陳黎

2019年駐馬店市自然資源和規(guī)劃局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，圍繞全省自然資源工作會部署，按照“一張藍(lán)圖保發(fā)展、一體共治建生態(tài)”總體要求，全面履行“兩統(tǒng)一”職責(zé)，堅定信心，狠下決心，求實(shí)奮進(jìn)，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，推動全市自然資源和規(guī)劃工作開創(chuàng)新局面。

構(gòu)建國土空間規(guī)劃體系。一是落實(shí)“多規(guī)合一”。合理劃定生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鎮(zhèn)建設(shè)空間范圍，完成駐馬店生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界3條控制線的劃定。二是推進(jìn)城市規(guī)劃精細(xì)化管理。完成《駐馬店市城市總體規(guī)劃（2018-2035）》修編;編制中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、駐馬店文化旅游產(chǎn)業(yè)園等功能區(qū)規(guī)劃;完成中心城區(qū)步行道、自行車道等5項專項規(guī)劃以及30個城市重要道路交叉口的景觀設(shè)計。三是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制。編制中心城區(qū)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團(tuán)的職能分工、空間布局、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享和生態(tài)環(huán)境共治共保方案，完成所有縣區(qū)村莊布局規(guī)劃和“一中心五組團(tuán)”內(nèi)的村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作。

全面履行全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)。推進(jìn)國土三調(diào)，完成國土三調(diào)市級檢查、省級核查，確保國土三調(diào)成果真實(shí)準(zhǔn)確;深化自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、監(jiān)管有效、流轉(zhuǎn)順暢的自然資源產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全要素的自然資源確權(quán)登記，維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益;加快自然資源和不動產(chǎn)登記信息平臺建設(shè)，落實(shí)“一網(wǎng)通辦”和省“三級十同”要求，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高辦事效能，提升服務(wù)水平;積極推進(jìn)農(nóng)村房地一體登記，著力解決歷史遺留問題。

加大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度。編制《全市重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程規(guī)劃》，啟動國土空間生態(tài)修復(fù)總體規(guī)劃和專題規(guī)劃編制;組織相關(guān)部門開展露天礦山現(xiàn)狀排查，嚴(yán)格按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保2019年實(shí)現(xiàn)“三區(qū)兩線”范圍內(nèi)露天礦山修復(fù)綠化率達(dá)到30%以上;推進(jìn)驛城區(qū)朱古洞鄉(xiāng)北泉寺周邊區(qū)域山水林田湖草治理修復(fù)可行性研究。

落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約用地制度。一是堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國兩會期間參加河南代表團(tuán)審議時的重要講話精神，持續(xù)強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)層級耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任，完善耕地保護(hù)政策體系，規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡管理，確保全市1266.26萬畝耕地保有量和1028.59萬畝基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少。二是推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，開展閑置土地專項整治，落實(shí)建設(shè)用地“增存掛鉤”機(jī)制，確保2009～2017年已批準(zhǔn)農(nóng)轉(zhuǎn)征項目建設(shè)用地供地率不低于95%，2018年已批準(zhǔn)農(nóng)轉(zhuǎn)征項目建設(shè)用地供地率不低于70%。三是加強(qiáng)動態(tài)巡察和日常監(jiān)管，依法嚴(yán)肅查處違法用地和違規(guī)建設(shè)，加大“大棚房”清理整治力度，嚴(yán)格設(shè)施農(nóng)用地監(jiān)督管理，努力從根本上解決農(nóng)地非農(nóng)化問題。

強(qiáng)化推動高質(zhì)量發(fā)展的資源要素保障。堅持“有限指標(biāo)保重點(diǎn)，一般項目靠挖潛”原則，把握好建設(shè)用地指標(biāo)使用重點(diǎn)、節(jié)奏、布局和投向，重點(diǎn)保障交通、水利、能源等重點(diǎn)項目用地，優(yōu)先保障民生項目、脫貧攻堅和百城建設(shè)提質(zhì)工程用地;嚴(yán)格執(zhí)行禁止性和限制性用地目錄，凡是不符合國家和省市產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的，一律不予供地。

實(shí)現(xiàn)自然資源工作更好惠民利民。一是強(qiáng)化惠民利民措施。加大經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房和“四改一拆”等民生工程用地保障力度，加強(qiáng)農(nóng)民建房規(guī)劃和管理，落實(shí)脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動方案，扎實(shí)做好農(nóng)村土地整治、易地扶貧搬遷等政策扶持，全面助推打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。二是積極做好涉土信訪矛盾糾紛化解。落實(shí)信訪工作“一把手”負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案和干部下訪制度，開展不穩(wěn)定事項排查，依法及時解決群眾合理訴求;施行農(nóng)民土地征收等社會風(fēng)險評估，確保農(nóng)民合法權(quán)益不受損害。

鍛造風(fēng)清氣正的干部隊伍。深刻領(lǐng)悟習(xí)近平生態(tài)文明思想特別是關(guān)于自然資源的重要論述，抓好“以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動自然資源工作高質(zhì)量集中學(xué)習(xí)實(shí)踐活動”，真正把“規(guī)矩立起來、制度建起來、形象樹起來、效率提起來”。嚴(yán)格落實(shí)八項規(guī)定精神，堅決整治“四風(fēng)”問題，筑牢拒腐防變的思想堤壩。樹立正確選人用人導(dǎo)向，激發(fā)廣大干部新?lián)?dāng)新作為的積極性，建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。