本刊記者 付冰冰

圖 / 韓國總統(tǒng) 文在寅

韓國民眾的歷史心結(jié)在這個夏季仍未解開。

據(jù)日本共同社報道，要求日本政府撤回加強(qiáng)出口管制并就被征勞工問題道歉的韓國市民及中小企業(yè)經(jīng)營者等的團(tuán)體，8月5日在首爾的日本大使館前舉行抗議集會。另據(jù)韓聯(lián)社8月10日報道，包括大量學(xué)生在內(nèi)的韓國民眾在首爾進(jìn)行抗議，指責(zé)日本首相安倍晉三發(fā)動針對韓國的“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭”，呼吁退出與日本簽訂的軍事情報共享協(xié)議。

抗議人群聚集在日本駐朝使館前，一起簽署宣言譴責(zé)安倍政府限制對韓出口，并要求日本為其在戰(zhàn)爭時期強(qiáng)征韓國慰安婦所犯下的罪行真誠道歉。

自今年7月以來，日本政府宣布對出口韓國的三種半導(dǎo)體材料加強(qiáng)管制，兩國貿(mào)易摩擦不斷發(fā)酵，韓國民眾的抗議情緒持續(xù)高漲。

中國社會科學(xué)院日本研究所政治研究室主任呂耀東接受本刊記者采訪時表示，日韓間之所以發(fā)生貿(mào)易爭端，原因在于兩國無法就慰安婦、戰(zhàn)后勞工等歷史問題達(dá)成一致。

歷史觀分歧引發(fā)貿(mào)易爭端

過去幾年來，歷史修正主義在日本再次抬頭，安倍晉三政府在韓日慰安婦問題上頻頻無視歷史事實，與韓國前總統(tǒng)樸槿惠簽署了《日韓慰安婦協(xié)議》。根據(jù)《日韓慰安婦協(xié)議》協(xié)議，日方向韓國政府主導(dǎo)的“和解與治愈基金會”出資10億日元，提供給“慰安婦”受害者。

韓國民眾認(rèn)為日本應(yīng)該向慰安婦群體道歉，而非向樸槿惠政府道歉，并對樸槿惠在慰安婦問題上的處理方式及結(jié)果表示不滿。

文在寅出任韓國總統(tǒng)后，韓方多次對該協(xié)議表達(dá)不滿。韓國認(rèn)為，協(xié)議沒有被多數(shù)韓國民眾接受，不能真正解決“慰安婦”問題。

此外，戰(zhàn)時勞工問題也是韓日之間的痛點。今年6月，據(jù)日媒報道，日本外務(wù)省亞洲大洋洲局長金杉憲治8月5日在外務(wù)省與韓國外交部亞太局長金丁漢舉行了磋商。圍繞勒令日本企業(yè)賠償?shù)捻n國原被征勞工訴訟問題，金杉擬要求韓方同意召開日韓以及第三國委員加入的仲裁委員會會議。由于該仲裁要求未被韓國受理，日本隨即決定采取經(jīng)貿(mào)手段對韓國進(jìn)行打壓，導(dǎo)致兩國的矛盾再度升級。呂耀東表示，日本在歷史問題上用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行打壓是一種報復(fù)。日本發(fā)動?xùn)|亞戰(zhàn)爭，對外侵略強(qiáng)征慰安婦是歷史事實，不容否認(rèn)。

8月初，日本政府宣布對出口韓國的三種半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)原材料加強(qiáng)管制，韓國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在這些原材料上均對日本有著非常高的依賴度。

美國投資銀行摩根士丹利近期的一份分析報告認(rèn)為，日本對韓出口管制將令韓國相關(guān)產(chǎn)業(yè)面臨供貨吃緊和成本上升困境，進(jìn)一步加重韓國經(jīng)濟(jì)下行壓力。

對韓懷有敵意的日本打錯了算盤

“在不少韓國人看來，日本因為在歷史問題上與韓國有分歧，卻從經(jīng)貿(mào)問題上下手，對韓國嚴(yán)重依賴日本的三種關(guān)鍵材料實行出口限制，并進(jìn)而把韓國剔出‘白名單’，對韓國的支柱產(chǎn)業(yè)半導(dǎo)體業(yè)實行‘一劍封喉’式的打壓，可以認(rèn)為日本此舉對韓國懷有很深的敵意。面對日本咄咄逼人的經(jīng)貿(mào)打壓，韓國在被‘當(dāng)頭一棒’后奮起反擊?！敝袊鐣茖W(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院政治研究室主任董向榮對本刊記者表示。

由于韓國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的籌碼并不多，即便雙方互相將對方從經(jīng)貿(mào)“白名單”中拉黑，韓國仍處于經(jīng)貿(mào)角力的不利位置，對日本的威脅并不大。

董向榮指出，《韓日軍事情報保護(hù)協(xié)定》2016年簽署之際在韓國國內(nèi)存在很大爭議，既然日本瞄準(zhǔn)韓國的支柱產(chǎn)業(yè)下手，韓國奮起反擊也是理所當(dāng)然。日本可能原以為韓國會懾于美國的威嚇不敢撕毀協(xié)定，從目前情況看，日本打錯了算盤。

當(dāng)?shù)貢r間8月22日下午，韓國總統(tǒng)府青瓦臺國家安保室室長鄭義溶主持召開國家安全委員會常任委員會會議，討論是否續(xù)簽《韓日軍事情報保護(hù)協(xié)定》。隨后，鄭義溶將會議結(jié)果匯報總統(tǒng)文在寅。青瓦臺國家安保室第一次長金有根22日晚些時候在記者會上宣布，韓國政府決定不再續(xù)簽協(xié)定。

韓方表示，由于日本加強(qiáng)出口管制令兩國安全合作環(huán)境發(fā)生巨大變化，韓國將不再續(xù)簽日韓有關(guān)互換機(jī)密情報的《韓日軍事情報保護(hù)協(xié)定》。

日韓爭端的再一次升級意味著這次由歷史遺留問題引起的經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域摩擦進(jìn)一步惡化、蔓延到了安保領(lǐng)域。日本以缺乏互信為由對韓國實施出口管制，導(dǎo)致兩國安全合作環(huán)境發(fā)生巨大變化。

據(jù)了解，為便于共享敏感軍事情報，韓國與日本之間于2016年11月23日正式簽署《韓日軍事情報保護(hù)協(xié)定》，該協(xié)定為期一年，屆滿自動延長。韓日任何一方如果不愿續(xù)簽，需要提前90天、即8月24日以前向另一方通報終止協(xié)定。

始作俑者美國“樂見爭斗”

據(jù)韓國《中央日報》7月15日報道，韓國外交部高層官員表示，美國政府人士對赴美尋求解決日本對韓經(jīng)濟(jì)報復(fù)問題的韓國外交部代表團(tuán)表示，“希望軍事情報保護(hù)協(xié)定不會受到動搖”。

這位外交部官員介紹稱，美國政府人士當(dāng)時對代表團(tuán)表示，“在任何情況下，都不能允許經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的矛盾和安全領(lǐng)域出現(xiàn)交叉污染（cross contamination）”。

董向榮對本刊記者表示，美國不太在乎韓國和日本互相“踢出”白名單的這件事情，美國真正在乎的是《韓日軍事情報保護(hù)協(xié)定》。

該協(xié)定的目的雖然在于分享軍事情報，但結(jié)合現(xiàn)存的韓美合作、美日合作體系，相當(dāng)于在此基礎(chǔ)上搭建了韓日合作橋梁，強(qiáng)化了三國之間的合作，是構(gòu)筑韓美日安全合作系統(tǒng)的實質(zhì)性舉措。美國直接點名《軍事情報保護(hù)協(xié)定》，相當(dāng)于給韓日兩國劃定了“紅線”，警告兩國不能因為經(jīng)濟(jì)上的矛盾損害韓美日三國合作的基礎(chǔ)。

董向榮分析，美國一直希望他的兩個盟友韓國和日本能有良好的雙邊關(guān)系。1965年韓日實現(xiàn)邦交正?；褪窃诿绹木薮笥绊懼g實現(xiàn)的。樸槿惠政府時期簽署了慰安婦協(xié)定和韓日軍事情報保護(hù)協(xié)定，當(dāng)時韓國國內(nèi)并未就此達(dá)成共識，爭議不斷，為韓日近期的沖突埋下了隱患。實際上韓國看得比較清楚，美國目前對韓國的戰(zhàn)略的價值判斷并不高，而且在不斷地向韓國征收越來越高的保護(hù)費。韓國需要對自己的未來有更清醒的認(rèn)識。

8月22日，美國國防部對韓國不再續(xù)簽《軍事情報保護(hù)協(xié)定》表示“強(qiáng)烈的擔(dān)憂和失望”，并稱仍會在“可能的領(lǐng)域”繼續(xù)推進(jìn)與日韓的雙邊和多邊防務(wù)及安全合作。美國國務(wù)卿蓬佩奧稱，已與韓國外交部長通電話傳達(dá)了美方的不滿，并要求其“盡快與日本緩和緊張關(guān)系”。

“美國拉偏架是表面態(tài)度，實質(zhì)上美國樂見韓日爭斗，在爭斗與爭寵中加劇對美國的依賴，從而使美國獲得對韓日的戰(zhàn)略控制權(quán)，破壞中日韓FTA談判。韓日當(dāng)下的經(jīng)貿(mào)矛盾是美國種下的禍根，從美國的行動實質(zhì)來看，美國并未想要解決韓日問題?！眳我珫|指出。