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地方競(jìng)爭(zhēng)的背后

2019-09-18 18:25:08維舟
南風(fēng)窗 2019年19期
關(guān)鍵詞:桐鄉(xiāng)過(guò)境崇明

維舟

自從微信流行之后,我就被拉入了好幾個(gè)“鄉(xiāng)賢”群里。在這里,除了分享老家的美景與新聞之外,最容易引起熱議的話題,便是為家鄉(xiāng)的發(fā)展建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。老家崇明是個(gè)島,因而相比他處更了解“要想富,先修路”這一道理,因?yàn)榻煌ㄆ款i擺明了是制約其發(fā)展的首要問(wèn)題。雖然總算已有了一個(gè)過(guò)江通道,但這倒不如說(shuō)僅是一根窄窄的輸液管,仍然遠(yuǎn)未達(dá)到物暢其流的程度,如何再多開(kāi)通道也就成了全島七十萬(wàn)人翹首以盼已久的事,為了這事,群里已不知提了多少方案、吵過(guò)多少回。

打通交通瓶頸的道理誰(shuí)都懂,但那樣的巨型工程從技術(shù)到投資,都牽涉到太多復(fù)雜的因素,必須加以復(fù)雜的測(cè)算才行。日本曾耗巨資、費(fèi)時(shí)三十年打通青函隧道,但建成后卻并未帶來(lái)預(yù)期的效益,那如何證明通過(guò)崇明連接蘇北就能帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)回報(bào)?何況國(guó)家層面考慮的是更大的利益,如果投入巨資在別處修一條鐵路能比在崇明修隧道帶來(lái)更多經(jīng)濟(jì)效益、解決更多人的問(wèn)題,那它為何一定要投在崇明呢?

如果留心下近些年的新聞和地方論壇,不難發(fā)現(xiàn)同樣的心態(tài)在各地都普遍存在。最典型的就是一再出現(xiàn)的“高鐵線路之爭(zhēng)”:十多年前就有貴廣高鐵在廣西境內(nèi)三個(gè)線路方案的激烈游說(shuō)爭(zhēng)奪;不久又有河南鄧州、新野這兩個(gè)鄰縣為鄭萬(wàn)高鐵在哪里設(shè)站點(diǎn)而爭(zhēng)得幾乎反目成仇;前兩年,湖北省內(nèi)也為呼南高鐵是過(guò)境宜昌還是荊州熱議不已,荊州出身的省政協(xié)委員吳世金關(guān)于“過(guò)境荊州”的倡議一經(jīng)發(fā)布,當(dāng)天就沖到30萬(wàn)點(diǎn)擊,支持者占?jí)旱苟鄶?shù)。

這可說(shuō)是一種相當(dāng)獨(dú)特的社會(huì)現(xiàn)象。雖然當(dāng)下社會(huì)的人口流動(dòng)已經(jīng)大大加強(qiáng),但在我們這個(gè)發(fā)展主義占主導(dǎo)地位的國(guó)度里,中國(guó)人對(duì)家鄉(xiāng)建設(shè)還是有著普遍而強(qiáng)烈的關(guān)心。與此同時(shí),越來(lái)越多的人都清楚地意識(shí)到,要迅速改變家鄉(xiāng)的落后面貌,就必須爭(zhēng)取以交通為主的大工程。網(wǎng)絡(luò)上的地方論壇和微信群,則為這種民意的集聚與顯現(xiàn)提供了平臺(tái),因而一旦倡議,往往在短時(shí)間內(nèi)就聚集起壓倒性的聲量。

與近代社會(huì)相比,這真是巨大的變化。1905年滬杭鐵路原擬從桐鄉(xiāng)經(jīng)過(guò),因與大運(yùn)河并行和征用大量農(nóng)田,拆遷房屋、墳地,加上傳統(tǒng)觀念影響,桐鄉(xiāng)縣地主紳士拒絕線路經(jīng)過(guò)。滬杭甬鐵路總工程師徐騮良為此爭(zhēng)取鐵路通過(guò)海寧老家,因此嘉興往南后,線路南折經(jīng)過(guò)海寧。原本鐵路還規(guī)劃經(jīng)過(guò)平湖,因嘉善方面極力爭(zhēng)取,改由嘉善過(guò)境。這一線路一經(jīng)奠定,再難更改,桐鄉(xiāng)直至1957年還是全省82個(gè)縣中不能通汽車(chē)的7個(gè)縣之一,鐵路則直到2010年滬杭高鐵通車(chē)才設(shè)桐鄉(xiāng)站。

無(wú)論在哪個(gè)國(guó)家,各地竭力爭(zhēng)取自身利益和發(fā)展機(jī)會(huì),這原本無(wú)可厚非。國(guó)內(nèi)的特殊之處在于:一方面人們相當(dāng)熱衷于討論這些,但另一方面,這些地方性的民意又很難以公開(kāi)的制度性渠道得到呈現(xiàn)。與此同時(shí),耐人尋味的現(xiàn)象是,人們有意無(wú)意中將“國(guó)家”視為一個(gè)抽象的存在,期望自己提出任意要求并得到滿(mǎn)足,而不考慮國(guó)家是否能做到。這說(shuō)起來(lái)更像是一個(gè)大家庭中,不顧其他兄弟姐妹如何,而期望家長(zhǎng)能優(yōu)先滿(mǎn)足自己要求的孩子。

雖然在這過(guò)程中,激烈的競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)了不少爭(zhēng)執(zhí)、混亂乃至浪費(fèi);不過(guò),這種地方競(jìng)爭(zhēng)卻也給中國(guó)帶來(lái)了可貴的活力,正是在這樣的競(jìng)爭(zhēng)之下,各地才爭(zhēng)相發(fā)展自身經(jīng)濟(jì),突出各自特點(diǎn)。如果因?yàn)榭吹揭稽c(diǎn)弊端就去壓制這樣的競(jìng)爭(zhēng)就不免因噎廢食了,重要的是如何既能兼顧各方利益,又能科學(xué)合理規(guī)劃,并通過(guò)必要的溝通,最終將這種發(fā)展家鄉(xiāng)的熱情,引導(dǎo)到理性的道路上來(lái)。

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