韓怡 郭煜昕

【摘 要】近年來社會用電需求的不斷增大，電力工程建設數(shù)量也逐漸增多。電力工程是當今社會能源供應的一個重要工程，隨著市場經(jīng)濟的高速發(fā)展，各類建筑規(guī)模也在不斷地擴展，建筑的原材料價格也隨之水漲船高，這對電力工程的造價管理帶來一定的挑戰(zhàn)。本文就電力工程造價管理與控制存在的問題及解決對策展開探討。

【關鍵詞】電力工程;造價管理;對策

引言

近年來，隨著我國電力工程建設的不斷發(fā)展，電力工程造價管理中存在的問題日益暴露出來。發(fā)現(xiàn)問題并對電力工程造價進行科學管理能夠有效地提高電力工程建設的管理效率，促進我國電力事業(yè)的發(fā)展。

1電力工程造價管理的含義

電力工程造價管理是對電力建設項目進行的費用計算，進行拆分來看可以分為電力工程、造價、管理三大方面，分別開展來說：電力工程指的是圍繞電力建設而產(chǎn)生的工程;造價指的是通過一定的固定資產(chǎn)進行活動支持;管理指的是利用專業(yè)知識和技能而產(chǎn)生的計劃和控制。電力工程造價的組成部分分為項目決策、項目設計、項目施工和項目的完工驗收四個主要階段，各個階段是一種線性的聯(lián)系，如果想要對整體的工程做到有效地控制，那么各個階段都需要加強控制，只要有一方面存在誤差，都可能失之毫厘差之千里，對整體的施工效果造成難以估量的損失。

2電力工程造價管理存在的問題

2.1招標過程存在問題

在電力工程項目投入實際的工程建設之前，需要工作人員擬定出一份建筑工程設計財政預算報告。而有些施工單位便借此機會，利用預算報告中的漏洞，篡改原有的預算金額，擴大自身利益。對工程造價進行虛報，這不僅違反了相關法律條例，而且不利于整個電力工程行業(yè)的發(fā)展，阻礙了我國基礎設施建設行業(yè)的進步。

2.2在施工階段電力工程造價所存在的問題

現(xiàn)今在電力工程施工中的施工企業(yè)所獲得的施工權都是通過電力工程企業(yè)外包得到的，一般來說，施工企業(yè)想要獲得施工權利，需要通過公平公正的競爭，只有達到相應的要求參與競爭，同時也要通過與其他施工企業(yè)的競爭才能夠獲得施工權利。但是由于在電力工程企業(yè)中對于施工的招標環(huán)節(jié)上缺少重視程度，多數(shù)的施工企業(yè)都是通過電力工程企業(yè)領導的幫助，通過不公平的競爭取得施工權限。這樣的現(xiàn)象在很大程度上就造成招標環(huán)節(jié)成為一種形式，同時對于施工企業(yè)的資質以及工程的施工水平與能力無法做到充分的了解與研究，這樣對于其施工階段中的電力工程造價管理也就產(chǎn)生比較嚴重的影響。另外由于施工企業(yè)的資質存在一定的問題，所以在施工的階段中對于工程造價所規(guī)定的工程質量不達標與資金預算超出等現(xiàn)象比較嚴重。這樣就造成電力工程造價的嚴重影響，同時也不利于電力工程的正常開展與施工。

3電力工程造價管理對策

3.1健全造價管理體系與制度

健全造價管理體系與制度，要求電力施工單位根據(jù)電力工程建設的行業(yè)特點，制定出符合實際情況的管理方法，并嚴格執(zhí)行管理制度，從而實現(xiàn)對工程造價管理的有效控制。此外，制定合理的工程造價管理方法有利于提高電力工程造價的管理效率，對電力工程的造價管理成效有直接的影響。應用合理科學的管理方法針對電力工程的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，強化管理控制，確保電力工程項目的順利開展。此外，健全相關法律體系，能夠有效減少電力工程造價管理中出現(xiàn)的錯誤及腐敗現(xiàn)象，為提高造價管理水平奠定了堅實的基礎，保證了電力行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

3.2工程的設計及投標階段

首先，設計是一項包含人工腦力的創(chuàng)造性勞動，其設計質量在主觀上會受到設計者的設計思路、知識領域、從業(yè)經(jīng)驗等的影響，目前的設計因為工作的時間節(jié)點緊張、審查力度較小等問題，出現(xiàn)了時間緊、任務重的局促要求，造成設計缺乏深度和內(nèi)涵的現(xiàn)象。其次，設計是一項具有主觀審美的工作，無法用好壞去簡單地評定衡量設計的質量。但設計成果的好壞還是有一個普世的標準：其功能是否滿足要求、其造價是否得到有效地控制。最后，因為電力工程的設計人員和技術人員缺乏溝通，造成了實際操作水平上存在誤差的情況。為推動電力工程的不斷發(fā)展、設計成果的不斷優(yōu)化，可以通過市場經(jīng)濟的發(fā)展，在設計階段引入競爭的機制，通過競爭來選擇設計團隊，擇優(yōu)錄用，以最大限度地激發(fā)工程設計等智力成果的誕生。根據(jù)國家《招標投標法》的規(guī)定，電力工程的招投標必須遵循公平、公正、公開的原則，但在實際的投標工作中，出現(xiàn)暗箱操作、條子工程、領導工程等許多不公平競爭現(xiàn)象，而且由于電力工程的施工專業(yè)性較大，導致電力工程招投標階段存在許多黑色地帶，如行業(yè)壟斷、地區(qū)封鎖等情況，使得工程招標空有其名確無實際競標意義。為規(guī)范行業(yè)要求，促使投標單位的競爭公平，可以通過對比各自的報價、施工方案以及團隊實力等方面進行投標評價，在不斷對比造價的情況下，選擇具有價格優(yōu)勢、素質最高的隊伍。

3.3施工階段

這一階段中，施工的工作量以及施工時間等方面的應用都較為廣泛，所以在這一階段中也是最容易造成工程造價受到影響的階段。因此在這一階段中，需要對工程管理做到有效的監(jiān)督，在保證工程建設質量的同時也需要有效的控制工程造價。需要相關的管理人員嚴格的按照相應的規(guī)定對施工環(huán)節(jié)進行落實，同時對電力建設工程的造價管理與施工圖紙進行詳細的研究，增強在各個項目施工過程中的管理工作力度。同時合理的對資金進行應用，保證資金能夠有效的應用在各個階段的施工之中。

3.4竣工階段

在竣工驗收的過程中，對變更要進行細致的審查：一是從工程量入手，合格的工程才能夠為電力的建設提供硬件支持;二是要核查計劃變更產(chǎn)生的附加條款，要以圖紙為依據(jù)，標明清楚各個部分的項目進度和工藝及完成情況。如果部分工程量在圖紙上沒有得到及時地標注，就要核對施工方的工作日志，避免與工程造價管理的部門發(fā)生分歧;三是要訓練建設單位的技經(jīng)人員，在熟練掌握工程量的計算規(guī)則和套用規(guī)則的基礎上，進行一定設計知識的訓練，以便對工程記錄中的不合理因素提出質疑，進行誤差的糾正，控制電力工程整體的造價水平，保證具體施工的成本開放性和透明性。

3.5提高管理人員專業(yè)水平

相關企業(yè)應加強對管理人員的專業(yè)素養(yǎng)重視，加大培訓力度，定期對管理人員進行專業(yè)培訓及合格測評，引導其對實際電力工程建設過程進行規(guī)劃，并對可能出現(xiàn)的情況及造成的影響進行合理預測和評估，提出相應的解決方案，積累電力工程造價管理經(jīng)驗。此外，培養(yǎng)管理人員的工程造價預算能力也是加強電力工程造價管理的重要手段。電力工程的有效預算不僅影響著造價管理成效，同時對后期修整工程有著深遠影響。對于工程預算，管理人員應保持科學嚴謹?shù)膽B(tài)度，努力提高自身預算能力，追求高水平的工程造價管理，提高電力工程的經(jīng)濟效益和社會效益。

結語

綜上所述，電力工程造價管理時通過分層次分階段的對技術以及經(jīng)濟、法律等各種手段進行應用，以此來對電力工程造價進行預測以及分析與監(jiān)督。在電力工程造價管理中，最為關鍵的是工程造價的控制，通過在電力工程項目的建造過程中對于工程造價以及資金的使用情況來進行分析，防止資金的應用出現(xiàn)問題，并且對工程造價在設計的過程中所出現(xiàn)的問題進行糾正，以此保證電力工程項目建設的有效實行。

參考文獻：

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[2]楊啟航.全壽命周期造價管理在電力工程造價管理中的應用研究[J].中國標準化，2017（12）：92-93.

（作者單位：1國網(wǎng)青海省電力公司檢修公司;2國網(wǎng)青海省電力公司黃化供電公司）