天氣冷時(shí)，兩只刺猬靠在一起取暖。太近，會(huì)扎到對(duì)方;太遠(yuǎn)，又無(wú)法取暖?！按题▌t”寓意如何把握好人際交往中的邊界。在鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力與基層活力，就有點(diǎn)像這“兩只刺猬”。

涉及人情往來(lái)的各種鄉(xiāng)風(fēng)民俗，在過(guò)去發(fā)揮過(guò)團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)鄰、凝聚人心、互助共贏的寶貴作用。但在部分鄉(xiāng)村，近年來(lái)鄉(xiāng)風(fēng)民俗被附加了炫富、攀比等因素，且漸漸喧賓奪主，風(fēng)越刮越歪。在一些地方，娶完媳婦變“赤貧”、嫁了閨女成“富婆”、比完紅事比白事的奇葩事情層出不窮。

“人情大于債，頭頂鍋?zhàn)淤u”，為了收回成本，一些村民只能找各種理由辦酒，導(dǎo)致一輪輪惡性循環(huán)。在歪風(fēng)陋習(xí)的惡性循環(huán)中，老百姓苦不堪言，卻無(wú)法抽身。此情此景，鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力介入干預(yù)有其必要性。通過(guò)建章立制，要求黨員干部帶頭，明確獎(jiǎng)懲措施，通過(guò)強(qiáng)力治理一段時(shí)間后，效果確實(shí)明顯，歪風(fēng)陋習(xí)少了，群眾負(fù)擔(dān)輕了。

但是，正如“刺猬法則”，權(quán)力介入太深，也帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)。有的地方政府簡(jiǎn)單粗暴，采取“一刀切”方式，對(duì)違規(guī)辦酒的村民取消低保、養(yǎng)老補(bǔ)貼等，甚至“連坐”，“一家違規(guī)全村受罰”。如此工作方式，“態(tài)度”和“尺度”都有問(wèn)題。更重要的是，地方政府動(dòng)用行政命令和公共資源加以管控，短期內(nèi)可能效果明顯，但沒(méi)有激發(fā)民間活力，難以形成長(zhǎng)效治理機(jī)制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力與基層活力的關(guān)系就是這么微妙。“一禁了之”“一放了之”，都不是也不應(yīng)該是正確的答案。黨的十九大報(bào)告提出，加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。時(shí)代呼喚農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不能什么都包辦，必須明確哪些該管、哪些該放，知道怎么管、怎么放，堅(jiān)持不斷激活基層的活力。

回到“兩只刺猬”的關(guān)系。無(wú)論是對(duì)移風(fēng)易俗來(lái)說(shuō)，還是對(duì)整個(gè)鄉(xiāng)村善治來(lái)說(shuō)，充分發(fā)揮村民的自主性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)鄉(xiāng)村建立內(nèi)生糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)村民向善自覺(jué)，比無(wú)所不管、無(wú)所不包的政府管理更有長(zhǎng)效。? ? （摘自《半月談內(nèi)部版》2019年第8期）