今年的政府工作報告提出,加快國資國企改革。加強和完善國有資產(chǎn)監(jiān)管,推進國有資本投資、運營公司改革試點,促進國有資產(chǎn)保值增值。積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革。完善公司治理結(jié)構(gòu),健全市場化經(jīng)營機制,建立職業(yè)經(jīng)理人等制度。
面對嚴峻的形勢和艱巨的改革任務(wù),“我們要持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅決在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中作出表率?!眹鴦?wù)院國資委黨委書記郝鵬說。
黨的十八大以來,隨著國企改革1+N系列文件的出臺,我國國有企業(yè)不斷優(yōu)化體制機制、提高運營效率,發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)定向好,促進了中國經(jīng)濟穩(wěn)健前行。
改革本身就是創(chuàng)新,改革舊的東西,創(chuàng)造出新的管理模式、新的運營模式和新的業(yè)績來,本身就不容易,所以改革的進程當中,從來都不是一帆風順的,需要我們攻堅克難。
關(guān)于下一步國企改革以及改革的重點和突破口,國務(wù)院國資委主任肖亞慶表示:“2019年,我們要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,加快培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。重點五方面發(fā)力:一是著力改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,加快向管資本轉(zhuǎn)變。出臺2019年的監(jiān)管清單,主要是明晰邊界、理順關(guān)系、下放權(quán)力。二是著力推動國有資本投資運營公司的試點。三是著力推進混合所有制改革和股權(quán)多元化。四是著力推進董事會建設(shè)和經(jīng)理層任期制的契約化。五是著力多措并舉,強化正向激勵。近期國資委已經(jīng)出臺新的考核辦法,正在落實之中?!?/p>
方向明確,政策機制保障落地,改革攻堅戰(zhàn)已然打響!
在2020年見成效時間表“倒逼”下,2019年“雙百行動”進入實質(zhì)落地期,結(jié)構(gòu)性去杠桿、專業(yè)化重組、混改等仍是熱點。作為改革授權(quán)經(jīng)營體制的重要載體,目前中央企業(yè)層面,已有19家國有資本投資公司、2家國有資本運營公司試點企業(yè)。全國范圍內(nèi)各地也在122家地方國企推開了兩類公司的試點工作。同時,還明確將航天科技、中國石油、國家電網(wǎng)、中國三峽集團、國家能源集團、中國移動、中航集團、中國建筑、中國中車集團、中廣核等10家中央企業(yè)列為創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)。
世界一流是方向,深化改革是路徑。只有堅持向改革要動力,才能夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。