袁秀峰 黨大偉 白磊

摘要：在如今的時(shí)代，社會(huì)發(fā)展對(duì)資源的需求日益增多，因此，國(guó)家對(duì)石油企業(yè)的發(fā)展也給予了強(qiáng)力的支持，并給予一定的資金投入，為的就是要利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，在保證工作人員安全的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)資源的合理開發(fā)。在石油開采中，地面建筑的工程是油田開采中較為重要的一項(xiàng)工作，但是目前我國(guó)油田工程中地面建筑的工程造價(jià)仍然存在許多問題，所以要采取相應(yīng)措施進(jìn)行合理有效的解決，從而推動(dòng)我國(guó)石油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：石油地面建設(shè);工程造價(jià);管理

石油是我國(guó)重要的戰(zhàn)略資源，其建設(shè)項(xiàng)目具有資金耗用量大、投資風(fēng)險(xiǎn)高及技術(shù)密集等特點(diǎn)，所以提高石油的工程造價(jià)管理水平，已成為控制建設(shè)項(xiàng)目成本的有效途徑。石油地面建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理主要是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以社會(huì)主義市場(chǎng)的發(fā)展形勢(shì)為根據(jù)，通過對(duì)科學(xué)的管理手段及管理方法進(jìn)行合理的利用，達(dá)到有效地控制工程造價(jià)和確定造價(jià)的目的，并以此作為控制投資規(guī)模及提高投資經(jīng)濟(jì)效益的依據(jù)。

一、石油地面建筑工程項(xiàng)目造價(jià)存在的問題

1、投資決策階段準(zhǔn)備工作不全面。我國(guó)目前石油地面工程建設(shè)過程中，一般情況下都在前期工作的調(diào)查與分析中存在一系列問題，并且缺乏相關(guān)技術(shù)工作人員，一般的工程項(xiàng)目造價(jià)估算只能通過專家或者以往相似的建設(shè)案例來進(jìn)行，缺乏相關(guān)投資決策在石油地面工程項(xiàng)目造價(jià)中所起的作用，另外，項(xiàng)目投資決策階段是影響相關(guān)工程建設(shè)最重要的因素，雖然造價(jià)所占比重較低，但是影響較高，所以必須加以重視。

2、設(shè)計(jì)階段未引起足夠的重視。石油地面工程建筑的建設(shè)是在良好的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上進(jìn)行的，而在現(xiàn)階段地面工程建設(shè)中，只重視技術(shù)，輕視經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象較為常見，因此導(dǎo)致設(shè)計(jì)單位失去平衡，影響相關(guān)工程的順利實(shí)施。在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的同時(shí)，不能僅僅滿足于只滿足投資方的需要，而且要根據(jù)具體實(shí)際情況、地質(zhì)地形等因素，通過多種設(shè)計(jì)方案比較的方式，最終形成一個(gè)合理有效的設(shè)計(jì)方案。另外，有些工程建設(shè)的設(shè)計(jì)方案還存在著技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離的情況，所以就導(dǎo)致了設(shè)計(jì)費(fèi)用較高，經(jīng)濟(jì)適用性偏低的情況。

3、招投標(biāo)階段工作方法單一?，F(xiàn)如今我國(guó)的石油地面工程項(xiàng)目在招投標(biāo)階段受到地面工程項(xiàng)目建設(shè)的特征影響，導(dǎo)致了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不穩(wěn)定，相關(guān)市場(chǎng)制度沒有得到完善，因此相關(guān)公平、公正、公開的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境無法確立，所以存在著工作方法單一的情況，第一，招標(biāo)方式過于單一，第二，評(píng)標(biāo)方法過于單一。

二、石油地面建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理措施

石油地面建設(shè)項(xiàng)目工程整體造價(jià)管理具體涵蓋了工程管理，為了確保工程造價(jià)管理巨頭較高的效率，我們應(yīng)以這幾個(gè)環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)有效的管控，全面落實(shí)工程造價(jià)管理體系，從而達(dá)到預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)。

1、加強(qiáng)可行性研究。首先，科學(xué)合理擬建項(xiàng)目的前期論證;要求從事工程造價(jià)的人員必須細(xì)致全面的制定符合于本建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，不斷強(qiáng)化分析擬建項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)情況，對(duì)地面建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性加以論證，采用先進(jìn)匹配的施工工藝及其技術(shù)，有效控制資金投入，保障投資決策的合理性。其次，選擇理想的投資方案;深入細(xì)致的比較各類建設(shè)投資方案，選擇經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)水平高的方案，在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)還應(yīng)明確高效匹配的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法，結(jié)合實(shí)際情況，制定整體投資估算書，對(duì)工程實(shí)際生產(chǎn)中產(chǎn)生的運(yùn)行成本費(fèi)進(jìn)行準(zhǔn)確估算。

2、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)加強(qiáng)控制。工程造價(jià)管理部門一直都比較忽視工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的控制工作，僅注重施工過程的結(jié)算與審查工作。筆者從相關(guān)的調(diào)查數(shù)據(jù)中看到，因設(shè)計(jì)因素而引起的工程造價(jià)上漲，在整體造價(jià)上漲數(shù)中占到了百分之八十，可見，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理已不容小覷。首先，設(shè)計(jì)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)在價(jià)值工程的基礎(chǔ)上做好設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性與技術(shù)性比較工作，凡是缺乏科學(xué)性的設(shè)計(jì)都要及時(shí)的提出有關(guān)意見或建議。其次，根據(jù)實(shí)際明確的投資估算書和設(shè)計(jì)任務(wù)書來開展相關(guān)的設(shè)計(jì)活動(dòng)，按照具體的設(shè)計(jì)活動(dòng)科學(xué)設(shè)計(jì)施工圖紙，禁止隨意的變更設(shè)計(jì)，保障項(xiàng)目投資總額。另外，在綜合生產(chǎn)單位和設(shè)計(jì)單位審查以及經(jīng)濟(jì)審查與技術(shù)審查的基礎(chǔ)上，實(shí)施第三方咨詢審查。聘請(qǐng)專業(yè)的咨詢部門全面審查項(xiàng)目的勘察文件與設(shè)計(jì)文件，并提供有關(guān)的審查報(bào)告，并據(jù)此提出設(shè)計(jì)的調(diào)整建議，提高設(shè)計(jì)的合理性，合理控制工程造價(jià)，降低投資。

3、做好項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)的造價(jià)管理。石油地面建設(shè)招投標(biāo)其實(shí)就是明確具體的施工合同與工程價(jià)格的階段，與施工過程和竣工結(jié)算有著緊密的聯(lián)系。開展招投標(biāo)活動(dòng)的主要目的是對(duì)工程造價(jià)的科學(xué)節(jié)約，通過公開、公正的競(jìng)爭(zhēng)原則，獲取資質(zhì)高的施工隊(duì)伍，這樣不僅能夠促進(jìn)施工進(jìn)度與施工質(zhì)量的提升，而且還能有效節(jié)約投資成本。招投標(biāo)過程中，應(yīng)切實(shí)控制好工程造價(jià)，首先制定完善的招標(biāo)文件和工程量清單;其次明確具體的招標(biāo)標(biāo)的，加強(qiáng)詢標(biāo);另外，詳細(xì)指出合同內(nèi)需要注意的重點(diǎn)事項(xiàng);再有，貫徹落實(shí)高效的招標(biāo)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)。

4、對(duì)施工階段進(jìn)行跟蹤性結(jié)算與審核。石油地面建設(shè)項(xiàng)目施工階段的造價(jià)管理在整體投資額中占有重要比重，實(shí)際中應(yīng)做好以下三方面：第一，管理好建設(shè)項(xiàng)目的合同和工程結(jié)算工作，特別要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效管理，只要發(fā)現(xiàn)存在施工資源浪費(fèi)嚴(yán)重的情況，都必須予以相應(yīng)的懲處;第二，控制好施工階段的工程變更工作，避免索賠現(xiàn)象;第三，聘請(qǐng)專業(yè)知識(shí)水平高與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀造價(jià)工作者，及時(shí)和相關(guān)的施工單位交流配合，共同實(shí)現(xiàn)質(zhì)量水平高、造價(jià)合理的建設(shè)目標(biāo)。

總之，工程造價(jià)管理工作是石油建設(shè)項(xiàng)目的重要管理工作之一。從可行性研究階段到最后的竣工結(jié)算，工程造價(jià)工作貫穿于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。這項(xiàng)工作內(nèi)容復(fù)雜，責(zé)任重大，要想做好，必須要改進(jìn)制度，建立科學(xué)的目標(biāo)，采用科學(xué)的手段，提高管理人員素質(zhì)，并保證每個(gè)階段的造價(jià)都得到良好的管理控制。同時(shí)要多個(gè)部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一，共同努力，才能實(shí)現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目工程造價(jià)得到真正的管理控制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化。

參考文獻(xiàn)：

[1] 井文革.實(shí)際建筑工程施工過程中造價(jià)控制的管理方法探討[J].沿海企業(yè)與科技，2016.

[2] 孫新軍.工程建設(shè)造價(jià)控制中存在的問題與對(duì)策[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào).2015.

[3] 高 蘇.通過加強(qiáng)過程控制促進(jìn)石油企業(yè)工程造價(jià)管理[J].油氣田地面工程，2017（6）.

[4] 胡瑞新.淺談加強(qiáng)過程控制促進(jìn)石油企業(yè)工程造價(jià)管理的有效控制[J].沿海企業(yè)與科技.2016.