摘要：推行定額標準模式下重點費用精益管控，對解決煙草行業(yè)財務管理工作中的深層次矛盾和問題有著重要意義。本文從重點費用精益管控需求入手，利用魚骨圖、5WIH分析法等精益工具，深入分析當前費用定額管理工作現(xiàn)狀，重點通過探索費用定額在重點費用中的管控作用，以取得費用管控上的新突破。

關(guān)鍵詞：定額標準：重點費用：精益管控

一、重點費用精益管控需求

預算定額是一種綜合性標準，側(cè)重于對費用項目的總額管理，其用途主要是用于預算總額的編制、審核與控制。而支出定額是一種基礎(chǔ)性標準，也可稱為執(zhí)行定額，側(cè)重于對費用項目的過程控制，即對具體業(yè)務事項的控制管理，其主要是用于日常經(jīng)營管理中操作層面的具體控制標準。

目前煙草行業(yè)各單位在成本費用管理水平上仍存在較大差異，尤其是可控費用控制水平高低不同，雖然財務管理部門制定了預算定額標準，覆蓋了全部費用項目，但從標準的應用來看，在預算編制審核環(huán)節(jié)、費用執(zhí)行控制環(huán)節(jié)，由于缺乏具體有效的、統(tǒng)一的執(zhí)行標準，導致定額標準在預算過程中發(fā)揮作用不足。

二、擬解決的主要問題

目前各地市定額標準體系建設(shè)雖已初步建成，但是基于精益思想的定額管理在企業(yè)費用管控中的作用尚未得到充分發(fā)揮，費用控制的標準、方法和措施未能形成合力，限制了費用管理水平的進一步提升。企業(yè)可以采用魚骨圖、5WIH分析法等精益工具，深入分析當前費用定額管理工作現(xiàn)狀，從費用管控的事前、事中和事后環(huán)節(jié)查找出費用定額標準不夠細化，支出標準缺乏，定額過程控制缺乏有效措施、費用執(zhí)行未引入定額考核等。

（一）定額標準體系不夠完善，缺乏能夠直接用于費用過程控制的支出定額

1.定額標準體系未按照預算定額和支出定額等不同用途進行科學分類，在定額標準體系中也未對不同預算項目的定額標準用途進行明確界定。

2.現(xiàn)有定額標準由市局（公司）統(tǒng)一制定，主要側(cè)重于對直屬單位費用項目年度預算總額的控制。

（二）定額過程控制缺乏有效措施，定額標準對費用過程管控成效不突出

1.在日常財務開支中缺乏有效措施或方法來實施定額控制，開支事項的事前審批和事中監(jiān)督，定額管理存在缺位問題。

2.定額管理未形成健全完善的工作機制，財務開支管理制度中未規(guī)定以定額標準作為財務開支報銷審核的標尺。

3.費用執(zhí)行結(jié)果未引入定額考核，考核標準注重同比，缺乏實效性。

三、基于定額標準模式下重點費用精益管控的對策與實施

基于定額標準模式下重點費用精益管控，可以在定額標準模式下，加強重點費用精益管控，著力抓好標準細化，費用審批引入定額標準控制，重點發(fā)揮定額標準在實際工作中功能作用，形成“預算定額總控制、支出定額有標準、差異分析有提升”的新型費用管控模式，對促進企業(yè)降本增效和節(jié)約挖潛產(chǎn)生積極作用。

通過標準成本法費用管控模式的創(chuàng)建與應用，可以將標準成本管理、定額管理及精益管理三者有機結(jié)合，構(gòu)建起了預算定額管宏觀控制、支出定額管日常開支、差異分析管改進提升的新型費用管控模式，徹底打通了事前、事中、事后費用開支全過程管理，實現(xiàn)企業(yè)煙草成本費用管理的新躍升。其中，費用支出更加規(guī)范、合理，審核依據(jù)更加科學、嚴謹;員工觀念不斷轉(zhuǎn)變，成本意識和節(jié)約意識明顯增強，日常管理更加注重降本增效、改善創(chuàng)新，企業(yè)基礎(chǔ)管理水平得到明顯提升。

針對當前費用管控和定額管理中存在的突出問題，運用頭腦風暴法分析解決問題的關(guān)鍵，制定以實施定額標準建設(shè)為核心內(nèi)容的改進思路與實施對策，通過探索費用定額在重點費用中的管控作用，以取得費用管控上的新突破。

1.不斷完善細化費用定額標準，從重點費用著手細化執(zhí)行定額標準，提升定額的適用性。查找歷史數(shù)據(jù)，對重點費用選擇合適的分析方法進行分析評審。結(jié)合實際，對定額標準進行調(diào)整細化，將重點費用預算定額細化為可用于日常費用控制的支出標準。

2.建立重點費用執(zhí)行審批機制，以定額標準為控制手段，加強事前審批。

3.對定額標準與實際執(zhí)行的差異進行分析，加以改進和提升。

4.持續(xù)改進，保持定額標準有效。

四、創(chuàng)新點

（一）支出性定額制定應用的創(chuàng)新

以重點費用支出定額的制訂與應用為突破口，將定額管理從預算總額控制向日常支出定額細化，為重點費用開支事項建立相應的限額標準，努力消除經(jīng)營管理過程中存在的資源浪費，實現(xiàn)了定額標準分類制定與應用的創(chuàng)新。

（二）費用管控應用平臺的創(chuàng)新

通過搭建和應用分析平臺，將成本費用支出存在的問題通過標準差異的數(shù)字方式呈現(xiàn)，為分析問題和進行管控決策提供了完整、系統(tǒng)的會計信息依據(jù)，是財務服務于企業(yè)發(fā)展的一種創(chuàng)新模式。

（三）費用執(zhí)行分析模式的創(chuàng)新

改變傳統(tǒng)粗放式的費用分析模式，把定額標準功能由預算編制的標尺延伸為發(fā)現(xiàn)問題、分析問題的“利劍”，通過在費用分析中引入定額分析工具，能夠發(fā)現(xiàn)和解決成本費用管控中存在的深層次問題，從而在提質(zhì)增效層面為企業(yè)創(chuàng)新開拓出一條新路徑。

參考文獻：

[1]張麗榮.淺談企業(yè)辦公費用精益管控[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息.2017（6）：273+276.

作者簡介：

董亞楠，山東德州煙草有限公司，山東德州。