編者按：

《江蘇教育現(xiàn)代化監(jiān)測指標(biāo)》中的“教育質(zhì)量度”，監(jiān)測點包括學(xué)生綜合素質(zhì)、學(xué)校辦學(xué)水平等維度，主要有：思想品德與心理健康，主要反映各級各類學(xué)校學(xué)生思想品德素養(yǎng)和心理健康水平;學(xué)業(yè)合格率，主要反映各級各類學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)基本水平;體質(zhì)健康合格率，主要反映各級各類學(xué)校學(xué)生體質(zhì)健康程度;人才培養(yǎng)模式，主要反映各級各類學(xué)校人才培養(yǎng)模式對經(jīng)濟社會發(fā)展、素質(zhì)教育實施、學(xué)生全面?zhèn)€性發(fā)展的適切性;省定優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的各級各類學(xué)校比例，主要反映各級各類教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校的覆蓋面;高水平大學(xué)和學(xué)科數(shù)量，主要反映高校辦學(xué)水平及其在國內(nèi)外的競爭力。

堅持立德樹人這一根本

江蘇省一直堅持把立德樹人的成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，積極構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養(yǎng)、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神、增強綜合素質(zhì)上狠下功夫，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

為切實提高學(xué)生綜合素質(zhì)，近年來江蘇深入開展理想信念教育、社會主義核心價值觀教育和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，組織開展“向改革開放四十周年獻禮”“八禮四儀”“紅領(lǐng)巾尋訪”“童聲里的中國”“我是美麗江蘇小主人”等主題活動，在全國產(chǎn)生廣泛影響。創(chuàng)新實施中小學(xué)品格提升工程，啟動實施3年來，省財政安排3800萬元，建設(shè)省級項目160余個。積極推進德育課程建設(shè)，鼓勵和支持各地各校開發(fā)特色德育課程。加強德育隊伍建設(shè)，組織專題培訓(xùn)，舉辦德育教師教學(xué)基本功比賽，參加長三角地區(qū)班主任基本功競賽并獲得佳績。大力加強校外綜合實踐教育，各級各類校外基地認(rèn)真探索設(shè)計校外綜合實踐活動課程，普遍建立了思想引領(lǐng)、文化傳承、勞動體驗、藝術(shù)熏陶、科技創(chuàng)新、法治安全、國防教育等各類活動課程體系。在教育部門和中小學(xué)校的支持下，全省各級各類校外活動場所每年接待達460萬人次。

2018年教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量檢測中心發(fā)布的《中國義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測報告》顯示，江蘇省科學(xué)學(xué)科的學(xué)業(yè)成績所有樣本縣平均分高于全國平均分，全省四年級平均分高于全國49分，八年級平均分高于全國55分;良好以上四年級高于全國21.3個百分點，八年級高于全國22.8個百分點。相關(guān)學(xué)科綜合排名也不錯，初中物理排名全國第一、地理全國第二、生物全國第三。

江蘇高度重視心理健康教育，堅持將心理健康教育貫穿于課程教學(xué)全過程。各地各中小學(xué)校樹立在學(xué)科教學(xué)中遵循心理健康教育規(guī)律的理念，將適合學(xué)生特點的心理健康教育內(nèi)容有機滲透到日常教育教學(xué)活動中。在重點完成語文、體育與健康、道德與法治、生物、科學(xué)等學(xué)科中已有的心理健康教育內(nèi)容的基礎(chǔ)上，在地方課程和學(xué)校課程中也設(shè)置了心理健康內(nèi)容。目前，江蘇已在全國率先實現(xiàn)為義務(wù)教育階段學(xué)生免費提供心理健康教科書。自2014年以來，已開展兩批省級中小學(xué)心理健康教育特色學(xué)校創(chuàng)建工作，并以此為契機，全力推進《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要（2012年修訂）》和《中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)指南》的貫徹落實。目前，全省已創(chuàng)建省級心理健康教育示范校127所。在推動大學(xué)生心理健康教育方面，早在2011年江蘇就出臺了《關(guān)于進一步加強江蘇省大學(xué)生心理健康教育工作的若干意見》，將大學(xué)生心理健康教育納入學(xué)校人才培養(yǎng)體系。目前，全省81所高校開設(shè)了必修課，11所高校開設(shè)了必選課，所有高校均開設(shè)了選修課或相關(guān)專題講座，心理健康教育課普遍受到學(xué)生喜愛和歡迎。

著力高等教育質(zhì)量提升

專業(yè)建設(shè)方面，江蘇重點推進高校品牌專業(yè)建設(shè)一期工程標(biāo)志性成果的完成、省財政資金使用效率的提高、品牌專業(yè)優(yōu)質(zhì)課程建設(shè)，充分發(fā)揮品牌專業(yè)的示范引領(lǐng)作用，在新專業(yè)設(shè)置和招生方面向經(jīng)濟社會發(fā)展急需的相關(guān)專業(yè)傾斜，為經(jīng)濟社會發(fā)展儲備人才與學(xué)科基礎(chǔ);積極對長線專業(yè)進行改造，對老化專業(yè)進行限制，對條件不足、水平較低、不適應(yīng)社會需求的專業(yè)予以停招或隔年招生。目前江蘇高?，F(xiàn)有本科專業(yè)345種、專業(yè)點3452個，2018年實際招生專業(yè)控制在3000個左右。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，江蘇堅持把深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育改革作為推進高等教育綜合改革的突破口，把實現(xiàn)高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，形成了由專職教師、企業(yè)家、政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家組成的創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍，建設(shè)理念先進、體系完整、動態(tài)優(yōu)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育通識課程群，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教育中心建設(shè);構(gòu)建了國家、省、學(xué)校和院系四級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃實施體系，力爭使每一位大學(xué)生在校期間至少獲得一次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目支持。

教學(xué)改革方面，繼續(xù)強化教學(xué)中心地位，引導(dǎo)高校在體現(xiàn)最新學(xué)術(shù)成就的課程建設(shè)、構(gòu)建高挑戰(zhàn)度教學(xué)內(nèi)容、強化質(zhì)量監(jiān)控體系上下功夫。一是“讓分?jǐn)?shù)活起來”，推行過程性考核，完善學(xué)生學(xué)業(yè)考核評價制度。南京大學(xué)近年來給本科生新開設(shè)了400余門研究性課程，包括新生研討課、翻轉(zhuǎn)課、閱讀經(jīng)典課、學(xué)生自主設(shè)計課等，采取了研究性教學(xué)方式，教師由傳統(tǒng)課堂的“演員”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩?dǎo)演”，學(xué)生則由傳統(tǒng)課堂的“觀眾”轉(zhuǎn)變?yōu)椤把輪T”或“共同導(dǎo)演”，改變了以往應(yīng)試教育模式，充分調(diào)動了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和創(chuàng)造性。二是“讓學(xué)習(xí)緊起來”，制訂學(xué)年準(zhǔn)入和準(zhǔn)出標(biāo)準(zhǔn)，建立大學(xué)全周期的學(xué)業(yè)預(yù)警和審核制度。取消畢業(yè)“清考”或“換證考試”等錯誤做法，嚴(yán)把畢業(yè)審核關(guān)，努力克服“唯升學(xué)、唯文憑”思想。如南京工業(yè)大學(xué)，現(xiàn)在課程補考不再像以往那樣僅僅是“走形式”，正考前每門課程考試的命題老師需要提交兩份同等難度的試卷，學(xué)校隨機抽取一份用做正考，另一份則用于補考。如學(xué)生補考仍不通過，需要重新修讀該門課程。三是“讓追求高起來”，試行榮譽畢業(yè)和榮譽學(xué)位制度。南京大學(xué)、東南大學(xué)、常州大學(xué)、南京師范大學(xué)等省內(nèi)13所高校，共同發(fā)起建立了江蘇高校榮譽教育聯(lián)盟，全面推動榮譽教育優(yōu)質(zhì)資源的共建共享。

為持續(xù)推進產(chǎn)教融合，江蘇著力打造“江蘇省研究生工作站”和“江蘇省產(chǎn)業(yè)教授”兩張名片。江蘇省研究生工作站和江蘇省產(chǎn)業(yè)教授是2008年和2010年先后啟動的兩項校企合作培養(yǎng)研究生的舉措，目前江蘇省教育廳、省科技廳已認(rèn)定研究生工作站4361家，構(gòu)建了校級研究生工作站、省研究生工作站、省優(yōu)秀研究生工作站、省優(yōu)秀研究生工作站示范基地“四級”建設(shè)模式。省人才辦、省教育廳、省科技廳、省人社廳和省財政廳聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)教授選聘工作，目前已選聘六批次1711名產(chǎn)業(yè)教授。

從2017年起，江蘇省著力打造科研創(chuàng)新實踐活動。2018年全省共有29所高校承辦了60項科研創(chuàng)新實踐大賽、暑期學(xué)校、學(xué)術(shù)創(chuàng)新論壇。省內(nèi)外萬余名研究生參加，活動影響輻射長三角及遼寧、陜西等對口合作省份。2019年的科研創(chuàng)新實踐活動由14個教指委主辦，共計80項。

江蘇率先在省級層面組建了覆蓋學(xué)科最多、專業(yè)領(lǐng)域最全的14個類別研究生教育指導(dǎo)委員會。今年還將組建以世界一流建設(shè)學(xué)科為引領(lǐng)、優(yōu)勢學(xué)科為主干、重點學(xué)科為基礎(chǔ)的江蘇高校學(xué)科聯(lián)盟，促進學(xué)科強強聯(lián)合、以強帶弱、優(yōu)勢互補、集聚發(fā)展，提升江蘇高校學(xué)科整體實力。

建設(shè)“高地”與“高峰”

為建設(shè)一批國際先進、國內(nèi)領(lǐng)先的優(yōu)勢學(xué)科，提升高校服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力，2010年省委、省政府啟動實施江蘇高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)工程，重點任務(wù)是建設(shè)高峰學(xué)科、培育杰出人才、產(chǎn)出重大成果、推動經(jīng)濟社會發(fā)展。截至目前，優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)項目已實施三期。

一期項目建設(shè)期為2010年—2013年，全省共有31所高校的122個學(xué)科進入立項，其中部屬高校62個，省屬高校60個，覆蓋除軍事學(xué)以外的12個學(xué)科門類。省級財政共安排專項建設(shè)經(jīng)費34.1億元。

二期項目建設(shè)期為2014年—2017年，全省共有30所高校的137個學(xué)科進入立項，其中部屬高校67個，省屬高校70個。同時立項的還有28個省重點序列學(xué)科。省財政共安排專項建設(shè)經(jīng)費28.8億元。據(jù)統(tǒng)計，上述165個二期項目中，有72個學(xué)科與信息技術(shù)、生物技術(shù)及新醫(yī)藥、新材料和新能源、高端裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)，占比達43.6%。

三期項目建設(shè)期為2018年—2021年，全省高校共有31所高校的178個學(xué)科進入優(yōu)勢學(xué)科三期項目建設(shè)。178個學(xué)科中共有A類學(xué)科44個，B類學(xué)科100個，C類學(xué)科34個。其中部屬高校71個，省屬高校107個，覆蓋除軍事學(xué)以外的12個學(xué)科門類。省級財政每年安排專項建設(shè)經(jīng)費7.2億元，建設(shè)期共將安排建設(shè)經(jīng)費28.8億元。根據(jù)遴選規(guī)則，全省15所高校的43個一流建設(shè)學(xué)科沒有進入優(yōu)勢學(xué)科三期項目建設(shè)行列。

高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)成效顯著，各項目高校在優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)、創(chuàng)新團隊建設(shè)、人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展等方面取得一批重大標(biāo)志性成果，優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)達到預(yù)期目標(biāo)。2017年9月，教育部、財政部、國家發(fā)展改革委公布了世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單，江蘇共有15所高校進入“雙一流”建設(shè)高校行列，43個學(xué)科進入一流學(xué)科建設(shè)行列，43個一流建設(shè)學(xué)科均為優(yōu)勢學(xué)科二期項目（含主要支撐學(xué)科）。

除了優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)工程外，江蘇還立項建設(shè)一批省重點學(xué)科，作為優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)的后備力量，“十三五”省重點學(xué)科共323個。從2016年起，省重點學(xué)科的建設(shè)經(jīng)費由學(xué)校從每年生均財政撥款等經(jīng)費中安排，省財政將根據(jù)建設(shè)績效進行獎補。省教育廳、省財政廳將于2018年、2020年對省重點學(xué)科開展中期檢查和終期驗收，學(xué)校政策支持將作為中期檢查、終期驗收的重要方面。省教育廳、省財政廳將對中期檢查和終期驗收中獲得“優(yōu)秀”等次（優(yōu)秀率20%左右）的學(xué)科分別給予獎補。

為對接國家“雙一流”建設(shè)，2016年江蘇啟動實施高水平大學(xué)建設(shè)。江蘇高水平大學(xué)建設(shè)思路為“專項+綜合”，簡要概括為“4+1+1”。“4”指的是四個專項建設(shè)，即江蘇已經(jīng)實施的高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)工程、特聘教授計劃、協(xié)同創(chuàng)新計劃、品牌專業(yè)建設(shè)工程等四大專項，夯實高水平大學(xué)建設(shè)基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，江蘇持續(xù)實施四大專項，財政投入力度不減、滾動支持，預(yù)計每年投入17億元左右。

“綜合”指的是兩項綜合性支持，即兩個“1”。第一個“1”指的是對進入國家“雙一流”建設(shè)的高校給予專項經(jīng)費支持，從2018年起，省級財政對15所“雙一流”建設(shè)高校給予9.17億元專項經(jīng)費支持。第二個“1”指的是江蘇高水平大學(xué)建設(shè)重點（培育）支持省屬高校項目。自2017年起，江蘇省級財政對重點支持高校給予每年每校1億元左右的綜合獎補經(jīng)費，對培育支持高校給予每年每校3000萬元左右的綜合獎補經(jīng)費，每年經(jīng)費8.4億元。2017年、2018年，江蘇共有8所高校進入重點支持省屬高校行列，每年每校9000萬元，4所高校進入培育支持省屬高校行列，每年每校3000萬元。

此外，江蘇積極推動部省共建“雙一流”建設(shè)高校工作。截至目前，江蘇15所“雙一流”高校進入部省共建行列。2018年11月26日，教育部、江蘇省人民政府正式簽署關(guān)于共建南京大學(xué)等13所“雙一流”建設(shè)高校的意見。12月27日，工業(yè)和信息化部、教育部、江蘇省人民政府正式簽署關(guān)于共建南京航空航天大學(xué)、南京理工大學(xué)的意見。通過部省共建，將為“雙一流”建設(shè)高校提供更好的政策環(huán)境和發(fā)展空間，加快推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)進程，為江蘇實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)提供人才支持和科技支撐。