鄭偉

一起不尋常的印刷違法案件

2019年1月，上海某區(qū)文化執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦結(jié)了一起非比尋常的印刷違法案件：某數(shù)碼快印企業(yè)在不具備保密印刷資質(zhì)的前提下，接受某具備保密印刷資質(zhì)的印刷企業(yè)委托，印刷含有涉密內(nèi)容的印刷品。經(jīng)保密部門認(rèn)定，該數(shù)碼快印企業(yè)印刷的124本印刷品均載有國家秘密。所幸文化執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)及時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)所有涉密印刷品采取了行政強(qiáng)制措施，有效避免了國家秘密的外泄。最終，不論是該數(shù)碼快印企業(yè)還是某具備保密印刷資質(zhì)的印刷企業(yè)，均受到了相應(yīng)的行政處罰。

數(shù)字印刷企業(yè)接單審核中存在的問題

不論是對(duì)上述數(shù)碼快印企業(yè)的調(diào)查還是對(duì)其他企業(yè)的走訪中，我們發(fā)現(xiàn)，在接單審核這一塊，不少印刷企業(yè)均存在一定的問題：

一是公司負(fù)責(zé)人對(duì)接單審核的重要性認(rèn)識(shí)不清。很多時(shí)候他們關(guān)注的重心更多的是想盡辦法接收更多的印刷訂單，這點(diǎn)無可厚非，畢竟設(shè)立企業(yè)的目的就是為了追求利潤(rùn)。但提到接單審核，提到對(duì)訂單內(nèi)容、性質(zhì)的把控上，一些負(fù)責(zé)人坦誠并不會(huì)花太多精力。這就形成了事前不重視接單審核、事后接受處罰時(shí)后悔不已這種循環(huán)往復(fù)的怪圈。

二是公司未設(shè)置專門的接單審核人員或者雖設(shè)置專門人員但并未明確其失職責(zé)任。這就造成了不少公司接單部門的重心是接單，而不會(huì)進(jìn)行有效的審核。因?yàn)榧幢惆l(fā)生問題，也不會(huì)有專門人員承擔(dān)責(zé)任。

三是公司對(duì)行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)重視力度不足。一些數(shù)字印刷企業(yè)往往派公司財(cái)務(wù)等非業(yè)務(wù)人員參與這種培訓(xùn)，有的甚至直接缺席。這樣就導(dǎo)致公司接單部門人員缺乏有效識(shí)別問題印刷訂單的必須技能。

完善數(shù)字印刷企業(yè)接單審核的建議

接單審核是整個(gè)印刷生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的前置環(huán)節(jié)，重要性不言而喻?；趯?shí)踐中暴露出來的問題，建議數(shù)字印刷企業(yè)要充分重視接單審核工作，具體來說：

一是公司負(fù)責(zé)人應(yīng)提高對(duì)接單審核的認(rèn)識(shí)，要充分意識(shí)到接單審核工作做不好，印刷有問題的印刷品的概率就會(huì)提高，受到行政處罰的可能性就會(huì)大大增加，公司成本就會(huì)直線上升。

二是明確專門人員負(fù)責(zé)接單審核工作。在接單部門中應(yīng)明確專門人員負(fù)責(zé)審核工作，并明確一旦發(fā)生審核錯(cuò)誤導(dǎo)致公司利益受損的，審核人員要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

三是重視行業(yè)主管部門、印刷協(xié)會(huì)等的專門培訓(xùn)工作，應(yīng)安排接單審核等一線業(yè)務(wù)骨干參與此類培訓(xùn)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。