崔學斌 熊 健 李相君

(中鐵第五勘察設計院集團有限公司 北京 102600)

1 背景介紹

清遠，廣東省轄地級市，位于廣東省中北部、北江中游、南嶺山脈南側與珠江三角洲的結合帶上，南連廣州、佛山，北接湖南、廣西，東毗韶關，西鄰肇慶，轄區(qū)總面積1.9萬平方公里。2016年常住人口384.6萬。2017年全市GDP為1 500.9億元。

全市以山地、丘陵為主，大龍山、瑤山、云開大山與北江、連江、滃江、潖江在這里交匯，地理位置、地形地貌獨特。2016年清遠共接待游客3 986萬人次，旅游總收入314.5億元。旅游產(chǎn)業(yè)是清遠重要產(chǎn)業(yè)之一。發(fā)展著力打造清新生態(tài)、飛霞風景名勝、英西奇特峰林、英佛湖光山色、連陽民族風情“五條熱線”和溫泉休閑、漂流感受、山水風光、溶洞奇觀、民族風情“五大品牌”。五大類資源各具特色，分布在各景區(qū)內的點達58處之多，是廣東省旅游資源大市之一，素有中國溫泉之鄉(xiāng)、中國龍舟之鄉(xiāng)、中國漂流之鄉(xiāng)、中國優(yōu)秀旅游城市、中國宜居城市等美譽。

清遠市具有如此突出的區(qū)位優(yōu)勢、旅游地質資源和環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展旅游休閑經(jīng)濟具有廣闊空間和發(fā)展?jié)摿?。如何合理開發(fā)利用資源，發(fā)展旅游經(jīng)濟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、低碳化、理性開發(fā)的規(guī)劃理念，以帶動一系列的經(jīng)濟項目發(fā)展，成為一個值得深入探討的新課題。

2 清遠旅游發(fā)展規(guī)劃

清遠市早在1998年就提出把打“扶貧”牌改打“生態(tài)”牌，并確立了發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)旅游的發(fā)展思路，努力建設成為珠三角后花園。依據(jù)最新公示的《清遠市特色旅游小鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，通過對清遠市域所有小鎮(zhèn)的現(xiàn)狀基礎資料進行收集和整理，充分利用當?shù)氐淖匀毁Y源、人文景觀優(yōu)勢和地域特征，凸顯特色，有序開發(fā)，聯(lián)動打造一批精品特色旅游小鎮(zhèn)。發(fā)展目標:2030年將建設28個特色旅游小鎮(zhèn)，其中清城區(qū)5個、清新區(qū)2個、英德市9個、佛岡2個、連州市5個、連山縣2個、連南縣1個和陽山縣2個。

這些特色小鎮(zhèn)、山地森林旅游景區(qū)大多距市中心較遠，目前區(qū)域內旅客運輸基本以公路運輸為主，在客運能力、承載方式、出行便捷等方面均不能滿足居民日益增加的多樣化出行需求。遠期若采用汽車為主體的交通發(fā)展模式，雖然道路運輸具有“門到門”的靈活性，但景區(qū)客流量大，道路交通系統(tǒng)將日益擁擠，有限的道路資源也無法滿足各景區(qū)及中心城區(qū)機動化的快速發(fā)展需求。且通達景區(qū)的多為長距離的山區(qū)公路，在惡劣天氣條件下駕駛安全得不到保障，易出現(xiàn)交通事故，造成道路封堵。同時目前汽車有污染排放高、能耗高等弊端，也勢必造成景區(qū)的環(huán)境破壞，也與景區(qū)生態(tài)旅游者回歸自然的愿景相悖[1]。

3 清遠旅游交通制式適應性分析

3.1 不同交通制式對比分析

目前國內外針對森林景區(qū)的交通解決方案比較常見的為軌道交通模式。因為受景區(qū)地形條件的限制，有關滿足速度目標值、限制坡度、牽引質量、最小曲線半徑等主要技術要求并滿足旅游觀光需要的獨立軌道交通系統(tǒng)，目前主要采用的制式包括:普通輪軌鐵路、纜索鐵路、齒軌鐵路、跨座式單軌[2]、懸掛式單軌、磁浮列車、有軌電車。其中普通輪軌鐵路適應地形與爬坡能力差，且目前清遠市不符合地鐵輕軌的審批條件；纜索鐵路運輸能力與長距離運輸效益低下；齒軌鐵路運行速度低，均不適合清遠市旅游景區(qū)交通建設需求，不做考慮。各種交通制式對比見表1。

表1 各交通制式對比

不同軌道交通存在不同的優(yōu)缺點，其試用條件各不相同。主要表現(xiàn)在適應地形條件及爬坡能力、運行速度、運輸能力、建設成本及建設長度等方面的限制。以下對景區(qū)適用的制式做對比分析。

3.2 景區(qū)采用中低速磁浮列車的優(yōu)勢

中低速磁懸浮列車作為一種新型的城市軌道交通工具，依靠電磁力使列車懸浮，克服了傳統(tǒng)輪軌列車的粘著限制，具有爬坡能力強、轉彎半徑小、安全性高、維修成本低、綜合造價低等優(yōu)點，是一種高科技含量的綠色交通工具[3]。針對清遠市的建設條件與可承受的建設成本，中低速磁浮在運行速度、運量與工程造價方面具有一定優(yōu)勢，適用于清遠的建設需要，可予以采用。

(1)滿足景區(qū)旅客運輸需求。中低速磁浮列車具有運量大、快速、安全、公交化等特點，同時適應地形能力強，可解決通達景區(qū)的交通難題，緩解道路交通壓力，大大降低公路交通事故率。

(2)磁浮列車線路敷設方式多為高架橋，滿足旅客出行需求的同時，又能居高臨下，在列車行駛途中觀賞沿途景觀且票價相對低廉，為游客提供一個擁有寬闊車窗可視范圍的觀景平臺。同時磁浮交通優(yōu)美的外形特征與景區(qū)融為一體，增添游玩樂趣，本身也將成為旅游區(qū)一道靚麗的風景線，特色交通工具成為景區(qū)的吸引力因素，提升景區(qū)旅游品質。

(3)對景區(qū)環(huán)境友好。磁浮列車采用電磁力使車輛懸浮在軌道面上，不存在車輪和軌道接觸產(chǎn)生的噪聲和振動；采用電力作為能源，對景區(qū)零排放。同時，磁浮在主要客運走廊的運營可以提高交通系統(tǒng)的運輸效率，減少地面道路交通流量，從而減少汽車對環(huán)境的污染和降低石油資源的消耗，以保持安全和諧的生態(tài)與人居環(huán)境，營造綠色交通體系，契合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略[4]。

(4)磁浮列車轉彎半徑小，爬坡能力強，具有選線靈活的優(yōu)勢，可合理避讓重要控制物，減少房屋拆遷量，最大程度保持既有城市景觀風貌。

4 清遠全域磁浮旅游快線方案

結合清遠市城市發(fā)展方向，客流走廊的分析按照《清遠市城市總體規(guī)劃(2011-2020年)》、《清遠市城市總體規(guī)劃(2015-2030年)綱要》(在編)、《清遠市綜合交通專項規(guī)劃》、《清遠市特色旅游小鎮(zhèn)總體規(guī)劃》等上層相關規(guī)劃協(xié)調一致的原則，在清遠市總體形成大小環(huán)、“8”字形的磁浮全域旅游快線布局形式，輔助以對接大運量高鐵、城際鐵路的接駁線[5]。

清遠市全域磁浮旅游觀光快線總里程約99.77 km，共設站點29座。

(1)一期工程:全長8.014 km，設站4座。以服務長隆主題公園旅游景區(qū)為主要功能，與廣清城際銀盞站銜接，實現(xiàn)廣清城際銀盞站與長隆主題公園的聯(lián)通，承擔游客旅游、購物、住宿和居民日常出行。

廣清城際北延線(磁浮制式)[6]:全長約9.46 km，設站4座，平均站間距3.2 km，其中換乘站2座(清城站與清遠站)。連接廣清城際的清城站與武廣高鐵的清遠站，保證高鐵與城際輕軌的無縫連接。線路始于鳳翔路與燕湖大道路口，沿燕湖大道、站前路敷設至武廣高鐵的清遠站，線路途經(jīng)清城站、燕湖新城與清遠站。

(2)二期工程:全長12.1 km，設站1座，平均站間距6.05 km。連接武廣高鐵清遠站與長隆主題公園，實現(xiàn)武廣高鐵與長隆主題公園的快捷聯(lián)系。線路自清遠站引出后沿站前路、東環(huán)快速路、森林大道敷設至長隆主題公園。

(3)三期工程:分兩段，即銀盞溫泉-廣清合作園段與清城站-清遠西站段。

銀盞溫泉-廣清合作園段全長19.1 km，設站5座。實現(xiàn)一期工程與廣清合作園、美林湖特色小鎮(zhèn)的連接，打造成為串聯(lián)多個特色小鎮(zhèn)度假區(qū)的生態(tài)旅游專線，并與遠期的貴廣客專連接。線路主要沿廣清大道、銀英公路、華清產(chǎn)業(yè)大道、樂排河大道至廣清合作園。

清城站-清遠西站段全長22 km，設站9座。連接燕湖新城、東城、省職教園、太合與飛水，實現(xiàn)廣清城際與廣永客專的連接。線路起于廣清城際的清城站，沿鳳翔南路、鳳翔北路、職教一路、飛來北路、清四公路至廣永客專的清遠西站。

(4)四期工程:分兩段，即廣清合作園-清城站段和清遠站-鳳翔北路段。

廣清合作園-清城站段全長19.3 km，設站3座。連接廣清合作園、石角、獅子湖與燕湖新城，串聯(lián)廣清城際清城站和廣清合作園高鐵站，實現(xiàn)磁浮快線在市區(qū)形成閉合環(huán)線。線路主要沿清三公路和燕湖大道敷設。

清遠站-鳳翔北路段線路全長9.8 km，設站3座。連接清遠站、飛霞山風景區(qū)與省職教園，串聯(lián)清遠高鐵站、飛霞山旅游景點、大學城等重要客流點[7]。

全域磁浮旅游觀光快線各期線路統(tǒng)計見表2。

表2 全域磁浮旅游觀光快線各期線路統(tǒng)計表

5 全域旅游磁浮交通對旅游城市的意義

清遠全域磁浮觀光快線總長約99.7 km，基本串聯(lián)清城區(qū)、清新區(qū)內的銀盞溫泉、美林湖、獅子湖、黃騰峽、飛來峽等特色景區(qū)，同時連接廣清城際銀盞溫泉站、清城站、武廣高鐵清遠站、貴廣高鐵廣清合作園站(遠期)、廣永客專清遠西站等幾條重要鐵路站點，對大型交通樞紐點客流提供疏解和直達條件，可有效緩解公路運輸壓力，加強區(qū)域交通樞紐功能，錨固多層次各種交通方式，完善綜合交通體系[8]。不僅滿足沿線旅游客流快速增長對運輸?shù)男枨?，為游客提供綠色高效的出行方案，同時也為市民提供方便快捷的換乘通道，便于多方式出行鏈的無縫銜接[9]。

交通既服務于城市空間拓展，又引導著城市空間拓展[10]。通過軌道交通的規(guī)劃和建設，將清遠各中心城市、周邊城鎮(zhèn)以及旅游景區(qū)緊密聯(lián)系在一起，縮短相互間時空距離，其交通的容量和服務質量將改變區(qū)域內目前相互獨立的城市結構和土地利用形態(tài)[11]。

發(fā)揮中心城市輻射帶動作用，加強與周邊城鎮(zhèn)的經(jīng)濟聯(lián)系，有助于發(fā)展特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移，促進人口適度集聚，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，加快綜合土地開發(fā)，形成以軌道交通為主的TOD開發(fā)模式(見圖1)[12]，進而構建清遠“一核兩軸六組團”經(jīng)濟帶格局。

圖1 清城站TOD綜合體效果圖

磁浮工程作為大型基礎設施建設，不僅意味著交通功能的產(chǎn)生，也將作為一個新的經(jīng)濟促進點帶動配套的經(jīng)濟和社會基礎設施建設，為城市經(jīng)濟鏈注入活力，擴大投資需求，在多種行業(yè)創(chuàng)造就業(yè)機會，增加社會需求，帶來國民收入的增長。

因此，本項目的建設是優(yōu)化城市空間結構、為城市創(chuàng)造就業(yè)機會、增加社會需求、引導沿線土地開發(fā)的需要。

6 結論

清遠旅游觀光快線經(jīng)前期調研與技術經(jīng)濟分析，磁浮制式線網(wǎng)可滿足沿線旅游客流快速增長對運輸?shù)男枨?，為市民提供便捷的出行方式，預測建成后的社會經(jīng)濟效益較好，是旅游發(fā)展的基礎支撐之一，項目建設可行。廣闊的旅游資源市場也為清遠磁浮旅游觀光快線規(guī)劃的實施提供了堅實的客流基礎，對城市的發(fā)展具有極大的支持和引導作用。