中關(guān)村——新中國(guó)成立前一個(gè)不起眼的京西小村莊，現(xiàn)在已是家喻戶曉的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高科技的代名詞，成為我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的一面旗幟和世界知名的“創(chuàng)新名片”。中關(guān)村的成長(zhǎng)及發(fā)展歷程，生動(dòng)展現(xiàn)了新中國(guó)成立70年來(lái)推進(jìn)科教興國(guó)、創(chuàng)新發(fā)展的歷史軌跡。

新中國(guó)科技創(chuàng)新的出發(fā)地

中關(guān)村之名，清末已有，村小民少，沒(méi)有名人名事可記。金勛先生在《成府村志》里寫道，“豆兒張”因賣鹽花豆進(jìn)宮吃皇糧，成為中關(guān)村里最著名的人。解放前，中關(guān)村作為籍籍無(wú)名的小村，只有農(nóng)舍和田地，但其西北部和北部緊靠燕京大學(xué)（今北京大學(xué)）和清華大學(xué)，科技文化底蘊(yùn)比較豐厚。新中國(guó)建立初始，中關(guān)村只有40多戶人家，歸“第十六區(qū)”（后改為海淀區(qū)）保福寺村，東至藍(lán)旗營(yíng)西門外，南至北保福寺北頭，西至燕京大學(xué)東墻果園以東（今中關(guān)村大街以東），北至成府村南頭。

新中國(guó)成立以后，國(guó)家對(duì)科教資源進(jìn)行戰(zhàn)略布局，為中關(guān)村的突變提供了肥沃土壤。1950年5月，北京市城市規(guī)劃與建設(shè)方案同意西北郊為文教區(qū)，開(kāi)始大規(guī)模建設(shè)高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)。1951年初，中國(guó)科學(xué)院副院長(zhǎng)竺可楨向中央?yún)R報(bào)工作時(shí)，提出在農(nóng)業(yè)研究所與燕京大學(xué)之間年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)近代物理、應(yīng)用物理、地球物理大樓等基建規(guī)劃，得到中央批準(zhǔn)。同年11月，中科院物理所在藍(lán)旗營(yíng)南破土動(dòng)工。1952年，中科院早期的研究所在規(guī)劃區(qū)內(nèi)全面開(kāi)工。1953 年，北京航空學(xué)院、北京鋼鐵學(xué)院、北京石油學(xué)院等院校陸續(xù)竣工上課，形成“八大學(xué)院”區(qū);同年10月，中關(guān)村地區(qū)一批科研機(jī)構(gòu)部分基建工程竣工，中科院地理所、物理所等陸續(xù)遷入。科教資源日益密集，中關(guān)村科學(xué)城的雛形越來(lái)越明晰。

1956年，中共中央發(fā)出“向科學(xué)進(jìn)軍”的號(hào)召。中關(guān)村以實(shí)際行動(dòng)，響應(yīng)時(shí)代的最強(qiáng)音。從坐落于中關(guān)村的近代物理研究所大樓里，走出了7位“兩彈一星”功勛獎(jiǎng)?wù)芦@得者、近30位中科院院士，“孵化”出一批新的核科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。在中關(guān)村，諸多國(guó)際尖端科技和新興科技，如原子彈、洲際運(yùn)載火箭、半導(dǎo)體、激光、電子計(jì)算機(jī)等研究工作都曾起步或籌劃。老一輩科技工作者以中關(guān)村為起點(diǎn)，愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓創(chuàng)新，取得巨大科技成就。

改革開(kāi)放大潮中科技體制改革的領(lǐng)頭羊

改革開(kāi)放以來(lái)，中關(guān)村積極響應(yīng)黨中央改革科技體制號(hào)召，率先開(kāi)展“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的探索，由“電子一條街”起步，經(jīng)歷了北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)、中關(guān)村科技園區(qū)、中關(guān)村

國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等發(fā)展階段。

中關(guān)村“電子一條街”逐步形成。1978年3月，鄧小平同志在全國(guó)科學(xué)大會(huì)上指出，科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，知識(shí)分子是工人階級(jí)的一部分。中關(guān)村地區(qū)廣大科技人員感受到了“春天”的到來(lái)。1980年10月，中科院物理研究所研究員陳春先等人，開(kāi)辦第一個(gè)民營(yíng)科技實(shí)體——北京等離子體學(xué)會(huì)先進(jìn)發(fā)展技術(shù)服務(wù)部。這種從商行為在當(dāng)時(shí)備受爭(zhēng)議，但在1983年1月得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志鼓勵(lì)和支持，探索科技成果轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力的行為被充分肯定。由科技人員和高校院所創(chuàng)辦的企業(yè)如雨后春筍般誕生，如四通、信通、京海、科海、聯(lián)想等。到1987年底，中關(guān)村地區(qū)有各類科技企業(yè)148家，被稱為“電子一條街”。

北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)與發(fā)展。1985年，《中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》印發(fā)，中關(guān)村地區(qū)因智力密集而備受關(guān)注。1988年初，中央聯(lián)合調(diào)查組形成《“中關(guān)村電子一條街”調(diào)查報(bào)告》。在此基礎(chǔ)上，國(guó)家科委、北京市政府向國(guó)務(wù)院呈送《關(guān)于在中關(guān)村地區(qū)建立北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)的請(qǐng)示報(bào)告》，經(jīng)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過(guò)。1988年5月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)暫行條例》，決定以中關(guān)村地區(qū)為中心，在海淀劃出100平方公里左右的區(qū)域建立試驗(yàn)區(qū)。中關(guān)村成為我國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。試驗(yàn)區(qū)經(jīng)歷兩次規(guī)劃調(diào)整，形成了“一區(qū)五園”的空間格局。

中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)與發(fā)展。1995年5月，中共中央國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》，提出實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略。1999年2月，中央領(lǐng)導(dǎo)在北京考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，中關(guān)村地區(qū)要成功地創(chuàng)建有我們自己特色的科技園區(qū)。同年5月，國(guó)務(wù)院批復(fù)北京市政府和科技部報(bào)送的《關(guān)于實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略加快建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)的請(qǐng)示》，指出要從中國(guó)的國(guó)情和中關(guān)村地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，借鑒國(guó)外建設(shè)科學(xué)城的有益經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建有中國(guó)特色的中關(guān)村科技園區(qū)。2005年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)支持做強(qiáng)中關(guān)村科技園區(qū)的8條政策措施。同年12月，中關(guān)村科技園區(qū)調(diào)整規(guī)劃范圍，總面積變?yōu)?32.5平方公里，形成“一區(qū)十園”的格局。

中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)與發(fā)展?！秶?guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》提出“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”科技方針。2008年，國(guó)務(wù)院聯(lián)合調(diào)研組對(duì)中關(guān)村進(jìn)行深入調(diào)研。2009年3月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意建設(shè)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，目標(biāo)是成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。國(guó)務(wù)院陸續(xù)作出政策安排，支持中關(guān)村實(shí)施“1+6”系列先行先試政策，批復(fù)中關(guān)村示范區(qū)中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要，同意調(diào)整示范區(qū)空間規(guī)模和布局，規(guī)劃面積488平方公里，形成“一區(qū)十六園”發(fā)展格局。2013年9月30日，十八屆中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)在中關(guān)村舉行，習(xí)近平總書記指出，中關(guān)村已經(jīng)成為我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的一面旗幟，面向未來(lái)，要加大實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略力度，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍。習(xí)近平總書記的重要講話賦予了中關(guān)村在新時(shí)代新的歷史使命，為中關(guān)村的創(chuàng)新發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力，指引中關(guān)村開(kāi)創(chuàng)了新的發(fā)展局面。

改革開(kāi)放以來(lái)，中關(guān)村在自主創(chuàng)新、人才集聚、企業(yè)成長(zhǎng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、平臺(tái)協(xié)同等方面一直領(lǐng)跑全國(guó)。中關(guān)村在深化改革上，發(fā)揮著“試驗(yàn)田”作用;在自主創(chuàng)新上，發(fā)揮著“主陣地”作用;在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，發(fā)揮著“排頭兵”作用;在構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)上，發(fā)揮著“引領(lǐng)者”作用;在擴(kuò)大開(kāi)放上，發(fā)揮著“橋頭堡”作用。

新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)

踏上新征程，實(shí)現(xiàn)新作為。從國(guó)際看，國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)凸顯了掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、實(shí)現(xiàn)自主可控的極端重要性。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須強(qiáng)化高質(zhì)量的科技供給，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。從北京發(fā)展階段看，減量發(fā)展是特征，高質(zhì)量發(fā)展是根本要求，創(chuàng)新發(fā)展是唯一出路。從科技園區(qū)發(fā)展趨勢(shì)看，科技園區(qū)的空間形態(tài)、創(chuàng)業(yè)形態(tài)、人文形態(tài)發(fā)生深刻變化，科技回歸都市、產(chǎn)城深度融合、國(guó)際化要素充分集聚、注重宜居宜業(yè)等新特征顯現(xiàn)。

在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上有新作為。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新工作面向世界科技前沿、面向國(guó)家重大需求、面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)“三個(gè)面向”為主攻方向，著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，大力發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的原創(chuàng)與顛覆性技術(shù)，推動(dòng)建設(shè)企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研一體化的創(chuàng)新聯(lián)合體，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合和大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，加快國(guó)產(chǎn)替代和變道超車。實(shí)行領(lǐng)軍企業(yè)培育計(jì)劃，完善創(chuàng)新型企業(yè)服務(wù)機(jī)制，打造國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境，加快培育世界級(jí)領(lǐng)軍企業(yè)、獨(dú)角獸、行業(yè)龍頭企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)，形成2—3個(gè)具有技術(shù)主導(dǎo)權(quán)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

在引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展上有新作為。進(jìn)一步做好“高”和“新”兩篇文章，在高質(zhì)量發(fā)展上作表率，在培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)上當(dāng)主力。制定實(shí)施集成電路、工業(yè)智腦、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與各行業(yè)深度融合。著力推動(dòng)一區(qū)多園統(tǒng)籌協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化示范區(qū)空間布局，制定實(shí)施十六園優(yōu)化提升三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)分園高端化、特色化、協(xié)同化發(fā)展。

在深化改革和開(kāi)放合作上有新作為。針對(duì)制約創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，加快打造中關(guān)村先行先試改革升級(jí)版。以最大限度釋放科教人才資源潛力為重點(diǎn)，在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、促進(jìn)科技金融結(jié)合、支持新技術(shù)新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)等方面深化改革，建立適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的政策體系，完善政策落實(shí)落地機(jī)制，形成更多可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步提升國(guó)際化發(fā)展水平，實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新北京行動(dòng)計(jì)劃，打造具有國(guó)際影響力的“中關(guān)村論壇”。

科技創(chuàng)新從來(lái)沒(méi)有像今天這樣深刻影響著國(guó)家前途命運(yùn)和人民生活福祉。黨的十九大繪就了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。中關(guān)村示范區(qū)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，服務(wù)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、世界科技強(qiáng)國(guó)和首都高質(zhì)量發(fā)展的需要，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，肩負(fù)起新時(shí)代賦予的新使命，到2022年將初步建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，到2035年建成世界一流的科技創(chuàng)新中心，到2050年成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。

70年風(fēng)雨兼程，中關(guān)村與新中國(guó)同行，為國(guó)家和首都創(chuàng)新發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。特別是黨的十八大以來(lái)，中關(guān)村深入落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，改革創(chuàng)新全面提速，取得了全方位、開(kāi)創(chuàng)性的歷史成效。

70年來(lái)，中關(guān)村始終堅(jiān)持以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略為使命，帶頭落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以及黨中央國(guó)務(wù)院有關(guān)決策和市委市政府關(guān)于中關(guān)村的工作部署。始終堅(jiān)持以促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合為主線，秉持“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的初心，不斷強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。始終堅(jiān)持以深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放為動(dòng)力，打破體制機(jī)制束縛，營(yíng)造良好政策環(huán)境，有效激發(fā)科技人員活力，積極融入國(guó)際化進(jìn)程。始終堅(jiān)持以發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用為導(dǎo)向，與更好發(fā)揮政府作用相結(jié)合，發(fā)揮高校院所的創(chuàng)新源頭作用，企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，投資機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)作用，推動(dòng)形成要素集聚、互動(dòng)融通的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

站在新中國(guó)成立70周年新的歷史起點(diǎn)上，中關(guān)村示范區(qū)將積極響應(yīng)習(xí)近平總書記號(hào)召，進(jìn)一步強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，以更大力度的改革營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，以更加開(kāi)放的胸懷參與國(guó)際創(chuàng)新合作，以更高水平的創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，為北京建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新中心，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)更大的力量。

（作者：翟立新，北京市中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)主任）

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