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河南省科技型中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán) 融資問題研究

2019-09-10 07:22李聰
河南科技 2019年24期
關(guān)鍵詞:科技型河南省知識產(chǎn)權(quán)

科技型中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,也是技術(shù)創(chuàng)新的主體,對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家有非常重要的作用。然而,當(dāng)前科技型中小企業(yè)普遍面臨融資難的問題,為解決這一難題,一些地方政府紛紛出臺相應(yīng)政策措施,形成了不同形式的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式。

河南科技型中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)融資現(xiàn)狀分析

河南省高度重視科技型中小企業(yè)的培育工作,截至2018年底,河南省科技型中小企業(yè)數(shù)量超過43萬家,其中國家科技型中小企業(yè)入庫數(shù)量達(dá)到4 911家,居全國最九位,中西部首位。全年申請專利154 381件,比上年增長29.5%;授權(quán)專利82 318件,增長48.6%??萍夹推髽I(yè)中,全年申請專利154 381件,比2017年增長29.5%;授權(quán)專利82 318件,,較2017年增長48.6%。有效發(fā)明專利33 524件,較2017年增長17.2%,全年簽訂技術(shù)合同7 298份,技術(shù)合同成交金額149.74億元。然而,融資困難仍然是制約著科技型中小企業(yè)的發(fā)展重要因素,如何尋求突破這一個(gè)時(shí)代難題。目前,只有極少數(shù)的科技高端的企業(yè)才能進(jìn)入到資本市場,科技型中小企業(yè)融資出路只能在知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押上面。

對于科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)來講,其最核心的資產(chǎn)就是知識產(chǎn)權(quán),通過知識產(chǎn)權(quán)融資,能夠使科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)突破融資瓶頸,實(shí)現(xiàn)快速成長。河南省知識產(chǎn)權(quán)融資的開展始于2007年,鄭州春泉暖通節(jié)能設(shè)備有限公司是河南省第一家獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的企業(yè)。該公司利用50萬元的專利質(zhì)押貸款,取得了技術(shù)突破。

雖然和全國較早開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的省份相比,河南省在知識產(chǎn)權(quán)融資領(lǐng)域的探索起步較晚,但在短短幾年內(nèi),河南省知識產(chǎn)權(quán)融資工作實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。2011年,河南省被國家知識產(chǎn)權(quán)局列為全國七個(gè)“中小企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押融資重點(diǎn)推廣區(qū)”,河南省知識產(chǎn)權(quán)局還與省財(cái)政部門溝通一致,設(shè)立了專利質(zhì)押融資專項(xiàng)資金,以便于對進(jìn)行專利質(zhì)押融資的企業(yè)進(jìn)行貼息。根據(jù)河南省知識產(chǎn)權(quán)局公布的調(diào)查情況,“十二五”期間,河南省18個(gè)省轄市全部組織開展了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的銀企對接活動,全省專利質(zhì)押融資總額達(dá)20多億元,許可金額達(dá)1.93億元,位居全國第16位、中部六省第3位。同時(shí),全省不斷加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)企業(yè)消除零專利行動,集聚區(qū)3 724家規(guī)模以上零專利工業(yè)企業(yè)60%以上實(shí)現(xiàn)了零發(fā)明專利的突破。截至目前,全省累計(jì)擁有省級以上知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)102家,其中,國家級47家,總數(shù)居全國第12位、中部地區(qū)第1位。但是,由于知識產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)體系不夠健全,缺乏成熟的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款程序,導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)參與積極性不高,河南省知識產(chǎn)權(quán)融資的開展仍存在有待解決的問題。

河南省科技型中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)融資存在的問題

科技型中小企業(yè)自身方面

第一,知識產(chǎn)權(quán)單一化。企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)包括專利權(quán)、軟件著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等。知識產(chǎn)權(quán)通過產(chǎn)業(yè)化來體現(xiàn)其價(jià)值,而產(chǎn)業(yè)化的前提須有核心技術(shù)來支撐。企業(yè)核心技術(shù)具有集成性,單項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)只能保護(hù)核心技術(shù)的一個(gè)側(cè)面。如果僅有單項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)而缺乏集成化的核心技術(shù),其知識產(chǎn)權(quán)的價(jià)值很有限,甚至是沒有價(jià)值的。

第二,知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬不清。部分企業(yè)因現(xiàn)在一些科技型中小企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)由多家企業(yè)共同所有或者由某一科研機(jī)構(gòu)所有,甚至為某些個(gè)人所有,這種狀況導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬不明確,進(jìn)而不能獲得貸款。

第三,企業(yè)經(jīng)營能力弱。資金的匱乏及創(chuàng)新型人才的缺失仍然是制約企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要障礙。意欲從事知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的科技型中小企業(yè),大多處于創(chuàng)業(yè)階段,資金力量薄弱。對研發(fā)投入力度不大,企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比例都很低,另外一些企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)意識不濃,“零專利”企業(yè)長期存在,制約了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)的發(fā)展。

產(chǎn)權(quán)評估方面

第一,評估依據(jù)不足。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資是包括多個(gè)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程,特別需要構(gòu)建由政府、律師、評估師、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等各個(gè)機(jī)構(gòu)提供的價(jià)值評估、融資擔(dān)保和質(zhì)權(quán)處置等多種服務(wù)的平臺。因?yàn)楝F(xiàn)在這個(gè)服務(wù)平臺尚不夠完善,一般情況下不同的評估機(jī)構(gòu)運(yùn)用不同的方法、甚至是相同的方法,評估結(jié)果也一般相差較大,這些都會影響銀行授信及其額度。

第二,評估能力不足。評估機(jī)構(gòu)自身能力有時(shí)不足以支撐知識產(chǎn)權(quán)的價(jià)值評估。一是知識產(chǎn)權(quán)自身的無形性、價(jià)值缺乏可比性、價(jià)值的動態(tài)異變性,加大了評估機(jī)構(gòu)對知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估的難度;二是知識產(chǎn)權(quán)的價(jià)值主要取決于其關(guān)聯(lián)的核心技術(shù)是否有價(jià)值,而核心技術(shù)是否有價(jià)值僅靠評估機(jī)構(gòu)很難做出客觀判斷。

第三,評估風(fēng)險(xiǎn)較多。由于知識產(chǎn)權(quán)作為無形資產(chǎn)的一部分,具有非實(shí)體性、專有性、時(shí)效性和收益性等特點(diǎn),在評估過程中存在多種風(fēng)險(xiǎn)。首先,評估師除了具備專業(yè)的知識能力和良好的職業(yè)素養(yǎng)外,其提供的評估結(jié)果及服務(wù)的質(zhì)量對投資人和知識產(chǎn)權(quán)的擁有者都會產(chǎn)生影響。另外知識產(chǎn)權(quán)本身,即知識產(chǎn)權(quán)的客體存在諸多不確定性風(fēng)險(xiǎn)。

第四,處置變現(xiàn)難。由于市場競爭激烈,科技產(chǎn)品和技術(shù)更新?lián)Q代迅速,企業(yè)擁有的知識產(chǎn)權(quán)的價(jià)值隨時(shí)間的推移變化非常快,許多知識產(chǎn)權(quán)甚至在沒有到期前就已經(jīng)喪失了經(jīng)濟(jì)價(jià)值,與傳統(tǒng)的不動產(chǎn)抵押相比,知識產(chǎn)權(quán)的流動性較差,因而處置起來相對困難。特別是在現(xiàn)階段我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識普遍不高、知識產(chǎn)權(quán)交易市場狹小的情況下,知識產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)范圍和交易對象相對有限,處置尤為困難。

銀行貸款方面

第一,銀行對風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避抑制了其對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的積極性。由于科技型中小企業(yè)本身及其所質(zhì)押的知識產(chǎn)權(quán)存在質(zhì)量缺陷,盡管有評估機(jī)構(gòu)出具的知識產(chǎn)權(quán)評估報(bào)告,但幾乎大部分銀行在是否接受評估結(jié)論,是否給予企業(yè)提供質(zhì)押貸款上仍然心存疑慮。與此同時(shí),雖然河南省設(shè)立專項(xiàng)資金對提供知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的銀行給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助,但是因?yàn)橹R產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)高于有形資產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)還表現(xiàn)在經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)(法律依據(jù)、歸屬認(rèn)定、估值及其穩(wěn)定性、侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn))、處置風(fēng)險(xiǎn)等諸多方面,所以導(dǎo)致銀行因?yàn)槠滹L(fēng)險(xiǎn)高而不愿意、不積極開展這一業(yè)務(wù)。

第二,銀行對質(zhì)押貨款的高要求加大了科技型中小企業(yè)的融資成本。為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),銀行在開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)時(shí),對科技型中小企業(yè)往往要價(jià)較高,如提高利率、要求企業(yè)尋找擔(dān)保等。高綜合利率水平對于處在創(chuàng)業(yè)或成長階段的科技型中小企業(yè)來說財(cái)務(wù)壓力較大,其結(jié)果弱化了企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的積極性。

政府保障方面

各級政府部門在科技型中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資中發(fā)揮著引導(dǎo)和保障作用,但政府的引導(dǎo)和保障機(jī)制還不夠健全。

第一,知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資法律制度不夠完善。我國的《擔(dān)保法》《物權(quán)法》有關(guān)規(guī)定往往適用于動產(chǎn)質(zhì)押,不能直接適用于知識產(chǎn)權(quán)。同時(shí),《專利法》《著作權(quán)法》《商標(biāo)法》及有關(guān)執(zhí)行辦法,因?yàn)槌鲎圆煌块T,實(shí)施時(shí)間不一致,法律間缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)性,立法的權(quán)威性也有待明確,而商標(biāo)、專利、著作間的相互交叉問題混淆,給操作帶來麻煩。因此,即便河南省依據(jù)最新法律法規(guī)制定了《河南省知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款管理辦法》,但由于上位法存在缺陷,使得問題難以得到解決。況且,《河南省知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款管理辦法》本身存在規(guī)定的質(zhì)押物范圍比較小的問題。尤其在質(zhì)押登記上不僅需要到北京去登記,而且登記商標(biāo)、版權(quán)和專利的機(jī)構(gòu)不同,這些問題仍然影響著河南省知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的進(jìn)行。

第二,知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的支持力度有待加大。政府設(shè)置專項(xiàng)資金對融資各方面的助推作用,這種助推是由財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金,給予知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款貼息、知識產(chǎn)權(quán)評估補(bǔ)助等,并且給貸款銀行提供單筆貸款本金50%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。這些措施雖然對緩解貸款企業(yè)的融資壓力有重要作用,但總量上仍有待加大。2015年全省財(cái)政知識產(chǎn)權(quán)投入不足1億元,比山西省略高400多萬元,在中部六省為倒數(shù)第2位,在全國排第16位。特別是專利創(chuàng)造能力和財(cái)政知識產(chǎn)權(quán)的投入,與河南省建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)省、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的要求極不相稱,將嚴(yán)重影響河南省盡快改變知識產(chǎn)權(quán)意識薄弱、創(chuàng)新創(chuàng)造和運(yùn)用能力不足的局面,影響河南省創(chuàng)新型大省建設(shè)。

綜上所述,河南省建立的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式在運(yùn)作中雖然已取得初步成效,但在企業(yè)選擇、評估處置、風(fēng)險(xiǎn)分散和政府保障等方面仍然存在很多問題,并影響著貸款規(guī)模。所以,為了適應(yīng)科技型中小企業(yè)發(fā)展對貸款融資不斷增加的需要,河南省需要對“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)”的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式進(jìn)行完善。

河南省知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的對策和建議

科技型中小企業(yè)自身方面

第一,建立健全企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系??萍夹椭行∑髽I(yè)的管理層應(yīng)當(dāng)意識到知識產(chǎn)權(quán)的重要性,企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)管理體系,建立健全企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的管理機(jī)構(gòu),培養(yǎng)專門的人才,全面負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部有關(guān)專利申請和維持、許可證貿(mào)易以及商標(biāo)管理等日常事務(wù),采集、綜合與分析圍繞企業(yè)發(fā)展的各種信息,包括人才、技術(shù)、管理等各個(gè)方面,特別是有關(guān)技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)等方面的信息,定期安排企業(yè)內(nèi)部職工有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)方面的培訓(xùn)、教育,制訂和完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略以及有關(guān)規(guī)章制度等工作。運(yùn)用這些積極有效的方法來維護(hù)自身權(quán)利,要加快技術(shù)研發(fā)進(jìn)度,進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,讓知識產(chǎn)權(quán)變?yōu)楦咝滦?、高附加值的商業(yè)價(jià)值。同時(shí),要提高自身的財(cái)務(wù)管理能力和人事獎懲制度,要誠信經(jīng)營,誠信守法,各相關(guān)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)必須正確真實(shí),方便相關(guān)的機(jī)構(gòu)對企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行正確合理的評估,提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的成功率。并建立完善且行之有效的獎勵制度,激勵員工充分發(fā)揮創(chuàng)造力和創(chuàng)新能力,既要鼓勵員工的發(fā)明創(chuàng)造,又要防止人才的流失,做好商業(yè)秘密的保護(hù),防止商業(yè)秘密的外泄。

第二,樹立知識產(chǎn)權(quán)的危機(jī)意識??萍夹椭行∑髽I(yè)要樹立知識產(chǎn)權(quán)的危機(jī)意識,企業(yè)想要長期發(fā)展,并且擁有自己的品牌和知名度,得到穩(wěn)定快速發(fā)展,在激烈的市場競爭中立于不敗之地,必須有對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和危機(jī)意識,全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢已經(jīng)開始了從工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代向知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的過渡,中小科技型企業(yè)在面對全球市場時(shí),要想站穩(wěn)市場,應(yīng)以技術(shù)和科技含量在全球市場中占據(jù)一席之地。企業(yè)的管理人員要樹立危機(jī)意識,在激烈的市場競爭中,企業(yè)管理層如果沒有居安思危的意識,難以在市場上處于優(yōu)勢地位,特別是還處于起步階段的企業(yè),更需要有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。

第三,開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資活動??萍夹椭行∑髽I(yè)應(yīng)依法開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資活動,企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守法紀(jì)按規(guī)章制度辦事,積極履行合同中的內(nèi)容和各項(xiàng)義務(wù),還應(yīng)當(dāng)依照合同按時(shí)還款。河南省應(yīng)當(dāng)抓住知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押試點(diǎn)的機(jī)遇,借鑒其他企業(yè)的措施和方法,不同層次地分析質(zhì)押融資各個(gè)主體的問題并提出解決措施,加強(qiáng)相關(guān)制度體系的建設(shè),提高企業(yè)自身的管理效率來促進(jìn)融資的成功,使知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資成為企業(yè)獲得發(fā)展資金的重要方式。

中介組織方面

知識產(chǎn)權(quán)評估是一項(xiàng)專業(yè)性的工作,要專門的人員進(jìn)行操作,專門的機(jī)構(gòu)提供技術(shù)的支持,這樣才能保證評估結(jié)果的準(zhǔn)確性,還應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的知識評估數(shù)據(jù)平臺,建立知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)?、?shù)據(jù)庫。與此相關(guān),在政府部門辦理質(zhì)押登記也要建立報(bào)告報(bào)備制度,為今后評估進(jìn)行數(shù)據(jù)積累,建立共享機(jī)制。運(yùn)用科學(xué)的方法,評估機(jī)構(gòu)結(jié)合中小企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、變化快的特點(diǎn),對企業(yè)運(yùn)用科學(xué)的評估方法對該企業(yè)經(jīng)營的效益進(jìn)行分析,從而準(zhǔn)確地評估出知識產(chǎn)權(quán)為企業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值。還應(yīng)當(dāng)和其他機(jī)構(gòu)協(xié)同合作,資產(chǎn)評估師的努力固然重要,但知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值的評估需要相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面認(rèn)定,技術(shù)含量的評價(jià)、權(quán)利在法律上的斷定,這都需要與知識產(chǎn)權(quán)管理部門、科技部門和法律工作人員的配合,資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)要和這些部門加強(qiáng)合作。

商業(yè)銀行方面

第一,創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資方式。由于專利權(quán)存在價(jià)值評估難、市場流通渠道少、處置變現(xiàn)難度大等多種原因,制約了科技型中小企業(yè)運(yùn)用專利權(quán)去獲得金融資本支持,影響了科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。為此,創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款模式,以“政府銀行保險(xiǎn)評估”組成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的新融資模式。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保證保險(xiǎn)與質(zhì)押融資聯(lián)動的融資模式獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局肯定推廣。這種模式主要政府出面引入部分財(cái)政資金作為知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,用于撬動金融機(jī)構(gòu)和社會資本聚焦科技領(lǐng)域,在政府資金的引導(dǎo)及保證下金融機(jī)構(gòu)也有了底氣和積極性給中小科技企業(yè)提供貸款。而此時(shí)政府主導(dǎo)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目,正好是一個(gè)“風(fēng)向標(biāo)”,引導(dǎo)金融資本投向科技型企業(yè),有了政府既可以扶持科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,也同時(shí)開拓了銀行業(yè)務(wù)范圍,起到了雙贏的作用。

為了保證財(cái)政資金安全、控制項(xiàng)目運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)?shù)刂R產(chǎn)權(quán)局在項(xiàng)目運(yùn)作中,應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新引入保險(xiǎn)、評估機(jī)構(gòu),形成“政府銀行保險(xiǎn)評估”共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的融資模式。保險(xiǎn)和評估公司的加入,可以為銀行貸款提供保險(xiǎn)、增加企業(yè)貸款信用評級,同時(shí)也規(guī)范了專利價(jià)值的評估,這種融資模式既能夠分擔(dān)政府和銀行的風(fēng)險(xiǎn),將政府的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任由70%降低至54%,銀行的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任由30%降低至26%,也形成了多方合作機(jī)構(gòu)之間相互監(jiān)督、相互制約的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)降低政府財(cái)政資金風(fēng)險(xiǎn)、提高銀行放貸積極性、有效控制項(xiàng)目運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)的多重作用。

也可在傳統(tǒng)的質(zhì)押融資的基礎(chǔ)上,借鑒武漢模式的方法對現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押模式進(jìn)行創(chuàng)新,采取“質(zhì)押—擔(dān)?!薄百|(zhì)押—擔(dān)保—抵押”等多種組合方式,各種模式相組合來降低質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)。

第二,準(zhǔn)確預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)。在放貸前準(zhǔn)確預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行加快完善科技型中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的信息系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)測量、預(yù)警系統(tǒng),從而提高貸款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測的準(zhǔn)確性,通過對科技型中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確把控,從而使融資的風(fēng)險(xiǎn)置于可控范圍之間。

第三,加強(qiáng)對質(zhì)押貸款資金的管控。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的金額需要進(jìn)行有效的利用,所以對貸款的資金必須進(jìn)行有效的利用和監(jiān)管,加強(qiáng)對資金的使用情況、質(zhì)押知識產(chǎn)權(quán)市場價(jià)值的變化等方面的監(jiān)督。從而避免降低貸款的風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)對質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)的管控,減少企業(yè)以及金融機(jī)構(gòu)的損失,一定程度上可以提高企業(yè)的融資信用,使企業(yè)后來的質(zhì)押貸款提供信用支持。

政府保障方面

第一,健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的法律法規(guī)。河南省政府要通過法律,有效全面規(guī)定知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資行為,在現(xiàn)有《物權(quán)法》等相關(guān)法律的基礎(chǔ)上,逐步健全河南省知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的法律法規(guī)。具體而言,在知識產(chǎn)權(quán)范圍的界定上,所有的無形資產(chǎn)都應(yīng)該可以作為質(zhì)押物,并且應(yīng)當(dāng)制定專利、商標(biāo)、著作等不同無形資產(chǎn)的具體操作層次的法律規(guī)范,特別是在不同的知識產(chǎn)權(quán)時(shí)效價(jià)值不一樣時(shí),對于權(quán)利變動價(jià)值界定問題、產(chǎn)權(quán)交易及轉(zhuǎn)讓中的產(chǎn)權(quán)糾紛問題等方面的法律規(guī)定要進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范。

如果政府導(dǎo)入下建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金制度,為規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金使用,知識產(chǎn)權(quán)局也可針對此出臺《地方性的科技企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法》,明確風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金監(jiān)督管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、資金賠付和追償?shù)染唧w事項(xiàng),以保障風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金規(guī)范使用,規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目運(yùn)作。

第二,建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)平臺。從北京、上海等地的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式中可以看出,質(zhì)押融資服務(wù)平臺的完善對促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資發(fā)揮著重要的作用。因此,河南省要積極完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資平臺。具體來說,“河南省知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)與有關(guān)單位聯(lián)系,對專利檢索單位、評估機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資源進(jìn)行有效整合,爭取建立知識產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)平臺,為知識產(chǎn)權(quán)融資提供專業(yè)性的一條龍綜合服務(wù)”,從而為科技型中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)交易提供優(yōu)質(zhì)的全方位服務(wù)。其中對知識產(chǎn)權(quán)評估和處置的平臺要作為主要內(nèi)容。具體來說,在資產(chǎn)評估方面,資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)要努力提高評估人員的素質(zhì),不斷完善以評估標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的評估體系,可以“根據(jù)專利、商標(biāo)、著作權(quán)的特點(diǎn)分別制定各自的價(jià)值評估指南和操作規(guī)范,細(xì)化評估標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)”,增強(qiáng)評估標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性,提高評估方法的科學(xué)性。在處置方面,要逐步完善以國家專利技術(shù)展示交易中心的專利展示交易為基礎(chǔ)的知識產(chǎn)權(quán)交易市場,并制定知識產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則,加快發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)交易中介機(jī)構(gòu),為知識產(chǎn)權(quán)與金融資本結(jié)合提供良好中介服務(wù)。

第三,建立科技型中小企業(yè)長期發(fā)展基金。因?yàn)槠髽I(yè)的風(fēng)險(xiǎn)性和高新性而需要政府加以引導(dǎo)和支持,但是,即便是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的上海市也未建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)體系,使一些部門有巨大的損失,因此上海也主動放棄了政府主導(dǎo)的模式。作為中部地區(qū)的河南省雖然也采取政府引導(dǎo)的方式,但是由于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢,不能長期大量地提供財(cái)政資金,所以,河南省應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)金補(bǔ)償制度,讓社會資本通過市場審理各種融資基金,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,支持中小企業(yè)的發(fā)展。

結(jié) 語

科技型中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)融資是新形勢下的一次重大課題,開展好知識產(chǎn)權(quán)的融資,既可以解決河南省科技型中小企業(yè)融資難的問題,又使其他中小企業(yè)具有一定的借鑒意義,同時(shí)也可以促進(jìn)科技創(chuàng)新,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,迎合大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新的目標(biāo)。本文對河南省科技型科技型中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)融資創(chuàng)新進(jìn)行了深入研究,并得到了以下結(jié)論“通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,進(jìn)行了河南省知識產(chǎn)權(quán)融資水平及河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的測度,得到了河南省知識產(chǎn)權(quán)融資水平與河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在密切的正相關(guān)性,為研究河南省中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)融資創(chuàng)新模式提供了重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

作者簡介:李聰(1982—),男,碩士,工程師,研究方向:科技服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)。

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