被稱為“人類歷史上最強臺風(fēng)”的 19 號,按照中國氣象臺的預(yù)報,在10月12日晚登陸日本伊豆半島時,風(fēng)力是 15 級。臺風(fēng)穿越東京時,風(fēng)速達(dá)到了每秒50米。厲害的不是風(fēng)力,而是這一次臺風(fēng)的直徑,大到2000公里。大范圍的持續(xù)覆蓋,導(dǎo)致雨量暴增,東京郊外的著名旅游勝地箱根,每小時的降雨量超過100毫米,專家說,如果一個人在室外,遭遇每小時 80 毫米暴雨襲擊的話,有可能窒息。
許多地區(qū)48小時的降雨量,達(dá)到了800~1000毫米。
結(jié)果,山洪暴發(fā),水庫溢滿,河川暴漲,加上遇到歷史性的海水高潮,水漫為患。兇猛濁流沖入河堤邊的城市與村落,至少10萬余戶人家在黑暗中被淹。
日本政府立即成立“非常災(zāi)害對策本部”,出動2.7萬名自衛(wèi)隊員,以及警察、消防和海上保安廳應(yīng)急部隊開赴災(zāi)區(qū)。同時防災(zāi)大臣和國土交通大臣也分赴災(zāi)區(qū)了解災(zāi)情,首先要救出被困災(zāi)民,然后要供水供電。
糟糕的事情還有一大件:140節(jié)新干線車輛泡在了水中。這可是日本最新型也是最為漂亮的山地新干線,專跑東京到“小京都”金澤,叫“北陸新干線”。結(jié)果,就是這一次暴雨,把整個停車場給淹了。
對于日本政府來說,安撫民眾的最好的辦法,是實打?qū)嵉木葷?/p>
所以,接下來的救災(zāi)才是日本政府的大事,不僅需要對每一戶受災(zāi)居民依法實施經(jīng)濟補助,更重要的是,要幫助他們重建家園,還要修復(fù)被毀的橋梁、鐵路、道路和河堤,沒有一、二年的時間,受淹災(zāi)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)重建是沒法完成的。
到14日正午,在這一次超強臺風(fēng)的襲擊中,死亡44人,失蹤15人。
在人們慶幸損失少的同時,不得不看到,日本強大的救災(zāi)組織能力,而這一種能力不是來自于政府官員挨家挨戶的勸說與排查,而是電視媒體的透明報道與地方政府的救災(zāi)信息的迅速傳遞——也就是說,打勝的是一場“信息戰(zhàn)”。
在臺風(fēng)登陸前12小時,日本NHK就中斷了全天的電視節(jié)目,從13日清晨開始,就開始滾動報道臺風(fēng)警報,以及各種各樣的防災(zāi)救災(zāi)措施。播音員不斷地告訴人們?nèi)绾伪茈y、去哪里避難,應(yīng)該注意什么;萬一來不及避難,你應(yīng)該如何自救;臺風(fēng)現(xiàn)在到了哪里,警戒級別提高到了哪一級,你現(xiàn)在該采取怎樣的自救行動;臺風(fēng)將會帶來什么樣的災(zāi)難;現(xiàn)在各地受災(zāi)情況如何,哪幾條大河開始溢水可能決堤。一切信息都是原原本本,沒有任何的遮遮掩掩。
為了照顧到外國游客和留學(xué)生,NHK還開通了英語救災(zāi)頻道。日本政府開通了人人都可以利用的免費公共網(wǎng)絡(luò)“00000JAPAN”,目的就是要讓外國人都能及時了解災(zāi)情,避免受災(zāi)。
除了電視,還有兩樣?xùn)|西,在此次救災(zāi)中也發(fā)揮了重要作用:
一個是地方政府強制性發(fā)送給每人的災(zāi)害手機短信,根據(jù)你的居住地,準(zhǔn)確發(fā)送給你所在區(qū)域的避難所、災(zāi)情警戒級別、避難呼吁等信息,讓每一位居民都能在第一時間掌握自己所在地方的危險度與災(zāi)情。
另一個是覆蓋到城市各個角落的高音喇叭,因為這一喇叭一般都只是在災(zāi)害來臨時啟用,因此也叫“防災(zāi)放送”。高音喇叭一打開,家家戶戶都能夠聽見。
(據(jù)澎湃新聞10.14訊)