周連俊 李鳳杰

1.2.內(nèi)蒙古廣播電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司興安分公司 內(nèi)蒙古 興安盟 137400

1 項(xiàng)目背景

國(guó)家高度重視信息化工作，在圍繞加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化、做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面提出了一系列新思想新論斷新要求。

內(nèi)蒙古廣播電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司作為自治區(qū)國(guó)有大型文化企業(yè)，是參與內(nèi)蒙古自治區(qū)公共文化服務(wù)和信息化建設(shè)的主體，肩負(fù)著深化文化體制改革、實(shí)施寬帶廣電戰(zhàn)略、加快廣播電視網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)自治區(qū)文化建設(shè)和信息化建設(shè)邁上新臺(tái)階的責(zé)任和使命。從服從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略要求、落實(shí)自治區(qū)黨委和政府決策部署、服務(wù)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的宗旨出發(fā)，為全力推進(jìn)自治區(qū)信息化、大數(shù)據(jù)發(fā)展和現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提出了“內(nèi)蒙古廣電網(wǎng)絡(luò)公共文化服務(wù)與信息化建設(shè)”項(xiàng)目。通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施，內(nèi)蒙古廣電網(wǎng)絡(luò)公司在技術(shù)承載能力、安全保障能力、公共文化服務(wù)能力和信息化應(yīng)用能力等方面邁上一個(gè)新臺(tái)階。

公共文化服務(wù)項(xiàng)目是強(qiáng)化內(nèi)蒙古自治區(qū)廣播電視網(wǎng)絡(luò)信息化基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共文化服務(wù)和信息化支撐能力的重要舉措，是加快廣播電視產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)勁動(dòng)力，是推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的重要途徑，是提升政企信息化應(yīng)用水平、提高社會(huì)綜合治理和民生服務(wù)能力的必然選擇，是促進(jìn)政府行政高效化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)均等化的重要保證，是健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、鞏固黨和政府輿論宣傳陣地、滿足人民群眾精神文化需求的必然要求。

2 烏蘭浩特市網(wǎng)絡(luò)扶貧項(xiàng)目

2017年以來(lái)，興安分公司積極遵照集團(tuán)公司發(fā)展理念及統(tǒng)一工作部署，緊緊抓住中央提出的發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的契機(jī)，經(jīng)過(guò)與烏蘭浩特市政府的洽談，烏蘭浩特市政府與內(nèi)蒙古廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)合作網(wǎng)絡(luò)扶貧項(xiàng)目于2018年5月7日成功簽約。具體合作方式是，由烏蘭浩特市政府主導(dǎo)、內(nèi)蒙古廣電網(wǎng)絡(luò)公司實(shí)施，建設(shè)覆蓋烏蘭浩特市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的廣播電視光纖網(wǎng)絡(luò)。本著政府實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶貧，企業(yè)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和公共文化服務(wù)平臺(tái)搭建，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式開(kāi)展增值業(yè)務(wù)。廣播電視覆蓋和寬帶鄉(xiāng)村采取政府扶貧補(bǔ)貼的方式推進(jìn)，公共文化服務(wù)項(xiàng)目政府采取購(gòu)買服務(wù)的方式實(shí)施。

廣電網(wǎng)絡(luò)公司負(fù)責(zé)用戶廣播電視接收終端和寬帶接入端的扶貧補(bǔ)貼，預(yù)算按約2.4 萬(wàn)戶核定，其中，普通用戶約2.15 萬(wàn)戶，建檔立卡的貧困戶、低保戶等用戶約0.25 萬(wàn)戶，并要求全覆蓋，最終實(shí)現(xiàn)戶戶通不低于20 兆赫茲光纖網(wǎng)絡(luò)。此外，還負(fù)責(zé)光纖干線建設(shè)、分配網(wǎng)建設(shè)、入戶安裝、平臺(tái)建設(shè)等。

確保在2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)烏蘭浩特市80%以上的行政區(qū)域有線電視光纖覆蓋。要實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)廣播電視光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，搭建廣播電視公共文化服務(wù)平臺(tái)、寬帶鄉(xiāng)村和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)、視頻監(jiān)控平安鄉(xiāng)村平臺(tái)、政企信息化服務(wù)支撐平臺(tái)。

搭建廣播電視公共文化服務(wù)平臺(tái)。除了為全市群眾提供中央、自治區(qū)，特別是盟、市兩級(jí)本地?cái)?shù)字電視節(jié)目外，還要為用戶提供互動(dòng)點(diǎn)播、節(jié)目回看、付費(fèi)電視、電視院線、電視購(gòu)物、百姓健康、三農(nóng)服務(wù)、精品專區(qū)等新興視頻服務(wù)，并新建烏蘭浩特市政府會(huì)議系統(tǒng)和公共文化服務(wù)指揮調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（雙向互動(dòng)）、行政村（單向接收）的視頻監(jiān)控系統(tǒng)；配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站（室）公共文化服務(wù)圖文視頻信息終端，豐富全市公共文化服務(wù)站內(nèi)容，提升全市公共文化服務(wù)能力；建設(shè)統(tǒng)一認(rèn)證系統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村公共區(qū)域內(nèi)無(wú)線WIFI 覆蓋；提供平安鄉(xiāng)村平安監(jiān)控、交通執(zhí)法等公共安全重要信息。

寬帶鄉(xiāng)村和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。新建互聯(lián)網(wǎng)接入管理系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)緩存系統(tǒng)、鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)電視服務(wù)系統(tǒng)，為全市用戶提供方便、快捷、安全的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)以及互聯(lián)網(wǎng)視頻等相關(guān)業(yè)務(wù)。確保全市5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和58 個(gè)村屯的用戶具備高品質(zhì)、大寬帶的接入能力，并為用戶提供互聯(lián)網(wǎng)專網(wǎng)服務(wù)，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展。

根據(jù)協(xié)議，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的第一年，廣電網(wǎng)絡(luò)公司免費(fèi)為覆蓋的所有用戶安裝有線電視，并免基礎(chǔ)收視維護(hù)費(fèi)和寬帶上網(wǎng)費(fèi)用一年，同時(shí)負(fù)責(zé)日常的維護(hù)管理工作，確保用戶信號(hào)穩(wěn)定暢通。如果用戶有其他服務(wù)要求，則要自己出資購(gòu)買相應(yīng)的產(chǎn)品。一年期滿后，雙方再進(jìn)行協(xié)商。針對(duì)已建檔立卡的貧困戶、低保戶等用戶，政府提供用戶信息，廣電網(wǎng)絡(luò)公司免費(fèi)安裝有線電視，同時(shí)免收三年基本節(jié)目的收視費(fèi)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要干線路由由廣電網(wǎng)絡(luò)公司建設(shè)，政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)線路施工涉及的林地、草原、公路、住戶等相關(guān)問(wèn)題，并組織相關(guān)部門予以配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)至村屯的支線路由（包括使用各運(yùn)營(yíng)商的通信桿路、電力桿路、沿途鐵路通信桿路等）和局端設(shè)備安裝場(chǎng)所由烏蘭浩特市政府協(xié)調(diào)解決。

根據(jù)國(guó)家關(guān)于有線電視覆蓋區(qū)域禁止使用衛(wèi)星鍋收視的規(guī)定，在已經(jīng)開(kāi)通公共文化服務(wù)項(xiàng)目的村屯由政府主導(dǎo)全面取消衛(wèi)星鍋，確保用戶全部接入有線電視。在有線電視干、支線光纜線路遭到破壞時(shí)，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)須積極配合廣電網(wǎng)絡(luò)公司追究事故責(zé)任人的責(zé)任，確保線路及時(shí)恢復(fù)并挽回線路損壞造成的經(jīng)濟(jì)損失。

3 公共文化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

3.1 紅城1947

紅城1947 公共文化服務(wù)分平臺(tái)利用廣播電視有線無(wú)線融合網(wǎng)絡(luò)、4K 智能終端等新一代信息技術(shù)和設(shè)備，將與烏蘭浩特市人民群眾生活密切相關(guān)的信息資源整合共享，通過(guò)多媒體技術(shù)、智能分析、視頻融合、分級(jí)管控等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，使公共文化服務(wù)到達(dá)基層群眾，為人民群眾提供更安全、便利、舒適、愉悅的公共文化服務(wù)內(nèi)容。

圖1

3.2 脫貧攻堅(jiān)

圖2

脫貧攻堅(jiān)欄目共設(shè)建檔立卡、公示公告、大病救助、扶貧一點(diǎn)通四大板塊，旨在通過(guò)“靜態(tài)數(shù)據(jù)展示、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)管理、監(jiān)督比對(duì)審查”三位一體方式，展現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程，確保脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。

3.3 黨建先鋒

圖3

黨建先鋒欄目將當(dāng)前中央、自治區(qū)以及市委就黨建工作的各種動(dòng)態(tài)、要求、措施進(jìn)行匯聚，聯(lián)合相關(guān)部門一起打造黨建新陣地，發(fā)揮廣電網(wǎng)絡(luò)公信力、網(wǎng)絡(luò)覆蓋優(yōu)勢(shì)和電視端大屏優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)黨員黨性建設(shè)。黨員教育平臺(tái)能夠?qū)h員進(jìn)行培訓(xùn)教育、展示黨建資訊，為基層黨建工作提供助力。網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪里，黨建工作就要覆蓋到哪里。

3.4 陽(yáng)光政務(wù)

圖4

陽(yáng)光政務(wù)欄目旨在形成“陽(yáng)光政務(wù)、便民政務(wù)、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督”的新機(jī)制，讓群眾享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作創(chuàng)建廣闊的社會(huì)監(jiān)督平臺(tái)。以公開(kāi)促公平、以公平促公信力，才能實(shí)現(xiàn)政府與民眾的良性互動(dòng)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

3.5 烏蘭浩特法律服務(wù)

圖5

平臺(tái)建設(shè)分為兩大欄目：普法宣傳和法律服務(wù)。各板塊通過(guò)圖文、視頻、查詢信息等多種方式對(duì)人民群眾宣傳法律法規(guī)，為人民群眾提供法律服務(wù)的查找渠道，實(shí)現(xiàn)了人民群眾受益、法律服務(wù)高效。

平臺(tái)上的信息數(shù)據(jù)能夠及時(shí)更新，確保群眾打開(kāi)電視就能獲取到最真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)的公共法律服務(wù)信息，避免辦事時(shí)不知道如何查詢辦理、辦事跑多趟的情況，實(shí)現(xiàn)了司法工作的公開(kāi)和透明。

3.6 休閑旅游

休閑旅游欄目向用戶和游客展示本地特色旅游景點(diǎn)、本地美食、精品旅游路線信息，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的宣傳方式，從而達(dá)到用戶足不出戶就能了解周邊旅游新動(dòng)態(tài)，為發(fā)展旅游業(yè)及由旅游業(yè)帶動(dòng)的其它服務(wù)行業(yè)提供有力支撐。

圖6

3.7 人社之窗

圖7

為適應(yīng)新時(shí)代人社宣傳工作需要和提升人社公眾服務(wù)能力，人社之窗欄目將及時(shí)發(fā)布、解讀最新人社政策，實(shí)時(shí)推送人社工作動(dòng)態(tài)、公共服務(wù)、招聘、就業(yè)服務(wù)等信息，并將增加社保查詢、辦事指南、政策問(wèn)答等便民服務(wù)功能。該欄目在更好地服務(wù)公眾、促進(jìn)就業(yè)和保障勞動(dòng)者權(quán)益同時(shí)，為企業(yè)和求職者搭建了一個(gè)互動(dòng)平臺(tái)，達(dá)到了促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定的實(shí)際需求，改進(jìn)并提升了人社公共服務(wù)工作。

結(jié) 束 語(yǔ)

互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的需要，是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化的需要，廣電網(wǎng)絡(luò)公司正是在這樣的背景下抓住這一契機(jī)，助力扶貧項(xiàng)目發(fā)展，為貧困農(nóng)牧民引路，使其各取所需，精準(zhǔn)找到自己的發(fā)展方向。為使廣電網(wǎng)絡(luò)扶貧項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮作用，內(nèi)蒙古廣電網(wǎng)絡(luò)公司將以服務(wù)者的姿態(tài)為烏蘭浩特市扶貧項(xiàng)目工程提供助力，積極努力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)扶貧工作全面展開(kāi)。