許海媚

關鍵詞 供給側改革 大學生 創(chuàng)業(yè)

中圖分類號：G645 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2019.09.084

Keywords supply-side reform; college students; entrepreneurship

當前大學生就業(yè)問題非常嚴峻，以2018年為例，高校畢業(yè)生再創(chuàng)新高達到795萬人。從需求看，目前轉型升級過程中所創(chuàng)造出的崗位數(shù)量難以與畢業(yè)生數(shù)量的增加同步;從供給看，畢業(yè)生的知識結構、就業(yè)觀念以及就業(yè)心理難以與市場需求同步;另外，體制機制上的政策更新難以與畢業(yè)生流動的需求同步。

1 供給側改革和大學生創(chuàng)業(yè)的關系分析

大學生思維開闊，易于接受新知識和技能，本應是創(chuàng)業(yè)市場上的活躍力量。但反觀我國大學生畢業(yè)后走開展自主創(chuàng)業(yè)活動的有效性卻普遍很低。創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀與時代和社會的要求相差較大。

供給側結構性改革就是要從提高供給質量出發(fā)，用改革的辦法推動結構性調整，矯正配置要素扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好的滿足人民群眾的需要，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

從供給側結構性改革的角度看大學生創(chuàng)業(yè)的實質是創(chuàng)業(yè)人才供給與創(chuàng)業(yè)需求的對接，供給側即高校培養(yǎng)的創(chuàng)業(yè)人才;需求側即市場對創(chuàng)業(yè)人的需求。一方面，需求側會對高校如何培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才產(chǎn)生一定影響;另一方面，高校培養(yǎng)出有活力的創(chuàng)業(yè)人才，可以創(chuàng)造更多市場需求。

2 供給側改革視域下大學生創(chuàng)業(yè)問題分析——以京津冀為例

2.1 大學生創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗不足

創(chuàng)業(yè)活動具有很強的實踐性，經(jīng)驗的積累尤為重要。當前大學生創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的積累，主要來源于課外兼職、假期打工以及企業(yè)實習，這些經(jīng)驗對于創(chuàng)業(yè)活動效果甚微。因此，普遍缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗已經(jīng)成為影響大學生創(chuàng)業(yè)的制約因素。此外，很多大學生創(chuàng)業(yè)者沒有進行過專業(yè)的職業(yè)生涯規(guī)劃培訓，對自己的性格特征、心理特質、抗風險能力和抗壓能力沒有經(jīng)過專業(yè)分析和科學評判，對自己不甚了解。其次，很多大學生創(chuàng)業(yè)者習慣對產(chǎn)品或項目進行理想化推斷而不是做市場調查，這些憑空的創(chuàng)業(yè)想法與社會需求相去甚遠。

2.2 大學生創(chuàng)業(yè)方向低端，創(chuàng)新意識差

大學生創(chuàng)業(yè)往往容易滿足于小富即安的生意人心態(tài)，很難做出優(yōu)秀且具有帶頭作用的初創(chuàng)企業(yè)。大學生創(chuàng)業(yè)更傾向于傳統(tǒng)項目，諸如秸桿綜合利用、LED電子顯示屏、電車自動供電樁等。相當一部分創(chuàng)業(yè)者更像生意人，只要項目能滿足一定的客戶需求同時能賺到一些錢就可以。另外，在用戶基礎上，各地對于互聯(lián)網(wǎng)的認知也有差距，對新興事物的接受程度必然會影響一些創(chuàng)新項目早期的發(fā)展。

2.3 眾創(chuàng)空間自身存在諸多局限性

許多眾創(chuàng)空間在創(chuàng)業(yè)者關心的創(chuàng)業(yè)服務及創(chuàng)業(yè)指導方面，資源相對不足。眾創(chuàng)空間的創(chuàng)業(yè)導師多來自高?；騻鹘y(tǒng)行業(yè)，有豐富的互聯(lián)網(wǎng)運營經(jīng)驗的導師很少，如何做創(chuàng)新點？需要什么技術？怎么通過大數(shù)據(jù)看行業(yè)趨勢？這些才是創(chuàng)業(yè)者真正需要的。如果只能提供一般性服務，如注冊、優(yōu)惠辦公費用、法務財務咨詢等等，那看起來更像是“物業(yè)公司”。相對于龐大的運營成本，這些工位費和服務費是杯水車薪，如果大多數(shù)的眾創(chuàng)空間仍處在虧損狀態(tài)，生存尚且艱難，它們又怎么能夠孵化出優(yōu)秀的初創(chuàng)企業(yè)。

2.4 融資渠道不暢通，投資機構功利性較強

各地的創(chuàng)投活躍度存在差異，一方面是創(chuàng)業(yè)者找不到天使基金，另一方面是不少創(chuàng)投資金的主要業(yè)務放在了民間借貸領域。另外，一些投資機構不專業(yè)導致扶持力度較差，不能給創(chuàng)業(yè)者提供行業(yè)資源、指點商業(yè)模式等方面的支持。

2.5 政府政策落地難，好政策難到位

自2015年以來，各地政府相繼出臺了一系列利好政策，進一步完善了財稅政策、簡化了工商稅務等企業(yè)服務流程。比如很多科技園里長期駐扎著政府的工作人員，創(chuàng)業(yè)者在家門口就可以辦理各種工商財稅業(yè)務。但是在創(chuàng)業(yè)者關心的資金補貼上，盡管各種補貼政策不少，但在具體落實上還相對滯后。創(chuàng)業(yè)者申請貼息貸款也很困難，銀行會以各種理由來推諉。沒有資金，再好的項目都無法落地。

3 供給側改革視域下大學生創(chuàng)業(yè)對策分析

3.1 喚醒與改善創(chuàng)業(yè)意識

培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重中之重。第一，帶有功利化心理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需去除，建立起符合我國發(fā)展狀況的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。學生創(chuàng)立公司的數(shù)量并不能衡量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成功與否，要通過教育啟發(fā)學生培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識，通過實踐提升學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，使得學生能夠在日常生活中自覺發(fā)揚創(chuàng)業(yè)精神。第二，要以供給側結構性改革為背景重新認識創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。供給側結構性改革是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的必然要求，要優(yōu)化人民生活就要深化改革，促進創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)進步。第三，要強化理論指導實踐活動，改變大學生對創(chuàng)業(yè)所存在的陌生感及誤區(qū)，讓大學生認識到創(chuàng)業(yè)是具有挑戰(zhàn)性的同時對于實現(xiàn)人生價值具有重要意義，這有利于增強大學生創(chuàng)業(yè)的信心，更有利于形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的風氣。

3.2改善創(chuàng)新能力培養(yǎng)機制

以供給側結構性改革為前提，創(chuàng)業(yè)要做到超越傳統(tǒng)和轉型升級必須著眼于創(chuàng)新，因為創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)的核心和動力。從教育的提供方來加強學生的創(chuàng)新意識及創(chuàng)新能力培養(yǎng)，全面提升學生創(chuàng)新活力。第一，要對學生進行創(chuàng)新思維訓練，可以套用國外現(xiàn)成的經(jīng)驗并結合當下大學生特點來做;第二，以創(chuàng)新發(fā)展的三個層次來引導學生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。第一層次，即模仿。對已存在的商業(yè)模式再現(xiàn)和具體化;第二層次，微小創(chuàng)新，將模仿及本土化后所產(chǎn)生的新問題給予調整及解決，達到“小”、“微”創(chuàng)新;第三層次，徹底創(chuàng)新，在深刻理解產(chǎn)品的前提下實現(xiàn)對該產(chǎn)品的超越，從而達到推陳出新，改頭換面。

3.3 孵化平臺服務的優(yōu)化

針對目前大學生創(chuàng)業(yè)孵化平臺存在的各種問題，首先，我們應該明確孵化平臺的角色定位，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺既是幫助大學生實踐所學創(chuàng)業(yè)知識，將理論知識和具體實踐相結合的載體，又是大學生交流創(chuàng)業(yè)心得、積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、培養(yǎng)企業(yè)家精神的平臺。其次，注重引進諸如百度、阿里、騰訊這類優(yōu)質企業(yè)投資建設孵化基地，一方面這些優(yōu)質企業(yè)能夠為孵化基地提供穩(wěn)定的資金保障，另一方面企業(yè)可以提供專業(yè)人員為學生提供創(chuàng)業(yè)指導、項目孵化、資源對接等方面的幫助。政府、企業(yè)、高校合力實現(xiàn)對孵化基地的高效運用。

3.4 融資渠道的拓展和優(yōu)化

盡管政府大力提倡創(chuàng)新，但國家實際的創(chuàng)新能力仍然不足，其中一個重要因素是實際政策的制約。供給側結構性改革需要一套適應發(fā)展現(xiàn)狀的政策和制度支持，這也給大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶來了新的期待。結合我國國情主要有三種做法：一是為大學生創(chuàng)業(yè)提供專項基金。國家可設立大學生創(chuàng)業(yè)專項基金，并廣泛吸收采納社會基金流入。二是政策方面向大學生創(chuàng)立企業(yè)提供資金政策傾斜。大學生是高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體，可以為大學生創(chuàng)業(yè)專門開通綠色通道。例如提高貸款額度、降低貸款利息、延長還款年限等措施更好地解決大學生創(chuàng)業(yè)過程中面臨的實際困難。三是面向大學生創(chuàng)新企業(yè)實施稅收補貼或減免政策，最大限度地降低創(chuàng)業(yè)成本，減免創(chuàng)業(yè)孵化基地費用，提高基地服務水平和孵化能力。

供給側結構性改革要結合市場需求，加強優(yōu)質供給，擴大有效供給，推進供給側結構性改革，改善大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀更需要學校、社會和政府三方協(xié)同合作，從源頭上順應時代發(fā)展需要，培養(yǎng)出具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力的年輕創(chuàng)業(yè)者，進而創(chuàng)造出更多高素養(yǎng)、高技術的優(yōu)質新創(chuàng)企業(yè)。

課題來源：河北省人力資源和社會保障課題-供給側改革視域下大學生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀及分析——以京津冀為例 （JRSHZ-2018-01015）

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