文│李粉玲 劉書生（陜西省丹鳳縣畜牧獸醫(yī)中心）

非洲豬瘟疫情自2018年傳入我國以來，經(jīng)過科學(xué)排查處置，疫情得到有效控制，傳播速度趨緩，傳播途徑監(jiān)管得到加強(qiáng)。在非洲豬瘟疫情發(fā)生期間，作為非疫情發(fā)生市、縣畜牧獸醫(yī)部門，積極采取了養(yǎng)殖場網(wǎng)格化監(jiān)管、生豬移動(dòng)查證驗(yàn)物、定點(diǎn)屠宰檢疫檢驗(yàn)、餐廚剩余物流向控制、凍鮮豬肉品市場檢驗(yàn)、運(yùn)輸車輛備案登記等有效措施，為打好非洲豬瘟防控攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但在實(shí)際工作中，因基層專業(yè)技術(shù)人員不足、查驗(yàn)手段落后、防控設(shè)施欠缺、經(jīng)費(fèi)保障有限等客觀原因，導(dǎo)致工作監(jiān)管稍有失誤，就可發(fā)生不可估算的損失。當(dāng)前，由于受非洲豬瘟疫情的影響，規(guī)模場、小散戶不同程度地出現(xiàn)了生豬存欄、出欄“雙降”的態(tài)勢，從而引起生豬產(chǎn)品市場價(jià)格的上行波動(dòng)和其他畜產(chǎn)品需求上漲的震動(dòng)。面對市場諸多“紅利”的價(jià)格刺激，畜牧養(yǎng)殖場戶期望復(fù)產(chǎn)的愿望迫切。作為基層畜牧獸醫(yī)干部，理應(yīng)把握標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢，注重生物安全防控，順勢而為，引導(dǎo)畜牧產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前一項(xiàng)主要工作。

一、轉(zhuǎn)型發(fā)展深遠(yuǎn)內(nèi)涵

“十二五”期間，國家就提出了畜禽標(biāo)準(zhǔn)化的概念，其主要內(nèi)容就是畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、防疫制度化、生產(chǎn)規(guī)范化、監(jiān)管常態(tài)化。“十三五”以來，國家制定出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》，將畜禽糞污資源化利用工作納入政府考核當(dāng)中，這些舉措從養(yǎng)殖場戶來看，就是保安全、提效益；從社會(huì)層面來看，就是保生態(tài)、保供給；從國家層面來看，就是推進(jìn)質(zhì)量興牧、綠色興牧，全面提升畜牧業(yè)質(zhì)量效益競爭力，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

1.促進(jìn)生產(chǎn)高效。加強(qiáng)集約化、設(shè)施化、智能化、自動(dòng)化水平，全面提升節(jié)水、節(jié)料、節(jié)能養(yǎng)殖工藝，采用自動(dòng)化環(huán)境控制設(shè)備。選用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)畜禽良種，配備智能監(jiān)控系統(tǒng)，對重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū)和畜禽糞污處理等區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。同時(shí)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源轉(zhuǎn)化率、畜禽生產(chǎn)率達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平。

2.實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好。選址要科學(xué)，布局要合理，環(huán)境要整潔，與周邊自然環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相協(xié)調(diào)。強(qiáng)化畜禽糞污資源化利用技術(shù)與畜禽養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，按照減量化、無害化、資源化的原則，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展，以及病死畜禽無害化處理要科學(xué)規(guī)范。

3.確保產(chǎn)品安全。采取科學(xué)的畜禽疫病綜合防控措施，并健全防疫制度。嚴(yán)格遵守飼料、飼料添加劑和獸藥等投入品使用有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行獸用處方藥制度和休藥期制度，堅(jiān)決杜絕使用違禁藥物，同時(shí)要做到產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯，鼓勵(lì)減量使用投入品。

4.推動(dòng)管理精細(xì)。健全考核制度，采用現(xiàn)代化管理手段，信息采集及管理系統(tǒng)也要健全，并完善準(zhǔn)確的生產(chǎn)記錄檔案。同時(shí)配備專業(yè)化技術(shù)人員，人員的培訓(xùn)和管理要實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。

二、轉(zhuǎn)型發(fā)展技術(shù)措施

1.產(chǎn)地環(huán)境控制。

（1）場址建設(shè)。具體要求辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、無害化處理區(qū)三區(qū)分開，并實(shí)施糞污干濕分離、雨污分流、畜糞分離，同時(shí)落實(shí)大門、生產(chǎn)區(qū)、畜舍消毒池、人員消毒、運(yùn)輸工具消毒三級防護(hù)設(shè)施。養(yǎng)殖場草料庫房要修建于管理輔助區(qū)內(nèi)，與辦公、畜舍防火距離達(dá)到50米以上。

（2）水質(zhì)安全。商品豬、雞、牛、羊每日飲水量是采食固料的2～4倍，平均分別在7升、0.3升、50升、3升，畜體細(xì)胞70%由水分組成，與氣溫有很大關(guān)系，是生命的主要物質(zhì)之一。水質(zhì)安全達(dá)到飲用標(biāo)準(zhǔn)是確保機(jī)體安全的重要保障，因此應(yīng)每年對水質(zhì)進(jìn)行一次檢測，包括細(xì)菌數(shù)（大腸桿菌）、物理性狀（色、味、渾濁度、硬度）、有毒有害物質(zhì)（汞、砷、鉻、氟化物、硝酸鹽）含量等。在水質(zhì)安全情況下，每月對水管道進(jìn)行全面消毒1次，從源頭杜絕疾病發(fā)生。

（3）設(shè)施健全。包括喂料、飲水、通風(fēng)、供暖、降溫、光照、欄舍等系統(tǒng)的自動(dòng)化升級改造，提高畜禽生長生產(chǎn)的舒適度。養(yǎng)殖場要設(shè)置防鳥、防蚊蠅、防嚙齒類等動(dòng)物設(shè)施，預(yù)防疾病交叉?zhèn)鞑?。草料庫房要達(dá)到能防潮防熱，生物制品要分別冷藏、冷凍，同時(shí)能滿足生產(chǎn)物資貯量條件和要求，畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的污水以及堆肥要有防滲、防漏、防溢流等設(shè)施。合理規(guī)劃養(yǎng)殖密度，如蛋雞0.05平方米/只，牛3.5平方米/頭、羊1.2平方米/只、商品豬3～4平方米/頭。

2.生產(chǎn)過程管理。

（1）良種。加大畜禽優(yōu)良品種推廣，是發(fā)揮生產(chǎn)效益的基礎(chǔ)。生豬主要推廣杜洛克豬、長白豬、大約克豬等二元或三元雜交技術(shù)，肉牛主要推廣夏洛萊牛、西門塔爾牛、秦川牛等雜交技術(shù)，肉羊主要推廣布爾山羊、陜南白山羊等雜交技術(shù)，蛋雞主要推廣京紅蛋雞、京白蛋雞、京粉蛋雞、海蘭蛋雞、伊莎蛋雞等品種，肉雞主要推廣以817肉雞、B380肉雞、河南固始肉雞、廣東三黃雞、清遠(yuǎn)麻雞等為主。引種要求索取省級主管部門核發(fā)的《種畜禽經(jīng)營許可證》、系譜、檢疫等證件或有效復(fù)印件，并檔案存留供查詢。

（2）飼料。除原糧、粗飼料外，其余如預(yù)混料、濃縮料、全價(jià)料及飼料添加劑等必須索取《飼料生產(chǎn)許可證》、查驗(yàn)標(biāo)簽、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、生產(chǎn)批號(hào)、GMP認(rèn)證等，并檔案存留，確保來源清楚、渠道安全。

（3）獸藥。獸藥來源要索取《獸藥生產(chǎn)許可證》《獸藥GMP認(rèn)證書》和產(chǎn)品質(zhì)量證明文件。要有禁用藥、限用藥、適用藥名錄，原料藥、人用藥、激素藥嚴(yán)格禁用，嚴(yán)禁將治療用藥作為促生長劑藥使用，出欄畜禽嚴(yán)格執(zhí)行休藥期規(guī)定。同時(shí)，疫苗要按貯存溫度分類保存，確保效價(jià)。

（4）飼養(yǎng)管理。畜禽養(yǎng)殖從業(yè)人員要有相關(guān)資質(zhì)，養(yǎng)殖場要推行分階段飼養(yǎng)、全進(jìn)全出，密度合理。同一養(yǎng)殖場不飼養(yǎng)、混養(yǎng)其他種類畜禽。按要求加施畜禽標(biāo)識(shí)，磨損、破損或脫落應(yīng)及時(shí)更換并檔案記錄。定期滅鼠放藥，并有標(biāo)識(shí)標(biāo)記。

（5）疫病防控。規(guī)范養(yǎng)殖場免疫程序，來源渠道要安全合規(guī)，并有依據(jù)。同時(shí)要有抗體或病原監(jiān)測記錄，檢驗(yàn)監(jiān)測報(bào)告要建檔整理。

3.資源化利用。生豬、肉牛、肉羊、蛋雞、肉雞固糞貯存設(shè)施分別按每日產(chǎn)生量3.5千克、15千克、2千克、0.15千克、0.09千克為基數(shù)，按0.9千克/立方米，貯存日不少于60天計(jì)算；生豬、肉牛、肉羊污水池按每日3千克、7.5千克、0.7千克為基數(shù)，按貯存日不少于180天計(jì)算，三級處理；萬只雞污水池按5～10立方米計(jì)算建設(shè)相應(yīng)設(shè)施。同時(shí)，畜禽糞污資源化利用應(yīng)實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合，按每畝年消納4頭豬糞量，折算為12只羊、120只蛋雞、240只肉雞、0.5頭牛配套土地，提高糞污轉(zhuǎn)化利用。病死畜禽無害化處理在有條件下，以化制和發(fā)酵為方向，在條件不具備下，以化尸池或尸井處理，池底要高于地下水位1.5米以上，有滲漏防雨措施，貯存設(shè)計(jì)能力在半年以上。

4.規(guī)范化管理。

（1）生產(chǎn)記錄。表格主要分干部監(jiān)督記錄表、內(nèi)檢員表和生產(chǎn)記錄表三類。內(nèi)檢員表包括飼料及添加劑出入庫登記表、獸藥及生物制品出入庫登記表、出欄動(dòng)物登記表、病死畜無害化記錄、標(biāo)識(shí)使用記錄、母畜繁殖記錄、培訓(xùn)登記表等，這些是必須記錄。肉雞場只需記錄生產(chǎn)記錄分析表和病尸雞無害化處理登記表。其他畜種養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)按不同畜舍、不同階段如實(shí)填寫免疫記錄、獸藥及生物制品使用記錄、種畜禽個(gè)體養(yǎng)殖檔案、飼料及添加劑使用記錄、診療記錄、生產(chǎn)變動(dòng)記錄、消毒記錄等。生產(chǎn)記錄表格是發(fā)生質(zhì)量安全問題的追溯查源重要依據(jù)，牛養(yǎng)殖場保存10年、其他畜禽養(yǎng)殖場保存2年以上。

（2）出欄報(bào)檢。出欄畜禽提前3天向官方獸醫(yī)報(bào)備，出欄時(shí)現(xiàn)場查驗(yàn)休藥期規(guī)定是否到位，根據(jù)個(gè)體及群體健康狀況，檢疫合格的畜禽應(yīng)出具產(chǎn)地檢疫合格證，并留存歸檔。

（3）資質(zhì)齊全。養(yǎng)殖場必須持有動(dòng)物防疫條件許可證、土地備案、環(huán)評登記或報(bào)告、種畜禽經(jīng)營許可證、主管部門養(yǎng)殖備案、發(fā)改備案，工商稅務(wù)“三證合一”等準(zhǔn)入資質(zhì)證。從業(yè)人員必須持有年度健康體檢證、內(nèi)檢員證、技能鑒定資格證（疫病防治員、繁育員、檢驗(yàn)化驗(yàn)員、飼養(yǎng)員）等。養(yǎng)殖場必須獲得上級認(rèn)定證，認(rèn)定證包含無公害產(chǎn)地產(chǎn)品認(rèn)證、市級以上標(biāo)準(zhǔn)化示范場、家庭農(nóng)場或?qū)I(yè)大戶、公司、合作社等認(rèn)證標(biāo)牌。

三、建立制度管理體系

1.質(zhì)量措施。包括防疫制度、免疫制度、檢疫制度、消毒制度、無害化處理制度、動(dòng)物疫情報(bào)告制度、畜禽標(biāo)識(shí)使用管理制度、養(yǎng)殖檔案管理制度、疫情應(yīng)急制度、隔離制度、質(zhì)量安全管理制度、獸藥使用管理制度、飲用水管理制度、引種制度、生產(chǎn)記錄制度、銷售制度、從業(yè)人員管理制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、門衛(wèi)制度等。

2.崗位職責(zé)。包括場長職責(zé)、生產(chǎn)場長職責(zé)、獸醫(yī)技術(shù)員職責(zé)、繁育員職責(zé)、后備畜飼養(yǎng)員職責(zé)、種畜飼養(yǎng)員職責(zé)、妊娠畜飼養(yǎng)員職責(zé)、哺乳畜飼養(yǎng)員職責(zé)、保育畜飼養(yǎng)員職責(zé)、商品畜飼養(yǎng)員職責(zé)、銷售部職責(zé)、后勤主管職責(zé)、會(huì)計(jì)職責(zé)、出納職責(zé)、庫管職責(zé)、炊事員職責(zé)、采購員職責(zé)、門衛(wèi)職責(zé)、維修工職責(zé)、保潔員職責(zé)等。

3.技術(shù)規(guī)范。包括不同畜禽的引種規(guī)范、種公畜飼養(yǎng)規(guī)范、后備畜飼養(yǎng)規(guī)范、情期母畜飼養(yǎng)規(guī)范、妊娠畜使用規(guī)范、哺乳畜飼養(yǎng)規(guī)范、斷奶畜飼養(yǎng)規(guī)范、生長畜飼養(yǎng)規(guī)范、人工授精技術(shù)規(guī)范；雛雞、青年雞、產(chǎn)蛋雞飼養(yǎng)技術(shù)規(guī)范。飼料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)、畜舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、防疫操作規(guī)程、病死畜無害化處理規(guī)程、消毒操作規(guī)范、飼養(yǎng)管理操作規(guī)程等。