各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓：

大家下午好。非常榮幸能夠參加這一次全國(guó)公關(guān)界的盛會(huì)。

剛才聽了幾位專家學(xué)者闡述了新時(shí)代的公關(guān)理論，很有啟發(fā)。理論指導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)踐豐富理論。今天，我主要從地市公共關(guān)系組織實(shí)踐的角度作一個(gè)發(fā)言，和大家交流探討。

我來(lái)自浙江省湖州市。湖州位于長(zhǎng)三角的腹地，屬于上海、杭州、南京的中心位置。湖州是個(gè)歷史悠久、風(fēng)景秀麗、人杰地靈的地方，這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展也迅速崛起。本世紀(jì)初習(xí)近平總書記在考察湖州市安吉縣的時(shí)候，提出了綠水青山就是金山銀山的著名理念，一直以來(lái)指引著全國(guó)，包括湖州的綠色快速發(fā)展。

我退休以后，2013年市委安排我到市公共關(guān)系協(xié)會(huì)擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)。老實(shí)說(shuō)當(dāng)時(shí)剛到公共關(guān)系協(xié)會(huì)時(shí)，對(duì)什么叫公共關(guān)系，地方公共關(guān)系組織的任務(wù)是什么，怎么開展工作，實(shí)際上還是模糊的。這些年來(lái)，一邊學(xué)習(xí)、一邊實(shí)踐、一邊探索，我覺得地方公共關(guān)系有兩個(gè)特點(diǎn)：第一，跟各個(gè)企業(yè)的公關(guān)公司和大學(xué)、研究所的公關(guān)研究不一樣，是地方的公關(guān)組織，它的任務(wù)、工作方法是有區(qū)別的；第二，公共關(guān)系作為一個(gè)新事物新學(xué)科，八十年代初從國(guó)外引入到我們國(guó)家，當(dāng)時(shí)主要是怎么樣認(rèn)識(shí)和接納公共關(guān)系，怎么樣建立公共關(guān)系組織，經(jīng)過(guò)那么多年的改革開放，公共關(guān)系的發(fā)展已經(jīng)到了一個(gè)新的關(guān)鍵時(shí)刻，怎么樣繼續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，與當(dāng)時(shí)也有許多不同的特點(diǎn)。

從這幾年我們的實(shí)踐和探索看，地方的公共關(guān)系組織要有生命力和新發(fā)展，一定要在黨和國(guó)家，在地方工作大局的背景下來(lái)開展公關(guān)工作，要服從和服務(wù)于大局；一定要時(shí)代感，要不斷地創(chuàng)新探索，與時(shí)俱進(jìn)；一定要接地氣，要聯(lián)系實(shí)際，求實(shí)務(wù)實(shí)，這樣地方公共關(guān)系組織才會(huì)有新作為，新發(fā)展。

經(jīng)過(guò)這幾年的實(shí)踐和創(chuàng)新，湖州市公共關(guān)系協(xié)會(huì)探索出了作為地方公共關(guān)系組織“3+1”的工作和活動(dòng)模式?！?”就是三個(gè)服務(wù)，“1”就是一個(gè)建設(shè)。下面分別說(shuō)說(shuō)。

一、地方公關(guān)組織必須要為發(fā)展服務(wù)。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，是黨和政府的第一要?jiǎng)?wù)。地方的公共關(guān)系組織必須要為發(fā)展服務(wù)，這樣才有前途，公關(guān)組織才有生機(jī)和活力。我們?yōu)榘l(fā)展服務(wù)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，即舉辦論壇與調(diào)查研究。僅去年協(xié)會(huì)就舉辦了三個(gè)論壇，一是全國(guó)性的公共關(guān)系與綠色發(fā)展論壇，中國(guó)國(guó)際公共關(guān)系協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳紅波到會(huì)指導(dǎo)和演講，市委書記發(fā)來(lái)賀信，副市長(zhǎng)到會(huì)講話，有18位專家學(xué)者和企業(yè)家發(fā)言，大會(huì)形成了對(duì)中國(guó)公關(guān)界綠色發(fā)展與公共關(guān)系的五項(xiàng)倡議，影響比較大。第二個(gè)是企業(yè)商務(wù)信用論壇。現(xiàn)在社會(huì)的誠(chéng)信、企業(yè)的信用、人的誠(chéng)信都非常重要，中央也提出要爭(zhēng)創(chuàng)誠(chéng)信社會(huì)。去年8月協(xié)會(huì)與國(guó)家商務(wù)部商務(wù)信任聯(lián)盟聯(lián)合舉辦了企業(yè)商務(wù)信用論壇，論壇后一個(gè)月左右，市委市政府召開了爭(zhēng)創(chuàng)信用湖州會(huì)議，我們的論壇也起到了制造輿論和鋪墊的作用。第三個(gè)論壇就是我們協(xié)助省公共關(guān)系協(xié)會(huì)去年12月在湖州舉辦了改革開放40周年的紀(jì)念活動(dòng)，回顧國(guó)家40年的發(fā)展，增強(qiáng)了改革的信心，對(duì)公共關(guān)系多年走過(guò)的道路也進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今后公關(guān)工作更好地服務(wù)改革發(fā)展有一定的指導(dǎo)意義。原省委副書記陳法文專門到會(huì)作了重要講話，湖州市的幾位老領(lǐng)導(dǎo)也到會(huì)指導(dǎo)。

另一方面就是調(diào)查研究，這幾年我們做了三個(gè)調(diào)研。一個(gè)調(diào)研是湖州有一條具有歷史文化傳統(tǒng)的街道叫衣裳街，改造時(shí)政府與企業(yè)投入了很多資金，但是一段時(shí)間管理不佳，人氣不旺，我們調(diào)研后，向市委市政府報(bào)送了調(diào)研報(bào)告，市委書記和常務(wù)副市長(zhǎng)都作了批示，這幾年街區(qū)的管理和人氣有了顯著的提升。第二個(gè)調(diào)研是既有住宅小區(qū)，不少五六層高的樓房，住在上面幾層的市民希望安裝電梯，但這個(gè)實(shí)施起來(lái)非常困難。對(duì)此，我們作了兩次調(diào)研，2014年到溫州、2017年到南京考察調(diào)研，并著重調(diào)查和分析了湖州的情況，提出了兩個(gè)調(diào)研報(bào)告。去年湖州市政府正式發(fā)文，要逐步推開既有住宅小區(qū)加裝電梯的問題。近日，有一個(gè)住宅小區(qū)新電梯已經(jīng)裝好，還有三個(gè)小區(qū)正在準(zhǔn)備安裝。第三個(gè)調(diào)研是2019年做的，關(guān)于小區(qū)的物業(yè)建設(shè)，現(xiàn)在小區(qū)的物業(yè)建設(shè)存在很多問題，包括停車難、垃圾分類難、業(yè)主住宅維修難等問題，對(duì)此我們做了調(diào)研，這個(gè)調(diào)研報(bào)告上個(gè)月剛剛形成，已經(jīng)報(bào)送了市委市政府。這些調(diào)研雖然是具體問題，但從宏觀上講都是為了營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

二、地方公關(guān)組織必須要為社會(huì)服務(wù)。公共關(guān)系是一個(gè)社會(huì)組織，社會(huì)組織當(dāng)然要為社會(huì)服務(wù)，特別是中央提出要建設(shè)現(xiàn)代化的社會(huì)治理體系，社會(huì)組織更應(yīng)該多做一些工作。這幾年協(xié)會(huì)建立了三個(gè)平臺(tái)來(lái)服務(wù)社會(huì)。第一個(gè)平臺(tái)是市民監(jiān)督團(tuán)，以湖州市公共關(guān)系協(xié)會(huì)為主，市總工會(huì)、共青團(tuán)、報(bào)業(yè)集團(tuán)、廣電集團(tuán)等參與。市民監(jiān)督團(tuán)有40多名黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員和退休的社區(qū)干部、專業(yè)人員、普通職工參加。主要做兩方面工作，一是對(duì)城市拆遷、環(huán)境衛(wèi)生、河道整治、食品安全等涉及民生的事項(xiàng)，代表市民進(jìn)行巡訪監(jiān)督，有什么意見建議向政府提出來(lái)，總的目標(biāo)是為了更好地推進(jìn)這些工作。二是對(duì)政府機(jī)關(guān)改進(jìn)作風(fēng)代表市民巡訪監(jiān)督，年終萬(wàn)名群眾評(píng)機(jī)關(guān)時(shí)，協(xié)會(huì)也要進(jìn)行調(diào)研和投票，對(duì)政府行政服務(wù)中心開展的市民辦事“最多跑一次”改革，市民監(jiān)督團(tuán)成員每周協(xié)助進(jìn)行明查暗訪，并對(duì)辦事的巿民進(jìn)行電話回訪，半月一次匯總反饋給服務(wù)中心，助推機(jī)關(guān)作風(fēng)改進(jìn)和效率提高。市民監(jiān)督團(tuán)在湖州還是小有名氣的。

第二個(gè)平臺(tái)是城市公共交通乘客委員會(huì)。城市交通不能都靠小汽車，主要還是靠公共交通。對(duì)此政府很重視，但對(duì)城市公共交通的投入是否到位，線路設(shè)置合不合市民的要求，公交場(chǎng)站建設(shè)好不好，公交車輛的安全有沒有保證，駕駛員的服務(wù)態(tài)度好不好，市民很關(guān)心，由乘客委代表市民來(lái)監(jiān)督。這個(gè)乘客委組織華東地區(qū)其他城市也有，但都是官方的，我們湖州是第三方社會(huì)組織，這樣監(jiān)督的效率會(huì)更好些。乘客委還參與了創(chuàng)建城市綠色道路的建設(shè)，設(shè)置了乘客文明勸導(dǎo)獎(jiǎng)，反響都不錯(cuò)。乘客委成員也都是由普通市民組成。

第三個(gè)平臺(tái)是新湖州人教育實(shí)驗(yàn)基地。湖州有近300萬(wàn)人口，外地在湖州工作包括打工的還有80萬(wàn)左右，我們稱之為新湖州人。怎么使他們?cè)诤莅蚕滦膩?lái)，扎下根來(lái)，為湖州做出自己的貢獻(xiàn)，協(xié)會(huì)在這方面也做了不少工作。我們注意收集新湖州人涉及工作生活的一些意見建議，反饋給政府部門。組織新湖州人開展歌詠比賽、演講比賽、征文比賽，舉辦多期湖州方言培訓(xùn)班，每年和有關(guān)部門一起舉辦大型的咨詢活動(dòng)，內(nèi)容涉及孩子的入幼、讀書、就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等多方面，力所能及地為他們解答一些疑難，解決一些困難，做好服務(wù)，使他們?cè)诤菽軌蛴淇斓毓ぷ骱蜕?。此外，還建立了先進(jìn)人物聯(lián)誼會(huì)等社會(huì)服務(wù)平臺(tái)。

三、地方公關(guān)組織必須要為會(huì)員服務(wù)。會(huì)員是協(xié)會(huì)最基本的成員，如果沒有會(huì)員或者會(huì)員沒有積極性，協(xié)會(huì)就成了無(wú)本之木，無(wú)源之水。我們協(xié)會(huì)為會(huì)員服務(wù)，主要采取三種辦法：一是走出去。通過(guò)商務(wù)部把一些企業(yè)推薦上去，跟著總書記、總理到美國(guó)、歐洲、南美洲和東南亞一些國(guó)家考察，這幾年一共推薦了5個(gè)會(huì)員企業(yè)，讓他們開闊眼界，提升層次。協(xié)會(huì)也適時(shí)組織會(huì)員走出去，包括組織一些企業(yè)會(huì)員到澳大利亞和泰國(guó)、柬埔寨考察投資，尋找商機(jī)，還組織到貴州六盤水等地考察開發(fā)農(nóng)業(yè)的合作等。

二是請(qǐng)進(jìn)來(lái)。我們協(xié)會(huì)每年舉辦兩次會(huì)員公關(guān)沙龍，請(qǐng)專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)或企業(yè)家來(lái)主講，然后大家互動(dòng)交流。至今已組織13次，每次一個(gè)主題，包括企業(yè)投融資的風(fēng)險(xiǎn)防范，企業(yè)的文化建設(shè)，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，新三板上市，企業(yè)合法合理避稅，湖州十三？五規(guī)劃，爭(zhēng)創(chuàng)文明城市，企業(yè)家健身養(yǎng)生，中美貿(mào)易戰(zhàn)，湖州解放，等等，非常受會(huì)員歡迎。

三是沉下去。協(xié)會(huì)不定期走訪會(huì)員企業(yè)，調(diào)查研究，幫助企業(yè)到政府去反映協(xié)調(diào)有關(guān)問題。特別是有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，更是需要我們協(xié)會(huì)幫助和政府部門去做些協(xié)調(diào)溝通工作。協(xié)會(huì)在這方面還是解決了很多實(shí)際問題的，例如電氣企業(yè)進(jìn)入電力系統(tǒng)招標(biāo)平臺(tái)，信用公司進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)窗口等，我們多次上門向政府匯報(bào)，邀請(qǐng)分管副市長(zhǎng)和有關(guān)部門去企業(yè)調(diào)研，較好地解決了企業(yè)的關(guān)切。盛夏期間，我們還到多家會(huì)員企業(yè)工地和公交車場(chǎng)站慰問，增進(jìn)了和會(huì)員企業(yè)的感情。

四，地方公關(guān)組織必須要加強(qiáng)自身建設(shè)。上面講的是三個(gè)服務(wù)，這里再講一個(gè)建設(shè)，就是協(xié)會(huì)的自身建設(shè)，這非常重要。自身強(qiáng)才能工作旺。協(xié)會(huì)自身建設(shè)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一個(gè)方面是整個(gè)協(xié)會(huì)隊(duì)伍的建設(shè)。我們協(xié)會(huì)有近百個(gè)會(huì)員單位，包括工商企業(yè)、文化旅游單位、醫(yī)院、律師和審計(jì)事務(wù)所等。我們除了加強(qiáng)思想、組織建設(shè)和公關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，還分批組織他們參加全國(guó)和省的公關(guān)會(huì)議和論壇，到兄弟地市的公關(guān)組織學(xué)習(xí)考察，深化對(duì)公關(guān)組織和公關(guān)工作的認(rèn)識(shí)，不斷接受新知識(shí)新事物。我們?cè)跁?huì)員單位中積極宣傳訂閱《公關(guān)世界》雜志，并在我們協(xié)會(huì)的公關(guān)報(bào)和公眾號(hào)微信平臺(tái)，加強(qiáng)公關(guān)知識(shí)宣傳，交流會(huì)員單位情況和經(jīng)驗(yàn)，共同提高。

自身建設(shè)的另一方面是駐會(huì)隊(duì)伍的建設(shè)。目前協(xié)會(huì)駐會(huì)有8位同事，其中7個(gè)是退休的老同志，有4位原來(lái)?yè)?dān)任縣級(jí)和縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，大家老有所為，不拿報(bào)酬。協(xié)會(huì)的工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，政府財(cái)政每年撥一點(diǎn)，協(xié)會(huì)通過(guò)政府部門購(gòu)買服務(wù)提供一點(diǎn)，會(huì)費(fèi)少量收一點(diǎn)，較好地解決了經(jīng)費(fèi)來(lái)源，保障了協(xié)會(huì)工作的開展。協(xié)會(huì)辦公場(chǎng)地有230多平方，也是政府免費(fèi)提供的。這些都為協(xié)會(huì)工作的開展創(chuàng)造了有利的工作條件。

最后，建議和希望我們的公關(guān)學(xué)者專家，能多到地方公關(guān)組織指導(dǎo)工作，調(diào)研新時(shí)代地方公關(guān)組織的使命、任務(wù)和工作方法，使理論和實(shí)踐更好地結(jié)合，共同推動(dòng)中國(guó)公關(guān)事業(yè)的新發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)作出新貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

（本文為湖州市公共關(guān)系協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)馬紅寶在公共關(guān)系博鰲對(duì)話大會(huì)上的發(fā)言）