劉姿

【摘??要】加強(qiáng)小型農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)可以顯著提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提升。在進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程建設(shè)時，有很多因素會對其建設(shè)質(zhì)量帶來影響，如資金、人員因素、管理因素等，所以在實(shí)際中，必須全面分析影響小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的因素，并制定相對應(yīng)應(yīng)對方案，以此提高小型農(nóng)田水利工程建設(shè)效益，下面對此進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵詞】小型農(nóng)田水利工程;建設(shè);影響因素

前言

農(nóng)業(yè)發(fā)展與水資源的支撐有很大關(guān)聯(lián)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，建設(shè)小型農(nóng)田水利工程不僅可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供充足的水資源，還可以為當(dāng)?shù)厝藗兊娜粘Ｉ钐峁﹥?yōu)質(zhì)水資源。因此，在新時期下，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項目越來越多。在實(shí)際中，開展小型農(nóng)田水利工程建設(shè)時，必須充分考慮到各種影響因素，并制定相對應(yīng)的解決的策略，以此保證其建設(shè)價值。

1.小型農(nóng)田水利工程的特點(diǎn)

土壤、氣候和水源等外界因素均會給小型農(nóng)田水利工程建設(shè)帶來一定影響，并且地域不同對小型農(nóng)田水利建設(shè)的要求不相同，建設(shè)特點(diǎn)也不相同。一般情況下，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)包含包含3個特點(diǎn)，（1）規(guī)模小，縱使農(nóng)田水利灌溉具有較多的渠道，但實(shí)際上小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中主要是用農(nóng)渠以下的臨時灌水系統(tǒng)，這樣灌溉的規(guī)模不大。（2）形態(tài)多樣，極易受到自然因素的影響。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中采用引水、提水、抽水和蓄水等方法灌溉農(nóng)田，在對農(nóng)田進(jìn)行灌溉的時候，地域性特點(diǎn)較為明顯，且灌溉操作極易受到外界環(huán)境的影響。（3）較強(qiáng)的季節(jié)使用性，小型農(nóng)田水利工程的季節(jié)性較為明顯，雨水充足的季節(jié)不需要對農(nóng)田進(jìn)行灌溉，但是干旱的時候需要通過蓄水措施進(jìn)行處理。另外，遇到嚴(yán)重干旱的時候，就會對小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行超負(fù)荷的使用，這樣會顯著縮短工程壽命。

2.影響小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的因素

在實(shí)際中，影響小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的因素主要有以下幾個方面：

（1）資金因素，在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中，資金是否到位會直接對工程建設(shè)規(guī)模及建設(shè)質(zhì)量帶來影響。如果資金不到位，就會造成農(nóng)田水利工程建設(shè)材料不足，從而降低了工程的建設(shè)規(guī)模。在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中，資金不到位是經(jīng)常會出現(xiàn)的問題，因?yàn)樾⌒娃r(nóng)田水利工程屬于政府財政撥款，會涉及到多個部門審批，過程比較長，需要花費(fèi)很長時間，導(dǎo)致相應(yīng)的資金難以及時投入到農(nóng)田水利工程建設(shè)中。此外，在工程建設(shè)中還會出現(xiàn)預(yù)算不合理的情況，容易出現(xiàn)超出預(yù)算的現(xiàn)象，這也會對農(nóng)田水利工程建設(shè)帶來影響。

（2）施工因素，在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中，如果沒有做好相應(yīng)的施工準(zhǔn)備，就會對小型農(nóng)田水利工程施工進(jìn)程、施工質(zhì)量帶來很大影響，甚至還會削弱工程項目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益。同時在施工前，如果施工人員沒有對施工中所需要的設(shè)施、材料進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，還有可能加大施工安全隱患。此外，在施工過程中，如果出現(xiàn)施工管理、監(jiān)督不到位的情況，還會出現(xiàn)各種施工問題，例如施工人員沒有嚴(yán)格的按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工操作，這必然會對施工質(zhì)量帶來影響。

（3）人員因素，施工人員是開展小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的主要活動這，其綜合素質(zhì)會對工程項目的建設(shè)質(zhì)量帶來很大影響。從當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程建設(shè)實(shí)際看，施工人員大多是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民組成，這些施工人員并沒有接受過系統(tǒng)的培訓(xùn)教育，難以按照相關(guān)規(guī)范開展施工操作，從而在一定程度上影響到施工質(zhì)量。

3.提升小型農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量的策略

3.1?加大資金投入力度

在建設(shè)小型農(nóng)田水利工程時，一些歷史因素會對其產(chǎn)生相應(yīng)的影響，進(jìn)而會導(dǎo)致建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不能很好的滿足農(nóng)田水利灌溉需求。同時，因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)的配套設(shè)施，就會出現(xiàn)一定的發(fā)展滯后問題。伴隨國家對三農(nóng)的逐漸扶持政策頒發(fā)，相應(yīng)的農(nóng)村優(yōu)惠政策也逐漸應(yīng)運(yùn)而生，并在一定程度上加大對農(nóng)村水利工程建設(shè)的資金輸入量，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，有效穩(wěn)定社會局面，確保國家糧食安全。針對該種現(xiàn)象的出現(xiàn)，各個地方的政府應(yīng)同中央相關(guān)扶持政策相結(jié)合，增加對農(nóng)業(yè)的資金投入量，并從社會上吸納更多的社會資金，積極鼓勵農(nóng)民參與到水利工程建設(shè)中來，之后根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，確保小型農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量，最終促使農(nóng)村生產(chǎn)得到可持續(xù)發(fā)展。

3.2?注重竣工驗(yàn)收

為了充分彰顯小型農(nóng)田水利工程的中藥性，監(jiān)管部門應(yīng)對農(nóng)業(yè)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)管，并做好相應(yīng)的設(shè)計和預(yù)算等，實(shí)地勘察和調(diào)查小型農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)場，使得工程建設(shè)投資目標(biāo)更加明確，審核工程預(yù)算，使得工程建設(shè)預(yù)算機(jī)制變得更加規(guī)范化。所以，政府應(yīng)對采購環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的規(guī)劃，通過公開招標(biāo)方法、建立健全群眾監(jiān)督機(jī)制，使得每項資金用途得到明確，并充分發(fā)揮政府對財政的監(jiān)督作用。與此同時，還應(yīng)建立健全項目監(jiān)測管理體系，全面評估小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項目使用效果，便于小型農(nóng)田水利工程的作用得到最大程度的發(fā)揮，最終共讓農(nóng)民獲得更多的實(shí)惠。

3.3?提高人員素質(zhì)

人員因素是影響小型農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量的主要因素，在實(shí)踐中，為了提高小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)水平，就需要進(jìn)一步提高相關(guān)人員的專業(yè)能力。一方面要成立固定的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)隊伍，并引入高技術(shù)水平的現(xiàn)代化人才，提高建設(shè)隊伍的專業(yè)性。另一方面需要針對現(xiàn)有施工人員，制定專業(yè)的培訓(xùn)再教育內(nèi)容，定期對其開展培訓(xùn)教育活動，不斷提高其專業(yè)水平，同時還需要在正式施工前對參加施工操作的人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、安全教育，強(qiáng)化其綜合素養(yǎng)，保證小型農(nóng)田水利工程可以順利的建設(shè)。

3.4?強(qiáng)化工程質(zhì)量管理

在實(shí)際中，為了真正的發(fā)揮出小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)價值，還應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況制定相應(yīng)的施工質(zhì)量管理體系，注重施工監(jiān)管，盡可能的消除施工中的質(zhì)量缺陷。首先需要在工程投招標(biāo)環(huán)節(jié)，對工程建設(shè)規(guī)模進(jìn)行控制，同時還需要嚴(yán)格審查施工單位的資質(zhì)。其次要制定相應(yīng)的小型農(nóng)田水利工程施工準(zhǔn)入機(jī)制，在施工之前對施工工序、施工材料等進(jìn)行嚴(yán)格檢查，為施工質(zhì)量提升提供保障。此外，在為了發(fā)揮出工程建設(shè)效益，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程后期維護(hù)管理工作，相關(guān)部門要建立相應(yīng)的管理機(jī)制，加強(qiáng)宣傳，安排專人定期對小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行維護(hù)管理，避免出現(xiàn)工程項目因長時間不維護(hù)而喪失作用的情況。

總結(jié)

總而言之，我國是一個農(nóng)業(yè)大國，而小型農(nóng)田水利工程則是發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)工程，必須提高對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的重視力度，充分考慮影響其建設(shè)的各種因素，并結(jié)合小型農(nóng)田水利工程的特點(diǎn)，制定相對應(yīng)的調(diào)整策略，全面提高小型農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量，推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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（作者單位：河南省商丘市睢陽區(qū)水利局）