Rityusha Mani Tiwary

中印兩國有必要建立一個“中印+”合作機制以加強地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，促進兩國之間的政策和戰(zhàn)略對接。

加強亞洲大國之間的經(jīng)濟協(xié)調(diào)和合作對于契合全球化的需要，以及促進世界多極化至關(guān)重要。中印關(guān)系的發(fā)展是基于歷史、經(jīng)濟和地區(qū)局勢等關(guān)鍵因素的。由于地理區(qū)位、規(guī)模、經(jīng)濟增長和穩(wěn)定等因素，兩國在經(jīng)濟上成為互惠互利的合作伙伴，二者在合作的同時也存在著競爭。目前來看，兩國之間經(jīng)貿(mào)合作仍存在很大增長空間。這既反映出兩國之間的經(jīng)濟聯(lián)系仍有待加強，也意味著雙邊關(guān)系的進一步改善仍存在一定障礙。

印度對華貿(mào)易逆差

長期以來，印度對華貿(mào)易逆差一直是兩國爭論的焦點。對于這一問題最新的疑問是，隨著去年印度對華貿(mào)易逆差的下降，情況是否出現(xiàn)重大好轉(zhuǎn)。在最新發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望》中，國際貨幣基金組織（1MF）基于對過去20年里63個國家貿(mào)易狀況的研究，公布了雙邊貿(mào)易逆差的最新研究成果，提出關(guān)于貿(mào)易失衡的兩大論點：一是貿(mào)易逆差更多受宏觀經(jīng)濟因素的影響，而非關(guān)稅;二是任何國家如果整體貿(mào)易平衡被打破，將影響其與其他國家的貿(mào)易關(guān)系，但如果其試圖通過關(guān)稅來應(yīng)對貿(mào)易逆差，那樣只會導(dǎo)致貿(mào)易流向其他國家。

這兩個論點同樣適用于印度對華貿(mào)易逆差問題。目前，印度對華貿(mào)易逆差約占其總貿(mào)易逆差的四分之一。盡管在上一財年，隨著印度出口的增長，其對華貿(mào)易逆差有所下降，但2018年印度對中國內(nèi)地及香港的貿(mào)易逆差仍占其總逆差的三分之一。這導(dǎo)致一些人猜測中國內(nèi)地通過香港擴大其對印出口。這一中印貿(mào)易趨勢的佐證之一就是去年印度從中國內(nèi)地進口的手機部件下降了34.1%，與此同時從香港進口的手機部件增長了728%，另外中國內(nèi)地出口印度的局域網(wǎng)適配器卡下滑32%，而香港出口到印度的數(shù)量則上漲了173%。此外，印度從中國內(nèi)地進口的數(shù)字單片機集成電路有所增長，而印度從香港進口的數(shù)量卻劇增6017%。

在分析中印貿(mào)易逆差問題時，這是雙邊貿(mào)易中一個值得關(guān)注的重要趨勢。

近幾年，印度對華貿(mào)易逆差增長的主要原因在于其從中國進口電子產(chǎn)品數(shù)量的激增，這給印度保持外貿(mào)平衡帶來巨大壓力。2018年，印度從中國進口的商品（主要為電子產(chǎn)品和服裝）總額為760億美元，與此同時，其向中國出口的商品（主要為原材料）總額為188億美元。

過去幾年，中國對印出口持續(xù)增長。最近一次印度實現(xiàn)對華貿(mào)易順差的年份為1992-93財年。根據(jù)中方的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，去年印度對華貿(mào)易逆差為578.6億美元，而2017年這一數(shù)字為517.2億美元。為了改善對華貿(mào)易逆差，印方一直要求中方降低針對印度藥品、IT產(chǎn)品、大米和肉產(chǎn)品的進口壁壘。印度從中國進口的商品包括電器、電子產(chǎn)品和醫(yī)藥產(chǎn)品。2017-18財年，印度進口的電動和電子設(shè)備約五分之三來自中國，另外還有超過四分之三的活性藥物成分（印度仿制藥行業(yè)的重要原材料）來自中國。此外，中國還供應(yīng)了超過五分之四的印度進口抗生素。因此，印度經(jīng)濟的一些重要行業(yè)仍高度依賴從中國進口，現(xiàn)在作出印度對華貿(mào)易逆差狀況有所改善的結(jié)論還為時過早。

雙邊貿(mào)易總額仍然過低

令人奇怪的是，盡管中印兩國貿(mào)易存在著巨大的互補性，但實際上雙邊貿(mào)易總額仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期。根據(jù)中國海關(guān)最新公布的數(shù)據(jù)，今年前5個月中印雙邊貿(mào)易總額為368.7億美元，同比下降3.59%，要想實現(xiàn)2019年全年總額達到1000億美元的目標(biāo)存在難度。由于去年中印雙邊貿(mào)易額已經(jīng)達到了955.4億美元，原本人們對今年實現(xiàn)1000億美元的目標(biāo)非常樂觀。今年1-5月，印度對華出口額為77億美元，同比下降1.62%，中國對印出口總額為29117億美元，同比下降411%。2019年5月，雙邊貿(mào)易額下降幅度高達5.04%。根據(jù)官方統(tǒng)計，今年1·5月，印度對華出口出現(xiàn)增長的商品主要包括有機化工產(chǎn)品（同比增長23.56%）、棉花（同比增長50.73%）、塑料（同比增長25.48%）、魚類和甲殼類水產(chǎn)品（同比增長394.97%）、電力機械（同比增長33.54%）、鋼鐵（同比增長39.12%）、咖啡、茶及香料（同比增長654.22%）。與此同時，天然珍珠和寶石、銅、礦物燃料的出口則分別下降29.65%、89.21%和39.38%。

從加工業(yè)來看，印度從中國進口貨物的結(jié)構(gòu)在過去二十年里發(fā)生了重大變化，其中資本貨物的份額從2001年的22.4%增長到2016年的56.4%，與此對應(yīng)的是中間產(chǎn)品和原材料份額的下降。在此期間，中間產(chǎn)品在印度從中國進口貨物中的份額從47.4%降至29.4%，原材料的份額則從20%降至1%。目前，印度從中國進口的商品中99%為工業(yè)產(chǎn)品，只有1%為農(nóng)產(chǎn)品。從進口滲透率上看，中國對印出口較強，而印度對華出口則偏弱，并且一直沒有很大起色。中國對印出口貿(mào)易強度指數(shù)從2012年的0.88上升到2016年的1.24，印度對華的出口貿(mào)易強度指數(shù)則從2007年的0.94下降到2016年的0.34。

另外一個值得關(guān)注的問題是，始于2012年11月的“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系”（RCEP）談判，涵蓋貨物和服務(wù)貿(mào)易、投資、經(jīng)濟和技術(shù)合作、競爭和知識產(chǎn)權(quán)等多個層面。“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系”成員包括東盟十國（文萊、柬埔寨、印尼、馬來西亞、緬甸、新加坡、泰國、菲律賓、老撾、越南），以及其6個自由貿(mào)易伙伴，即印度、中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭。由于印度對中國、日本、韓國和東盟存在的貿(mào)易逆差，因此面臨較大風(fēng)險。目前，印度已經(jīng)與東盟、日本和韓國簽署了自由貿(mào)易協(xié)議，同時正在和澳大利亞和新西蘭就簽署類似協(xié)議進行談判。然而，印度卻不愿與中國進行自由貿(mào)易談判，而是謀求在未來“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系”框架下更長的緩;中期，削減或取消其對中國產(chǎn)品的進口義務(wù)。印度認(rèn)為如果自己在“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系”框架下成為自由貿(mào)易區(qū)，低成本的中國商品將在取消關(guān)稅的情況下大量涌入印度，目前中國希望在“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系”框架下90%以上的商品貿(mào)易可以實現(xiàn)零關(guān)稅。在這一情形下，印度包括鋼鋁、銅、藥品和紡織等行業(yè)將受到嚴(yán)重;中擊。“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系”談判各方已經(jīng)同意印度對該組織框架下其自由貿(mào)易伙伴和非自由貿(mào)易伙伴（中國、澳大利亞和新西蘭）實行階梯式關(guān)稅。

印度與貿(mào)易戰(zhàn)

中美貿(mào)易戰(zhàn)將對印度有何影響，更具體地說，印度能否從中美貿(mào)易戰(zhàn)中獲益，成為人們關(guān)注的話題。事實上，印度和美國在多個領(lǐng)域也存在嚴(yán)重的貿(mào)易摩擦。2018年，特朗普政府對超過2500億美元的中國商品加征25%關(guān)稅，發(fā)動了對華貿(mào)易戰(zhàn)。美方還要求中方采取有效措施以加強對知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的保護，同時允許更多的美國商品進入中國市場。當(dāng)下，中美兩國都對對方數(shù)以千億計的商品加征關(guān)稅。印度和美國之間的狀況也不容樂觀，近來兩國已經(jīng)發(fā)生了數(shù)起嚴(yán)重的貿(mào)易糾紛。印度希望外資公司將數(shù)據(jù)保存在印度本地，并且宣布對電子商務(wù)規(guī)則進行審查，這些措施將對美國科技和金融巨頭在印業(yè)務(wù)產(chǎn)生影響。特朗普宣布取消印度56億美元對美出口免稅待遇。作為回應(yīng)，印度政府宣布將提高從美國進口的包括杏仁、蘋果和扁豆等28種商品的關(guān)稅。

在與美國爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的背景下，中國希望邀請印度一道反對“單邊主義和貿(mào)易保護主義”。從短期來看，中美貿(mào)易戰(zhàn)將對印度股票市場產(chǎn)生影響。譬如，隨著中美貿(mào)易戰(zhàn)的不斷惡化，孟買證券交易所指數(shù)會有所波動。然而，從長期來看，印度將成為少數(shù)幾個從中美貿(mào)易戰(zhàn)中獲益的國家之一。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議（UNCTAD）今年2月發(fā)布的一份報告顯示，在受美國加征關(guān)稅影響的中國價值3000億美元的出口商品所產(chǎn)生的貿(mào)易缺口中，僅有6%左右將被美國公司所獲得，歐盟將成為最大的受益者，其出口額將有望增長700億美元，日本和加拿大出口額將各增長200億美元。該報告還顯示，其余能夠從中美貿(mào)易摩擦中受益的國家包括越南（占出口額的5%）、澳大利亞（占出口額的4.6%）、巴西（占出口額的3.8%）、印度（占出口額的3.5%），以及菲律賓（占出口額的3.2%）。

然而，印度要想真正從中美貿(mào)易戰(zhàn)中獲益，還需要跨越很多障礙。首先，印度需要不斷強化其成為最好的替代國之一的愿望，成為大型跨國企業(yè)心目中的首選投資目的地之一。2018年，中國對美國的出口額達到了5600億美元，幾乎是印度全年總出口額的兩倍。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議（UNCTAD）公布的數(shù)據(jù)，跨國公司在全球價值鏈所占的份額高達80%。因此，印度需要提供一條替代性的全球價值鏈，改進主導(dǎo)企業(yè)和投資的支持政策，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是瞄準(zhǔn)那些對就業(yè)、科技進步和出口增長至關(guān)重要的關(guān)鍵行業(yè)。

長期來看，中印兩國在能源領(lǐng)域的合作具有很大的潛力，包括一起開發(fā)雅魯藏布江一布拉馬普特拉河水系的水電和水利工程項目。此外，兩國在醫(yī)藥、IT和金融服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的合作也有望進一步增長。中印之間在亞洲地區(qū)的地緣政治聯(lián)系，以及二者與美國之間的關(guān)系，對兩國關(guān)系產(chǎn)生了深刻影響。中印合作將不僅有利于兩國各自社會經(jīng)濟的發(fā)展和繁榮，并且能夠增強地區(qū)穩(wěn)定，促進世界多極化和多邊主義發(fā)展，充分發(fā)揮全球化的積極作用。兩國有必要建立一個“中印+”合作機制以加強地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，促進兩國之間的政策和戰(zhàn)略對接協(xié)調(diào)。