李僮僮

摘 要：武警部隊(duì)要扎實(shí)做好各項(xiàng)救援準(zhǔn)備工作，強(qiáng)化災(zāi)情報(bào)知，提升裝備建設(shè)，建強(qiáng)人才隊(duì)伍，確保一有災(zāi)情，能夠快速有效救援。

關(guān)鍵詞：武警部隊(duì);搶險(xiǎn)救援;能力

近年來，我國各種自然災(zāi)害和人為災(zāi)難事故等非傳統(tǒng)安全威脅，越來越成為影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要因素。武警部隊(duì)作為維護(hù)國家安全穩(wěn)定和保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的一支重要武裝力量，必須加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援理論研究，不斷提高部隊(duì)搶險(xiǎn)救援能力，為確保部隊(duì)能夠高效地完成各種搶險(xiǎn)救援任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

1 當(dāng)前影響武警部隊(duì)搶險(xiǎn)救援能力的主要因素

武警部隊(duì)在搶險(xiǎn)救援實(shí)踐中，發(fā)揚(yáng)勇敢頑強(qiáng)、連續(xù)奮戰(zhàn)的精神，圓滿完成了各項(xiàng)搶險(xiǎn)救援任務(wù)，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

（1）災(zāi)情報(bào)知不夠及時(shí)。自然災(zāi)害具有猝發(fā)性強(qiáng)、不易預(yù)測的特征，特別是震災(zāi)、火災(zāi)等，往往沒有明顯的征兆，山洪、潰堤、塌方、核化事故等災(zāi)害的預(yù)警問題還比較突出。即使有一定預(yù)警期的災(zāi)害，如洪災(zāi)等發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及危害程度和后果也很難準(zhǔn)確預(yù)測。而軍地之間在災(zāi)害會商、災(zāi)情報(bào)知、災(zāi)情監(jiān)控評估等方面尚未建立長效的合作機(jī)制，導(dǎo)致對災(zāi)害的預(yù)見性報(bào)知和動態(tài)性跟蹤滯后，不能及時(shí)有效地掌握災(zāi)情信息。

（2）裝備建設(shè)有待加強(qiáng)。隨著災(zāi)害種類越來越多，一些新的災(zāi)害與傳統(tǒng)災(zāi)害交織在一起，構(gòu)成更加龐大的災(zāi)害系統(tǒng)。然而，目前武警部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救援行動，裝備科技含量不高，救援效率大打折扣。如2015年天津港特別重大火災(zāi)爆炸事故救援中，武警部隊(duì)防化分隊(duì)缺少先進(jìn)的偵察洗消器材，影響了救援效率。

（3）專業(yè)素質(zhì)亟待提高。搶險(xiǎn)救援是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，包括自然災(zāi)害救援、事故災(zāi)難救援、應(yīng)對突發(fā)性次生災(zāi)害、傷病員救護(hù)、水、電、氣、交通、通信等工程設(shè)施搶修以及災(zāi)后重建等多項(xiàng)任務(wù)，不僅需要崇高的獻(xiàn)身精神和打不倒、拖不垮的戰(zhàn)斗作風(fēng)，而且需要通過一定的專業(yè)訓(xùn)練，掌握必要的搶險(xiǎn)救援知識和專業(yè)技能。由于部隊(duì)官兵很少接受這方面的訓(xùn)練，搶險(xiǎn)救援業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能不足，難以適應(yīng)日益復(fù)雜且艱巨的搶險(xiǎn)救援任務(wù)。

2 提高武警部隊(duì)搶險(xiǎn)救援能力的主要對策

提高武警部隊(duì)搶險(xiǎn)救援能力，需要進(jìn)一步完善機(jī)制、加強(qiáng)裝備建設(shè)、建強(qiáng)人才隊(duì)伍，要依據(jù)矛盾找突破，著眼問題尋對策，扎實(shí)做好武警部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救援的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

（1）做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備。搶險(xiǎn)救援作為一種非戰(zhàn)爭軍事行動，與作戰(zhàn)行動在很多方面都有相似性，對指揮決策的時(shí)效性、部隊(duì)?wèi)?zhàn)備狀態(tài)和快速反應(yīng)能力以及裝備物資器材保障要求高。主要包括：一是在戰(zhàn)備制度中充實(shí)搶險(xiǎn)救援內(nèi)容;二是要及時(shí)修訂搶險(xiǎn)救援行動方案;三是搞好搶險(xiǎn)救援物資儲備。

（2）提高搶險(xiǎn)救援科技含量。武警部隊(duì)遂行搶險(xiǎn)救援任務(wù)，事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會安全穩(wěn)定的政治大局，必須不斷增大搶險(xiǎn)救援的科技含量，提高部隊(duì)科學(xué)搶險(xiǎn)、科技救援的能力。主要包括：一是建立搶險(xiǎn)救援?dāng)?shù)據(jù)庫;二是健全搶險(xiǎn)救援指揮信息系統(tǒng);三是加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援裝備器材建設(shè)。

（3）加強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。在歷次搶險(xiǎn)救援行動中，武警部隊(duì)都作為生力軍和突擊隊(duì)，用在重要部位和關(guān)鍵時(shí)刻，執(zhí)行急難險(xiǎn)重任務(wù)。但部隊(duì)日常訓(xùn)練任務(wù)較重，平時(shí)難以安排大量部隊(duì)、占用大量時(shí)間進(jìn)行搶險(xiǎn)救援訓(xùn)練。特別是對一些災(zāi)害性事故的處理，如地震、空難、海難、核化泄漏，涉及許多復(fù)雜的技術(shù)性問題。因此，必須根據(jù)現(xiàn)實(shí)需求，配備專業(yè)化搶險(xiǎn)救援物資器材，進(jìn)行搶險(xiǎn)救援專門訓(xùn)練，努力建設(shè)一大批保持較高戒備、輕便靈活、具有專業(yè)化搶險(xiǎn)救援能力的“拳頭”部隊(duì)，做到一旦災(zāi)情出現(xiàn)，即能反應(yīng)快、到位快、見效快。

3 做好搶險(xiǎn)救援工作應(yīng)把握的問題

搶險(xiǎn)救援行動是武警部隊(duì)和平時(shí)期經(jīng)常擔(dān)負(fù)的一種非戰(zhàn)爭軍事行動，必須按照打仗的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行全面準(zhǔn)備，立足任務(wù)需求，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，積極探索搶險(xiǎn)救援的有效方法，不斷提高部隊(duì)遂行任務(wù)的綜合能力。

（1）及時(shí)掌握災(zāi)情。武警部隊(duì)遍布全國各地，必須根據(jù)任務(wù)地區(qū)的自然地理特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)全面地掌握相關(guān)災(zāi)情信息。主要包括：一是要全面了解基本災(zāi)情;二是全程掌控災(zāi)情動態(tài);三是及時(shí)掌握任務(wù)需求。

（2）細(xì)化行動預(yù)案?？茖W(xué)可行的行動預(yù)案是部隊(duì)遂行任務(wù)的重要準(zhǔn)備和基本依據(jù)。因此，必須加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援預(yù)案準(zhǔn)備，善于根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)細(xì)化實(shí)化和修訂完善行動預(yù)案和相關(guān)保障計(jì)劃，做到多案備選、多手準(zhǔn)備，為部隊(duì)搶險(xiǎn)救援行動提供科學(xué)依據(jù)，確保部隊(duì)依案行動動、依案指揮、依案保障，做到快速反應(yīng)、有條不紊。

（3）科學(xué)合理用兵?？茖W(xué)合理用兵，是作戰(zhàn)行動的基本原則，也是部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救援行動時(shí)的基本遵循。只有根據(jù)不同地區(qū)、不同時(shí)期、不同險(xiǎn)情，科學(xué)調(diào)配兵力，合理區(qū)分任務(wù)，才能確保搶險(xiǎn)救援的重點(diǎn)。主要采取專業(yè)用兵、就近用兵的方式，便于高效快速參加搶險(xiǎn)救援。

參考文獻(xiàn)

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