張艷琳

為深入貫徹落實習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時的重要講話精神，按照省委統(tǒng)一部署和安排，4月1～6日，河南省自然資源廳聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組成7個調(diào)研組，深入鄉(xiāng)村一線開展編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃和加強耕地保護專項調(diào)研。

調(diào)研組深入鄉(xiāng)村一線，采取點面結(jié)合方式，從正反兩個方面，分類選取有代表性的地方，采取召開座談會等多種方式，并在每個縣發(fā)放收集調(diào)查問卷100多份，在摸清各地實際情況的同時，全面了解社會各界的意見和建議。

據(jù)調(diào)研組相關(guān)負責人介紹，實用性村莊規(guī)劃調(diào)研旨在全面了解村莊布局和村莊規(guī)劃現(xiàn)狀，對標查找存在的實際問題，研究如何更好編制符合鄉(xiāng)村發(fā)展實際、符合農(nóng)民發(fā)展意愿、符合鄉(xiāng)村振興要求的“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃。一是了解縣域內(nèi)集聚提升類、城郊融合類、整治提升類、特色保護類、搬遷撤并類等村莊分類情況和縣域村莊布局規(guī)劃編制情況。二是了解已開展村土地利用規(guī)劃編制的村莊的規(guī)劃編制情況，主要內(nèi)容為編制組織情況、經(jīng)費保障、規(guī)劃成果、存在問題及有關(guān)建議等。三是了解村莊各類用地現(xiàn)狀、規(guī)劃用地安排、建設(shè)用地拆舊復(fù)墾和存量土地盤活利用潛力，分析農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)模增長問題的具體情況及原因。四是了解鄉(xiāng)村振興涉及的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等用地需求情況，存在的主要問題和相關(guān)意見建議。五是了解“多規(guī)合一”千村規(guī)劃試點申報意愿。

加強耕地保護調(diào)研重點聚焦六項內(nèi)容，一是地方政府是否強化耕地保護責任，是否守牢耕地保護紅線，在保護耕地方面的經(jīng)驗、措施。二是地方土地節(jié)約集約利用情況。三是土地執(zhí)法建章立制情況。四是治理違法占用耕地長效機制建立情況。五是全面了解各地耕地保護現(xiàn)狀，研究提出如何守住耕地保護紅線的思路、政策、舉措和制度機制，為進一步加強河南省的耕地保護工作打下堅實基礎(chǔ)。六是全域國土綜合整治試點申報意愿及推進情況。

此次調(diào)研以實效為重，運用解剖麻雀、定性定量分析等方法，確保摸清實情、找準問題、分析透徹、總結(jié)到位，提出的對策措施和意見建議務(wù)實管用，為順利實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和省委省政府決策提供依據(jù)。（作者單位：河南省自然資源廳）