制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獲重磅支持

工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩日前在《求是》撰文稱，制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系到經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的全局，必須擺在更加突出的位置。

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)將加快落地。今年將制定實(shí)施大力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的部署方案。一方面加快處置“僵尸企業(yè)”，制定退出實(shí)施辦法，另一方面著力培育發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群。在先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合方面，將出臺(tái)實(shí)施深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見。

“制造業(yè)內(nèi)部存在結(jié)構(gòu)性供需失衡，一些行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，同時(shí)大量關(guān)鍵裝備、核心技術(shù)和高端產(chǎn)品依然依賴進(jìn)口?！泵幺字赋?，要加快處置“僵尸企業(yè)”，實(shí)施新一輪重大技術(shù)改造升級(jí)工程，大力培育發(fā)展新能源汽車、新材料、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)，打造一批世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。

“推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在制造業(yè)發(fā)展全局的核心位置?！泵幺渍f。據(jù)悉，今年將在關(guān)鍵領(lǐng)域新布局建設(shè)若干國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心。

工業(yè)和信息化部賽迪智庫(kù)電子信息研究所副所長(zhǎng)李藝銘表示，國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)主要面向核心技術(shù)缺失、薄弱的重大問題，在核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝等環(huán)節(jié)鼓勵(lì)共性技術(shù)研發(fā)。國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心率先選擇關(guān)鍵領(lǐng)域攻堅(jiān)克難。從已確立的九大創(chuàng)新中心看，動(dòng)力電池、增材制造、印刷及柔性顯示、信息光電子、機(jī)器人、集成電路、智能傳感器、數(shù)字化設(shè)計(jì)與制造、先進(jìn)計(jì)算，其中七大領(lǐng)域都與新一代信息技術(shù)行業(yè)息息相關(guān)。

根據(jù)安排，到2025年，我國(guó)將形成40家左右的國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心。同時(shí)，在合適區(qū)域匹配一批省級(jí)、區(qū)域制造業(yè)創(chuàng)新中心，作為國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心的支撐和補(bǔ)充。這一制造業(yè)創(chuàng)新中心網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，將為我國(guó)打造以制造業(yè)創(chuàng)新中心為核心節(jié)點(diǎn)的制造業(yè)創(chuàng)新體系，推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)向價(jià)值鏈中高端躍升提供有力支撐。

推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還將在改革、開放上做文章。苗圩表示，要強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性地位，深化國(guó)有企業(yè)改革，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與制造業(yè)領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)改制重組。全面推行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，落實(shí)船舶、飛機(jī)、汽車等行業(yè)開放政策，以高水平開放推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

絕大多數(shù)制造業(yè)行業(yè)是以民營(yíng)企業(yè)投資為主。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開民間資本、社會(huì)資本的參與。在有效激活民間投資方面，除了深化“放管服”改革，降低準(zhǔn)入門檻外，還要減少國(guó)企、民企在融資政策方面待遇差異，引導(dǎo)民間投資投向增長(zhǎng)前景好的先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域，提高企業(yè)投資回報(bào)率。

苗圩透露，下一步還將改革完善金融支持機(jī)制，健全多層次資本市場(chǎng)，提高直接融資比重，發(fā)揮政策性金融、開發(fā)性金融和商業(yè)性金融的協(xié)同作用，加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的融資支持。

“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要確定創(chuàng)新路徑，形成拳頭創(chuàng)新產(chǎn)品，以及創(chuàng)新的體制機(jī)制，包括扶持資金的使用方式、企業(yè)創(chuàng)新投入的考核方式等，這些都有賴于新的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和支持?！崩钏囥懻f。我國(guó)力爭(zhēng)2020年底基本實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口

近日，生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長(zhǎng)邱啟文在生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)布會(huì)上表示，中國(guó)不會(huì)放松對(duì)固體廢物進(jìn)口管制，生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同有關(guān)部門和地區(qū)狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)到2020年年底前基本實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口。

邱啟文指出，固體廢物容易攜帶危險(xiǎn)廢物、細(xì)菌、病原體等有毒有害物質(zhì)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和健康危害大，群眾反映十分強(qiáng)烈。為了保護(hù)環(huán)境和群眾的身體健康，中國(guó)政府于2017年7月出臺(tái)了改革實(shí)施方案，堅(jiān)決禁止洋垃圾入境，要最終實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口。

針對(duì)一些國(guó)外公司和行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為中國(guó)的固廢限制沒有區(qū)分廢物和資源的說法，邱啟文回應(yīng)，中國(guó)實(shí)施禁止洋垃圾入境針對(duì)的是固體廢物，不是原料產(chǎn)品。

“如果是利用固體廢物無害化加工處理得到的原材料，滿足強(qiáng)制性國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不會(huì)危害公眾健康和生態(tài)安全的，不屬于固體廢物，可作為一般貨物進(jìn)行貿(mào)易，不會(huì)受到實(shí)施方案的任何影響?！鼻駟⑽谋硎?，生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同有關(guān)部門和地區(qū)狠抓落實(shí)，大幅減少固體廢物進(jìn)口種類和數(shù)量，力爭(zhēng)到2020年年底前基本實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口。

邱啟文表示，禁止洋垃圾入境是黨中央、國(guó)務(wù)院在新時(shí)期新形勢(shì)下作出的一項(xiàng)重大決策部署。2017年、2018年，兩年固體廢物實(shí)際進(jìn)口量同比分別下降9.2%、46.5%。2018年全國(guó)固體廢物進(jìn)口總量為2263萬噸，比2016年減少51.4%。

“開弓沒有回頭箭，我們絕不會(huì)放松、放寬要求，更不會(huì)走回頭路。中國(guó)不會(huì)放松對(duì)固體廢物進(jìn)口管制，而會(huì)繼續(xù)堅(jiān)定不移，一以貫之?！鼻駟⑽恼f。多項(xiàng)大氣污染物排放國(guó)標(biāo)審議通過

生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰3月21日主持召開生態(tài)環(huán)境部常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》以及《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》、《制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《涂料、油墨以及膠粘劑工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，制定《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》、《制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《涂料、油墨以及膠粘劑工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)完善污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系、補(bǔ)齊揮發(fā)性有機(jī)物污染防治短板、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)將發(fā)揮重要的支撐作用，要認(rèn)真做好三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和實(shí)施工作。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，后續(xù)要抓好大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快修訂已出臺(tái)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，全面增加無組織排放管控要求。要加快揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，抓緊農(nóng)藥、包裝印刷等涉揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。要加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè)和執(zhí)法能力建設(shè)，制定監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)和在線監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，強(qiáng)化自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)，加快配備便攜式監(jiān)測(cè)儀器和技術(shù)培訓(xùn)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)有效落實(shí)。

新制定的《涂料、油墨及膠黏劑工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了涂料、油墨及膠黏劑工業(yè)大氣污染物排放限值、監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理要求，適用于現(xiàn)有涂料、油墨及膠黏劑工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施的大氣污染物排放管理，以及涂料、油墨及膠黏劑工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收及其投產(chǎn)后的大氣污染物排放管理。

該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)根據(jù)使用的原料、生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)的產(chǎn)品、副產(chǎn)品，結(jié)合環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和附錄A給出的“常見涂料、油墨、膠黏劑工業(yè)排放的主要大氣污染物”，篩選并上報(bào)需要控制的大氣污染物項(xiàng)目，并開展日常監(jiān)測(cè)、管理。

據(jù)了解，《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)無組織排放提出了控制要求。企業(yè)應(yīng)收集無組織排放廢氣至廢氣收集系統(tǒng)和（或）處理設(shè)施，其大氣污染物排放應(yīng)符合以上規(guī)定。并要求企業(yè)在生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該嚴(yán)格控制揮發(fā)性有機(jī)物的無組織排放，裝有VOCs的設(shè)備或容器須加蓋子或其他覆蓋物。除加料、檢測(cè)外，裝有VOCs的設(shè)備或容器的覆蓋率應(yīng)≥90%。

大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)編制說明稱：“該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，企業(yè)的投入占年利潤(rùn)的1/3-1/2左右，運(yùn)行費(fèi)用只占利潤(rùn)的1/10左右。因此企業(yè)應(yīng)該是可以承受的?！本幹普f明還對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后的環(huán)境和社會(huì)效益進(jìn)行分析認(rèn)為：“從標(biāo)準(zhǔn)值來看，該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，苯嚴(yán)格了90%以上，二甲苯+甲苯嚴(yán)格了70%以上，NMHC（非甲烷總烴）嚴(yán)格了近60%。該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，涂料、油墨和膠黏劑生產(chǎn)企業(yè)VOCs減排率預(yù)計(jì)可達(dá)40%以上?！薄董h(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理工作要點(diǎn)》引發(fā)

生態(tài)環(huán)境部近日印發(fā)《2019年環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理工作要點(diǎn)》，明確了2019年環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理重點(diǎn)任務(wù)和工作要求。

推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)流域規(guī)劃環(huán)評(píng)及政策環(huán)境影響論證工作，研究制定關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)管理的通知。

建立健全排污許可管理核心制度，助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。開展固定污染源清理整頓工作，地方生態(tài)環(huán)境部門將開展24個(gè)已核發(fā)行業(yè)清理整頓及分類處置工作，推動(dòng)企業(yè)全覆蓋。強(qiáng)化實(shí)施排污許可證后監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊無證排污違法行為，許可證核發(fā)質(zhì)量、執(zhí)行報(bào)告報(bào)送、自行監(jiān)測(cè)執(zhí)行情況均是抽查重點(diǎn)。生態(tài)環(huán)境部將全力推進(jìn)固定污染源“一證式”管理，并加快研究將固體廢物、土壤等納入排污許可管理。

持續(xù)深化環(huán)評(píng)“放管服”改革，切實(shí)加強(qiáng)放管結(jié)合。生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)發(fā)布新的環(huán)評(píng)分級(jí)審批目錄，地方生態(tài)環(huán)境部門還將進(jìn)一步優(yōu)化分級(jí)審批管理。注重放管結(jié)合，制定實(shí)施環(huán)評(píng)和排污許可事中事后監(jiān)管行動(dòng)計(jì)劃，針對(duì)京津冀及周邊“2+26”城市、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和環(huán)渤海地區(qū)等區(qū)域，針對(duì)環(huán)境污染或生態(tài)破壞嚴(yán)重、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出的行業(yè)，組織各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門分領(lǐng)域、有重點(diǎn)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理，協(xié)調(diào)好保護(hù)與發(fā)展關(guān)系。地方生態(tài)環(huán)境部門也將研究制定重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入條件等管理規(guī)范。同時(shí)，《要點(diǎn)》要求加強(qiáng)對(duì)深度貧困地區(qū)的環(huán)評(píng)服務(wù)指導(dǎo)，要將貧困地區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目納入環(huán)評(píng)審批臺(tái)賬。

加快推進(jìn)信息化建設(shè)，研究推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。做好一網(wǎng)通辦，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)、排污許可管理、登記表備案、自主竣工環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收等信息共享。在初步建成全國(guó)固定污染源的環(huán)評(píng)許可統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)宏觀形勢(shì)分析，并以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式開展事中事后監(jiān)管。

加快建立環(huán)評(píng)許可技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)文件編制和審批。2019年要完善“三線一單”編制技術(shù)體系，制修訂《規(guī)劃環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)則總綱》、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和流域綜合規(guī)劃環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)則、規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)技術(shù)指南，制修訂生態(tài)、聲環(huán)境等環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)則。廣東：工業(yè)園區(qū)嚴(yán)重污染將摘牌

廣東省生態(tài)環(huán)境廳近日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的意見》，從4月15日起實(shí)施。其中明確提出，要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)的環(huán)境監(jiān)管，對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境、破壞生態(tài)的園區(qū)，生態(tài)環(huán)境主管部門可向有關(guān)部門提出予以撤銷、摘牌的建議。

在污染治理方面，《意見》規(guī)定，實(shí)施園區(qū)污水集中處理。園區(qū)應(yīng)以“雨污分流、清污分流、中水回用”為原則設(shè)置給排水系統(tǒng)，按照水污染防治行動(dòng)計(jì)劃等相關(guān)要求，建設(shè)污水集中處理設(shè)施并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置。應(yīng)規(guī)范設(shè)置園區(qū)集中污水處理設(shè)施排污口，原則上一個(gè)園區(qū)設(shè)置一個(gè)排污口。而水、大氣污染物排放超過總量控制要求或區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯下降的園區(qū)，應(yīng)加強(qiáng)排查并落實(shí)整改;鼓勵(lì)園區(qū)推行集中供熱。

此外，還要規(guī)范固體廢物處理處置。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)確定固體廢物重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)清單，按照分類收集和綜合利用的原則，落實(shí)固體廢物綜合利用和處理處置措施。鼓勵(lì)園區(qū)自建配套的固體廢物集中收集及處理處置設(shè)施，依法依規(guī)對(duì)固體廢物進(jìn)行減量化、資源化、無害化處理。

環(huán)境監(jiān)測(cè)方面，生態(tài)環(huán)境主管部門要優(yōu)化水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)布點(diǎn)，科學(xué)設(shè)定監(jiān)測(cè)頻次;對(duì)納污水體水質(zhì)超標(biāo)、下降的園區(qū)應(yīng)加密水質(zhì)監(jiān)測(cè)。建立園區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)園區(qū)及周邊大氣環(huán)境質(zhì)量狀況及變化情況進(jìn)行監(jiān)控，并逐步由“一園一點(diǎn)”擴(kuò)大到周邊區(qū)域?！?019中國(guó)民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》發(fā)布

《2019中國(guó)民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》3月17日在上海發(fā)布?！秷?bào)告》采用三大圈層體系解構(gòu)民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)狀。三大圈層由“基礎(chǔ)圈層”“發(fā)展圈層”與“躍升圈層”構(gòu)成，其中基礎(chǔ)圈層評(píng)估了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)保障環(huán)境和企業(yè)人的生活要素，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、城市公共服務(wù)保障、商業(yè)配套設(shè)施;發(fā)展圈層評(píng)估了企業(yè)的生存發(fā)展的必備要素，包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)的綜合成本，政府提供的政務(wù)服務(wù)等;躍升圈層評(píng)估了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的躍遷要素，包括政府的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向與地區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三大圈層囊括了企業(yè)在不同發(fā)展階段所需要的各類營(yíng)商環(huán)境要素。

營(yíng)商環(huán)境最受民營(yíng)企業(yè)認(rèn)可的前+座內(nèi)地城市依次為：上海、深圳、北京、廣州、杭州、成都、寧波、南京、武漢，廈門與東莞并列第十。除一線城市占據(jù)前四名外，近年來頗受熱議的新一線城市也有上佳表現(xiàn)。

為了更具針對(duì)性地考察不同地域的營(yíng)商環(huán)境水準(zhǔn)，本次研究結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力，將廣東、福建、浙江、江蘇、山東五省歸類為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)五大省，將它們與北京、上海地區(qū)，以及其他省份（自治區(qū)、直轄市）地區(qū)分為三大類進(jìn)行比較。分析結(jié)果顯示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)五大省的營(yíng)商環(huán)境總體得分在三類地區(qū)中最高，尤其在“產(chǎn)業(yè)服務(wù)”與“產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向”上的表現(xiàn)明顯超過北京與上海。北京、上海地區(qū)雖然在基礎(chǔ)圈層上占據(jù)一定優(yōu)勢(shì)，但是在發(fā)展圈層中“綜合成本”二級(jí)指標(biāo)上的較低得分使得它們最終落于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)五大省之后。

《報(bào)告》采用產(chǎn)業(yè)鏈視角，將受訪企業(yè)按照所處產(chǎn)業(yè)鏈位置的上游、中游、下游，將企業(yè)分成資源型、制造型、服務(wù)型三類。分析結(jié)果顯示，三類行業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境的評(píng)價(jià)由高到低正好是產(chǎn)業(yè)鏈從上游到下游的順序，也就是說服務(wù)型行業(yè)的營(yíng)商環(huán)境感受最需要提升。

通過具體分析不同規(guī)模企業(yè)的側(cè)重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，大型企業(yè)更看重“政府守信度”，中型企業(yè)看重“科技創(chuàng)新投入”，小微企業(yè)看重“政策公平性”。此外，分析不同行業(yè)企業(yè)的側(cè)重點(diǎn)可以看到，以智能制造、大健康、數(shù)字媒體等為代表的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)對(duì)稅收、人力以及社保三項(xiàng)成本的重視度比傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)要高。澳門：立法實(shí)行塑膠袋收費(fèi)

澳門特區(qū)行政會(huì)旱前公布，已完成討論《限制提供塑料袋》法律草案，建議對(duì)零售行為中提供塑料袋實(shí)行“膠袋收費(fèi)”的管制措施，由商戶收取每個(gè)膠袋l澳門元的費(fèi)用。

法案建議在零售行為中，必須以有償方式向他人提供塑料袋，且須就每個(gè)塑料袋收取由行政長(zhǎng)官已公布于《特區(qū)公報(bào)》的批示訂定的價(jià)金。

法案設(shè)定例外情況，尤其是基于衛(wèi)生及安全理由，規(guī)定用于盛載未事先包裝的食品或藥品、非氣密包裝的食品或藥品、應(yīng)保持在冷熱狀態(tài)的食品或藥品、在機(jī)場(chǎng)禁區(qū)內(nèi)受攜帶手提行李安全限制的貨品，得以無償方式提供塑料袋。

法案同時(shí)建議由環(huán)保局負(fù)責(zé)監(jiān)察法律的遵守情況，如違反限制提供塑料袋的有關(guān)規(guī)定，科澳門幣1000元罰款;如違反合作義務(wù)，科澳門幣1萬元罰款。

另外，法案建議，為加強(qiáng)宣傳教育，提高環(huán)保意識(shí)及推動(dòng)減少提供塑料袋的情況，法案規(guī)定須在零售場(chǎng)所的顯眼處張貼有關(guān)提供塑料袋的宣傳品。

環(huán)保局局長(zhǎng)譚偉文表示，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年澳門約有1400噸固體廢物，其中約23%為塑料物料，這23%當(dāng)中有13%為塑料袋，當(dāng)局保守估算，法案實(shí)施后可減少不少于50%棄置塑料袋。