控制的關鍵點，施工單位可以在這幾個方面多加注意。施工過程中，施工單位內(nèi)部要建立質量監(jiān)督體系，來進行對工程的重要部位的監(jiān)督和檢查。做到每道工序、每個焊口、每個管件的施工落實到人，形成質量跟蹤檢查制度。針對施工過程中常見的質量通病，采取有力的防治措施，減少因質量返工造成的損失。

三、結束語

市政燃氣管道的施工是一項系統(tǒng)的、專業(yè)的負責工程。需要我們在實際的施工過程中不斷總結經(jīng)驗，集眾人智慧，取各家經(jīng)驗，加強監(jiān)管，保證工程質量和安全，使市政燃氣工程真正造福于人。

參考文獻：

[1]鄒迪.強化工程施工質量管理的思考[J].世界家苑，2012

[2]吳文飛.關于強化建筑工程質量管理的幾點思考[J].安全管理，2012

（作者單位：江蘇明華建設有限公司）