全國(guó)人大代表、南岸區(qū)委書記鄭向東：

提高公共服務(wù)水平，提升城市生活品質(zhì)

習(xí)近平總書記要求我們，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活。政府工作報(bào)告指出，要推動(dòng)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋常住人口，要處處體現(xiàn)以人為核心，讓城市更加宜居。這是以人民為中心的發(fā)展思想的實(shí)體化、具體化。

南岸是重慶的主城區(qū)、老城區(qū)，目前正以提供高水平公共服務(wù)聯(lián)結(jié)供需兩端，致力于讓百姓就業(yè)更充分、基礎(chǔ)教育更均衡、全民健康更可及、文化事業(yè)更繁榮、生態(tài)底色更鮮明、公共空間更親民、社會(huì)治理更和諧、城市精神更溫暖，努力實(shí)現(xiàn)美麗城市與美好生活相得益彰，全力建設(shè)“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”最優(yōu)空間，“宜居、宜業(yè)、宜游”品質(zhì)城市。

目前，全區(qū)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在2.5%以內(nèi)，“書香南岸”“互聯(lián)網(wǎng)+圖書館”覆蓋150個(gè)社區(qū)和10家社會(huì)圖書分館，重慶國(guó)際馬拉松成為金牌賽事，北斗農(nóng)民管樂隊(duì)走進(jìn)北京音樂廳，故宮南遷博物館建成后將免費(fèi)對(duì)公眾開放，17萬實(shí)名注冊(cè)志愿者成為南岸亮麗名片。南岸區(qū)也因此成為全市充分就業(yè)區(qū)、全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)、國(guó)家公共服務(wù)體系示范區(qū)、全國(guó)文明城區(qū)、全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。

如何提高公共服務(wù)水平？我們要認(rèn)真踐行黨的群眾路線，帶領(lǐng)群眾做美好生活的創(chuàng)造者;要把法治、德治建設(shè)與公共服務(wù)提升同步推進(jìn)，引導(dǎo)群眾做美好生活的感恩者。提升政府公共服務(wù)決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和有效性，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。

全國(guó)人大代表、墊江縣委書記蒲彬彬：

保持定力，走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子

習(xí)近平總書記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話，是推動(dòng)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)的再動(dòng)員、再部署。我們要認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，結(jié)合重慶實(shí)際，保持定力，走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展新路子，加快把重慶建成山清水秀美麗之地。

總書記的重要講話對(duì)于我們落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”和實(shí)現(xiàn)“兩地”“兩高”目標(biāo)要求具有重大指導(dǎo)意義和推動(dòng)作用。2018年，墊江創(chuàng)新開展“康養(yǎng)墊江·清潔家園·清潔水源·綠色田園”等行動(dòng)，全縣生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)97%以上，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)326天，長(zhǎng)江一級(jí)支流龍溪河斷面水質(zhì)穩(wěn)定提升到III類并持續(xù)向好。墊江縣將進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要講話精神上來，按照市委強(qiáng)化上游意識(shí)，擔(dān)起上游責(zé)任，體現(xiàn)上游水平的要求，在生態(tài)優(yōu)先上做好“建治管改”，在綠色發(fā)展上做好“加減乘除”，學(xué)好用好“兩山論”，走深走實(shí)“兩化路”，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等綠色經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富有機(jī)統(tǒng)一。

全國(guó)人大代表、巫山縣委書記李春奎：

堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

政府工作報(bào)告求真務(wù)實(shí)，完全贊成。關(guān)于打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，感觸很深。報(bào)告指出，深入推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，貧困地區(qū)自我發(fā)展能力穩(wěn)步提高。新的一年，精準(zhǔn)脫貧要堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，加大攻堅(jiān)力度，提高脫貧質(zhì)量。

要深學(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述，要深入貫徹精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量。始終把“精準(zhǔn)”要求貫穿在脫貧攻堅(jiān)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)階段，因人因戶施策，為每一個(gè)貧困群眾織牢“保障網(wǎng)”、鋪就“脫貧路”：一是堅(jiān)持扶貧對(duì)象精準(zhǔn);二是堅(jiān)持項(xiàng)目安排精準(zhǔn);三是堅(jiān)持資金使用精準(zhǔn);四是堅(jiān)持措施到戶精準(zhǔn);五是堅(jiān)持干部選派精準(zhǔn);六是堅(jiān)持脫貧成效精準(zhǔn)。

要把作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程，確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)：一抓領(lǐng)導(dǎo)帶頭;二抓督查考核;三抓內(nèi)生動(dòng)力;四抓執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中明確提出要鞏固脫貧成果。雖然巫山已經(jīng)實(shí)現(xiàn)整體“脫貧摘帽”，但不會(huì)有絲毫松懈和片刻停步，將傳承“無私奉獻(xiàn)”的三峽移民精神，弘揚(yáng)“戰(zhàn)天斗地”的脫貧攻堅(jiān)精神，鎖定2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，高質(zhì)量打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

全國(guó)政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副秘書長(zhǎng)王濟(jì)光：

賦予自貿(mào)區(qū)更大改革自主權(quán)

2013年以來，我國(guó)分三批設(shè)立的11個(gè)自貿(mào)區(qū)，形成了一系列改革創(chuàng)新重要成果。但是，我國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)所面臨的國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)環(huán)境正悄然發(fā)生變化，應(yīng)賦予自貿(mào)區(qū)更大改革自主權(quán)—優(yōu)化自主改革環(huán)境，拓寬自主發(fā)展空間，擴(kuò)大自主探索權(quán)力。我建議，第一、頂層設(shè)計(jì)與自主探索相結(jié)合，全面優(yōu)化旨在激勵(lì)自貿(mào)區(qū)持續(xù)加大制度創(chuàng)新力度的自主改革環(huán)境。第二、以“分類推進(jìn)、梯度互補(bǔ)、制度創(chuàng)新、錯(cuò)位探索”為基準(zhǔn)，全面拓寬符合自貿(mào)區(qū)定位的自主發(fā)展空間，按照“梯度、差異、特色、協(xié)同、互補(bǔ)”的原則，形成具有“結(jié)構(gòu)—功能”和“刺激—反應(yīng)”機(jī)制的自貿(mào)區(qū)體系。第三、正確處理政府職能轉(zhuǎn)變、業(yè)務(wù)流程監(jiān)管與行政體制改革之間的關(guān)系，全面擴(kuò)大自貿(mào)區(qū)打造“放管服”鏈條的自主探索權(quán)力。

只有真正賦予自貿(mào)區(qū)更大改革自主權(quán)，才能發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，才能加快形成全面開放新格局。

全國(guó)政協(xié)委員，重慶市文化和旅游委黨委書記、主任劉旗：

參考國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)民宿規(guī)范發(fā)展

“網(wǎng)約住宿”作為共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新興產(chǎn)物，在滿足人們出行住宿多樣化、個(gè)性化需求，提高閑置房產(chǎn)利用效率、拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道、增加城鄉(xiāng)居民收入等方面起著積極作用。重慶作為近年來最受游客歡迎的城市之一，民宿也呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從去年到今年就增加了20多萬張民宿床位。

隨著共享住宿在全國(guó)范圍內(nèi)迅猛發(fā)展，作為一種新興產(chǎn)業(yè)，還存在一系列的問題，需要研究解決。參考國(guó)內(nèi)外“網(wǎng)約住宿”發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)進(jìn)一步明確“網(wǎng)約住宿”的范圍，并首先從法規(guī)層面明確經(jīng)營(yíng)業(yè)主、網(wǎng)約平臺(tái)、租住人員等責(zé)任義務(wù)和屬地政府、有關(guān)部門職責(zé)等，待時(shí)機(jī)成熟后，推進(jìn)國(guó)家立法，確保權(quán)威性、科學(xué)性和有效性解決“網(wǎng)約住宿”的合法性問題，避免因無證經(jīng)營(yíng)避稅引起的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問題。

在這個(gè)過程中，還要制定“網(wǎng)約住宿”發(fā)展的總體規(guī)劃，進(jìn)一步明晰發(fā)展定位、發(fā)展方向、總體布局、推進(jìn)計(jì)劃;健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成合理有效的全國(guó)適用標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一的國(guó)家“網(wǎng)約住宿”行業(yè)管理規(guī)范;對(duì)“網(wǎng)約住宿”的消防、治安、衛(wèi)生、食品等作出詳細(xì)規(guī)定，規(guī)范共享住宿行為。

全國(guó)人大代表，重慶機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)譚平川：

發(fā)揮民航優(yōu)勢(shì) 提升國(guó)際陸海貿(mào)易新通道輻射力

國(guó)際陸海貿(mào)易新通道的一大優(yōu)勢(shì)是實(shí)現(xiàn)了時(shí)間和空間上的“互聯(lián)”，“互聯(lián)”最有效、快捷的方式是航空。因此，民航運(yùn)輸要發(fā)揮好效率高、投入產(chǎn)出比高的優(yōu)勢(shì)，通過客貨運(yùn)航線將國(guó)際陸海貿(mào)易新通道主軸和支線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行串聯(lián)，“沒有通航的實(shí)現(xiàn)通航，航線密度不夠的增加航班，用便捷的空中航線網(wǎng)絡(luò)，提高區(qū)域的輻射能力，提升區(qū)域貨物的集聚效應(yīng)”。

國(guó)際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)為重慶機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展、航線網(wǎng)絡(luò)布局、樞紐機(jī)場(chǎng)打造、智慧機(jī)場(chǎng)建設(shè)等方面帶來了發(fā)展機(jī)遇，有利于重慶機(jī)場(chǎng)加快國(guó)際航空樞紐建設(shè)的步伐。近年來，重慶機(jī)場(chǎng)一直緊緊圍繞“一帶一路”和國(guó)際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)來布局航線，截至2019年2月底，重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)開通航線331條，通航城市達(dá)到了205個(gè)。下一步，重慶機(jī)場(chǎng)將堅(jiān)持客貨并舉原則，圍繞“一帶一路”和國(guó)際陸海貿(mào)易新通道沿線國(guó)家、世界主要經(jīng)濟(jì)城市、熱門旅游城市，開通更多的國(guó)際客運(yùn)航線、國(guó)際貨運(yùn)航線。同時(shí)，加快推進(jìn)T3B航站樓和第四跑道項(xiàng)目建設(shè)。

建議盡快出臺(tái)國(guó)際航空樞紐建設(shè)規(guī)劃，站在長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度，統(tǒng)籌研究第二國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)建設(shè)。要進(jìn)一步加大對(duì)重慶民航的政策傾斜和支持，充分發(fā)揮航空功能性平臺(tái)作用，在航權(quán)、時(shí)刻等方面給予傾斜支持，使民航更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。